加强基层党校科研咨政工作的思考

加强基层党校科研咨政工作的思考

胡燕[1]

（中共含山县委党校，安徽 马鞍山238100）

一、基层党校科研咨工作的重点

明确目标定方向，才能有的放矢抓重点。各级党校所处的位置不同和定位差异，决定了其在科研咨政工作方面的重点各有侧重。

基层党校是宣传党的创新理论的主阵地，是服务地方党委政府决策的智囊团，是培养基层党员干部的主渠道。理所当然，基层党校科研咨政工作的着重点应放在这样三个方面：一是为宣传党的创新理论服务。身为基层党校的教研人员，在创新理论研究方面，主要是以学习理解深刻领会党的最新创新理论为基础，紧密结合当地经济社会发展实际，进行深入准确解读，帮助地方党委政府引领地方科学发展。二是为提高干部培训质量服务。在党校教育中。教学与科研密不可分。教学离不开科研支撑，科研为教学服务。基层党校科研课题大部分来自教学需要，其中一个很重要的内容就是对中国特色社会主义实践中遇到的实际问题进行研究。三是为地方党委、政府提供决策服务，为当地各项建设事业服务。同时，要紧密结合当地经济社会发展情况，做到立足当地，体现地方特色，努力成为地方党委政府哲学社会科学研究机构和决策思想库。

二、基层党校科研咨政工作面临的主要问题和原因

问题是时代的声音，发现问题是解决问题的前提，找准原因是解决问题的关键。

（一）教师队伍科研能力不够

基层党校一般通过事业单位招考进行人才选拔，这其中存在两个问题：一是招考教师专业技术岗的专业素质要求是普遍高于同级别其他事业单位招考条件的，这就导致报名人员较少，不利于选拔出优秀人才；二是面试机制仍有问题，程式化的面试程序难以对其教学特别是科研水平进行深一步的了解。这在一定程度上也影响了教师队伍科研能力的整体水平。此外，由于条件局限，基层党校教师平时接触科研前沿、获取最新资料的渠道不多和等级不高也是制约因素。

（二）教师队伍自我提升空间较小

有的基层党校教师特别是年轻教师，缺乏实践磨练。正如习近平总书记曾指出的党校教师存在的问题：一是“先天不足”现象。一些教师是从“学校门”到“党校门”，参加工作后又没有经历过实践锻炼，受条件限制也很少有机会进行系统培训，以致教师学识水平跟不上形势发展。二是“倒挂”现象。党校教师尤其是基层党校部分教师，经历和阅历等方面不如学员。加上一些教师满足于自己的一亩三分地，个人素质和能力没有得到应有的提升和发挥。此外，教师晋升渠道狭小也是制约教师自我提升的原因之一。有的基层党校成了照顾安排干部或干部临时过渡的场所，他们大多不了解党校的教育教学特点和发展规律，同时挤占了本校教师晋升机会，长此以往，对党校事业的长远发展是弊大于利。

（三）教师队伍被弱化了主责主业

基层党校教师工作任务繁杂，基本上教研人员都身兼数职，既承担教科研任务，又承担各类行政事务，无法保障学术积累和实践调研时间，导致教学科研工作开展艰难；基层教师受限于自身学历水平及获取信息资料途径狭窄不畅，科研能力受限。此外，还有部分教师认为，从科研咨投入与产出的效果看，搞科研咨不划算。因为搞科研咨需要花费大量的时间、精力、财力，但科研咨成果基本是一次性的，无论课题、论文、咨政报告都不能重复使用，这也一定程度制约了部分教师的科研咨积极性。长此以往，不利于党校“为党育才、为党献策”功能的发挥和党校事业高质量发展。

三、提升基层党校科研咨政水平的思路和建议

（一）营造氛围，强化党校科研咨政工作责任意识

质量立校是对党校工作的一贯要求，其主要体现在“为党育才”、“为党献策”上。这就需要基层党校具有大科研的意识，也即需要基层党校具有良好的学术生态环境。因此，要强化党校全体教职工的整体责任意识，立足本职，创新工作思路和方式方法，精益求精；要在校内积极营造良好的学术氛围，把多出科研成果、多出咨政成果作为大家共同的责任。

（二）健全机制，全面布局科研咨政的基础性工作

党校没有保障科研咨工作的得力措施，很难取得有影响力的科研咨成果。因此要有大局意识和长远规划。一是要建立完善教师选拔机制。通过同地方相关党政部门进行协商，建立完善符合自身发展和人才需求的选拔机制，多开放对青年教师人才的引进，以弥补科研咨人才队伍上存在的短板，推动科研咨质量的提升。二是要健全教师成长机制。要完善教师培训机制，注重鼓励和支持优秀教师到高层组织参与培训，为教师追踪学术前沿搭建平台。要多给青年教师实践的机会，着力提升教研人员理论联系实际的应用研究能力和决策服务水平。要给教师在职称评聘、干部任用等方面尽可能给予支持和帮助，做到既要感情留人，也要事业留人。三要规范完善科研咨管理机制。一是完善课题攻关机制；二是完善考核激励机制。要以制度激发教师科研咨的内生动力。

（三）发挥优势，充分利用基层党校学员资源

基层党校，在理论水平上不能与中央、省校及高等院所相比，在对党委政府中心工作的了解和把握程度上与政策研究中心等专门研究机构相比，也不占优势，但是基层党校也有其独特优势，那就是学员优势。基层党校学员，一般是身处基层一线的党政干部或业务骨干，对社会实际情况、群众的普遍关切和改革发展中的热点难点问题有较多的了解和体验，对党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实过程中存在的问题及其症结把握较准，这些都是基层党校科研咨政的重要资源。因此，我们要充分利用好学员资源，加强基层一线调研，密切与党校学员的沟通联系，可以通过向学员做调研，或吸收学员参与相关课题研究，提升科研咨政水平。

[1] 作者简介：胡燕（1984-），女，汉族，安徽马鞍山人，硕士研究生，高级讲师，研究方向：社会学。