关于不动产登记档案的利用与保密探析

关于不动产登记档案的利用与保密探析

邹莉

荆门市不动产登记中心  湖北 荆门  448000

摘要：在社会经济水平不断提升的发展环境中，房产资源在逐步提升，有关房地产市场的发展范围也在这种背景下逐渐扩大。因此，大量出现的关于房地产交易环节也在不断增加，在这一过程中产生了大量的不动产登记档案。为了促进不动产登记档案的利用，提升关于档案的安全性，就要结合现阶段的发展技术，赋予工作开展的便利性和有效性，为后续工作的有序开展奠定基础。本文主要就不动产登记档案的利用与保密进行研究。

关键词：不动产；登记档案；利用；保密探析

引言

在不动产登记档案中，档案利用对于利用人员来说，指的是人员通过查阅有关档案信息，满足工作人员在利用需求行为的过程。对于提供利用的人员来说，是指以档案馆的信息资源为基础，在合理范围内实行科学方式进行档案提供的一项业务工作。而对于档案中的保密工作来说，是指国家、公民、法人或社会组织对关系自身安全和利益，以及公开后会对自身利益造成损害的秘密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其安全的一种行为。在两者需求产生的档案环境中，为了能使不动产登记档案在高效利用的基础上，提升关于档案在利用期间信息的安全性和完整性，是现阶段需要研究的。

一、不动产登记档案的利用主体、范围及方式

（一）利用主体

在不动产登记档案的利用主体中，这一主体具有多样性的特点。首先，在对于当地的有关部门来说，档案的利用十分广泛，体现在土地规划、税收管理和市场监管等方面。例如，有关部门可通过不动产登记档案了解土地使用情况，并结合实际情况制定合理的土地规划工作内容，并实施有效的监督；税收管理方面，有关部门可以不动产登记的档案，进行房地产的所有权信息的核实，确保税收的合规征收。此外，监管市场也需要借助不动产登记档案来保障市场秩序、防止违法行为等。其次，房地产开发商在进行土地开发和交易时需要利用不动产登记档案，以获取土地所有权和使用权等相关信息，为开发项目的规划和设计提供依据。最后，作为不动产的产权所有者，个人也是不动产登记档案的利用主体之一。需要查阅自己的产权信息，了解不动产的权益状况，进行权益维护以及参与房地产交易等各项操作。透过档案个人可以全面了解自己的财产状况，保障自身合法权益[1]。

（二）利用范围

在不动产登记档案中，对于档案范围具体指的是在房地产交易和产权确认方面，不动产登记档案提供了关于房地产的较为全面的相关信息，为购房人员以及中介机构等提供了必要的实证信息，促进了房地产市场的稳定发展。首先，不动产登记档案在土地管理、地籍调查、城市规划等方面起着十分关键的作用，为城市的合理开发利用和规划提供了合理的基础数据支持。其次，在税收征收方面，不动产登记档案可以用于核实房地产所有权、评估房产价值，为房地产相关税收的征收、管理提供依据，确保税收的合规征收和财政收入的稳定[2]。此外，在土地利用管控和资源配置方面，政府部门利用不动产登记档案进行土地资源的监管和合理配置，避免土地资源浪费和滥用，推动土地资源的可持续利用。

（三）利用方式

这也是作为不动产登记档案较为关键的一项环节，在档案的利用中，利用的方式包括在线查询系统、窗口咨询服务、档案复印等，具有多元化的查询特点。地区的有关部门机构通常会为档案的利用提供在线查询系统和服务，便于利用人员对档案的各项信息展开查询和获取，提升了社会档案利用人员对于信息查询的便捷性。同时，为了在档案的利用中保护人员的隐私和确保档案各项信息的安全，随着档案利用工作的持续推进，对档案的利用可能会设立一定的访问限制和审核程序，保证在满足利用人员对于档案信息利用需求的同时，也能保证档案的各项基本数据信息。

二、不动产登记档案利用与保密的优化处理路径

（一）加强档案管理制度

在不动产档案登记的利用和保密中，为了在这种环境中进一步提升关于档案在利用中的服务水平和管理能力，就要通过加强档案管理制度的形式进行实现。在档案的管理中，要保证制度中规划出详细的档案管理规定，明确关于档案的各项流程，确保档案的规范存储分类和有效管理，以便于后续的利用和检索。并且在制度中要建立清晰的权限管理，明确权查阅和利用不动产登记档案人员责任，并根据工作职责的需要，设定不同层级的权限。还要建立内部监督机制，对档案管理人员进行培训和监督，确保在实际工作开展中，严格遵守档案管理规定和保密政策。确保档案管理制度和保密措施的有效性和合规性。

（二）加强信息安全保护

对于不动产登记档案的利用来说，不仅要满足人员利用的各项条件，更要在这一基础上加强对于信息的安全保护管理工作，为后续各项档案工作的开展奠定稳定基础。首先，随着信息技术的发展，在档案的信息安全保护中，有关人员可以使用如数据加密、身份验证、访问控制等安全技术，保证不动产登记档案的信息在存储和传输中得到充分的保护，避免单一的系统故障造成档案信息丢失或泄露。其次，要健全网络安全防护体系，包括入侵检测系统、防火墙、安全网关等，保证在档案信息处理中能及时发现和阻止网络攻击的入侵和传播，确保不动产登记档案系统的网络安全。最后，要完善关于不动产登记档案信息的安全培训，加强工作人员的安全意识，保证能在工作中严格的遵守信息安全法律法规制度，确保档案的各项信息安全管理得到保障

[3]。

（三）强化监管执法力度

在档案的利用保密中，各地区先要建立专门的监督机构，负责监督不动产登记档案的利用过程，确保符合相关法律法规和政策要求。并在此基础上完善关于档案利用监督机制的建立，确保档案利用行为的合法性，并在社会发展中设立举报渠道，接受对档案利用过程中不当行为的举报，一旦发现违规行为，监管机构应及时采取相应的措施，进行调查和处理，以维护档案的安全和合法利用，并且在这一过程中，也要加强对于有关执法人员的培训力度和意识，保证各项执法过程能高效的开展[4]。此外，要完善档案保密管理的有关法律体系，明确对违反档案保密行为人员进行严肃处理的法律责任，利用最合规是手段，最大程度的维护档案信息的安全和合法利用，对不动产登记档案的后续各项工作的开展奠定坚实的基础。

结语

综上所述。从单纯的房屋产权登记管理与国有土地管理，再到房地一体化的不动产登记管理，国内不动产登记档案管理已出现重大改革，对不动产登记档案所具有的完整性、安全性及高效利用的要求也在逐渐稳定。因此，管理工作人员需不断加强学习，提高自身职业素养，增强法律责任意识与保密意识，认真履职尽责。此外，也要加强现代化技术的应用，促进档案各项工作的有序开展。

参考文献：

[1]莫新春.关于不动产登记档案的利用与保密探析[J].兰台内外,2022(11):76-78.

[2]宋月霞.不动产登记档案信息安全风险研究[J].中国产经,2021(17):154-155.

[3]吴丽敏.不动产登记档案利用中的个人信息权保护探析[J].兰台世界,2021(03):20-23.

[4]吴丽敏.新形势下不动产登记档案利用服务工作探析——以福州市不动产登记档案馆为例[J].城建档案,2020(01):38-42.