国土空间规划体系下的和美乡村规划探讨

国土空间规划体系下的和美乡村规划探讨

叶彬

身份证号码：360421198907082430 湖北省武汉市 430014

摘要：伴随乡村振兴的持续推进，我国的乡村规划也有了更高的质量要求。考虑到当前的乡村发展状况，许多因素的干扰，也限制了乡村规划的质量。因此，有关机构需要最大限度地利用国土空间规划体系，突破传统的乡村规划模式。推动农村的整体设计质量逐渐增强，以适应农村的经济与环境的协调发展。

关键词：国土空间；规划体系；和美乡村规划

引言

目前，和美乡村建设已经成为农村发展的主流趋势，并且是其中一个关键部分。在我国，和美乡村建设的规划和设计都是以国土空间规划为基础，并且要充分尊重乡土文化和民俗。在新的时代背景下，国土空间规划制度对农村建设提出了更高的标准。因此，必须对农村建设中遇到的问题进行有效的解决，以便不断提升其效益，进而推动我国的和美乡村建设。

1现阶段我国国土空间规划工作中面临的机遇

目前，我国的土地规范工作主要是提高了土地空间规划的效率，并且创造性地改变了土地资源开发保护战略的新模式。新的模式不仅带来新的机遇，同时也存在一定挑战，而在这些机遇之上的持续探索，为打造和美乡村提供了宝贵的经验。从提升国土空间规划效能的角度看，随着我国工业化程度的持续增长，我国在城市发展上所取得的显著成果，与乡村建设相比，国土空间的使用得以充分体现。所以，当前的国土空间规划的焦点已经从城市转向农村。由于各个部门的职责限制，农村规划的一项基础的申请项目审核过程变得异常繁琐，这对国土空间规划的工作产生了严重的不良影响。为达到高效、高品质的农村工作需求，我国正在推动精简机构，缩短文件审核的步骤，以便尽快处理国土规划的全过程，并预先进行专业的空间分配和资源调整。达到最优效果，以此为推动我国和美乡村的发展提供强大支持。

2美丽乡村规划的原则

2.1以人为本

规划和美乡村的目标是打造新型农村，让每一个农民都能过上美好的生活。因此，在实施和美乡村规划时，相关部门需要坚持以人为本的原则，将农民置于首位，尊重他们，并将基本任务定为让公众认同、参与和满意。唯有这样，才能做好群众工作，才能借助群众的力量建设和美的乡村。

2.2城乡一体

实现中华民族的伟大复兴和中国梦是当前的主要目标，但由于城乡之间的差距过大，这一目标无法达成。因此，在规划和建设和美乡村时，相关部门需要将城乡一体化和统筹发展作为基本原则。换而言之，相关机构可以建立起以工业推动农业、以城市带动农村的体系，促进新型城市化与和美乡村的发展，让城市基础设施和公共服务渗透到农村，从而使农民成为城市居民。

2.3规划引领、示范带动

规划是和美乡村建设的基础保障，因此相关机构需要以规划为导向，坚持先规划后建设、不规划不建设的原则。在完成规划之后，相关机构可以优先选择试点项目，根据其真实状况进行和美乡村的建设，以防止盲目推进的情况发生。

2.4生态优先

生态环境是人类持续发展的基础，因此在进行和美乡村规划时，相关机构需要遵守环保优先的准则。具体来说，相关机构可以与村书记进行交流，了解农民的生活习惯、生产方式和当地文化，并在规划建设过程中保留其独特性，以便农村文化能够得到传承。此外，有关机构也可以推动农村进行种树造林的行动，利用森林和湿地来维护和修复农村的生态屏障。

3国土空间规划体系下的和美乡村规划

3.1强化规划建设支撑体系，保障国土空间可持续发展

在规划和布局基础设施和公共服务设施的同时，国土空间规划体系也对整体的防灾减灾工作进行了适当的调整，主要是以管理和预防为目标，确保在灾害发生时，能够保护人民的生命安全并确保生命线工程的基本功能得到正常运行。对于空间管理，需要设定区域性的生态恢复和土地全面改革的标准，明确这些改革的目标、职责以及关键区域，打造一个完备的网状生态安全结构，创建一个强大的自然保护系统，以此来提高高质量的生态产品的供应。积极推进全面的生态恢复，确定生态恢复以及土地综合整治的关键项目以及其规模、布局和进度，以提升生态空间的品质和完备性，激发农村建设的现有资源，解决农村生态环境恶化，农村住宅闲置，土地被严重分割等问题。

3.2明确村庄新兴产业用地分类的定义　

考虑到乡村复兴有助于促进农村的经济增长，并能让农民享受到更优质的生活，因此有关机构应该高度重视乡村复兴的任务。根据调查，新兴的乡村产业包括民宿、农家乐、酒店、养老设施、美食节、文化活动中心、手工艺品生产和电子商务等。因此，相关机构能够根据这些新兴产业的应用需求来进行土地分类。比如，民宿、农家、酒店等的建设目的在于提供居住服务，所以它们可以被看作是居住区；而养老院、美食街、文化活动室等的建设目标在于提供服务，所以它们可以被看作是公共服务和管理区；制造工艺品的主要目的在于获取经济利益，大部分都是在流水线上完成的，所以它们可以被看作是工业区；电子商务的主要目的在于实现物质与信息的交流与互动，所以它们可以被看作是物流区。

3.3从单一的村庄规划到多方位的空间规划转变

伴随着现代社会的进步，农业和乡村建设的新阶段也经历了转型。过去的单一村落规划方法已经难以满足现代社会的需求，而多元化的村落空间规划则逐步崭露头角。在进行村庄的空间布局规划的过程中，必须准确地改变村庄的空间架构，以便满足现代化的需求，从而大幅度增强村庄的空间活跃度。所以，需要全方位地思考和规划村落的空间设计，并以城市与农村的协调为基础，深入理解和融合农村的各种空间元素，以实现村落的整体规划。在村庄的空间布局规划过程中，应当全面思考人员、信息和物资的互动和交流，并努力保证它们的便捷性。在乡村的视觉空间构建过程中，对庭院和公共区域进行适当的规划和设计，特别是要关注公共区域和庭院区域的功能定位、土地配置等因素，加强空间的数值化和形态化，以确保规划建设能够满足农民的基本生活需求。在这个基础上，要积极创新乡村设施、保养、管理等方面的内容。采用发展的视角来进行和美农村的规划和设计。

3.4积极引导村民参与

在农村的发展过程中，须尽可能地激发村民的热情，以便他们的需求被满足，并且也需要为他们制订一个适合的村庄规划，这样才能保证整个村庄的规划能够达到预期的效果。因此，在制订村庄规划的过程中，需要增强与村民的交流和协作，并依据各个村落的具体情况来制订适当的村庄规划。如果条件允许，可以实施“自上而下”的策略。“自上”策略就是让“驻村规划师”深度参与农村，掌握当地的居民和生产状况，从而科学且合理地制定村落规划。此外，村党支部和村委会也在这个过程中发挥了引领作用。“自下”的含义是让村民和乡贤一起参与，借助于对农村环境的认识，帮助他们深入理解农村的发展计划，从而给出有益的建议；只有如此，才能有效推动村落的发展。对于那些没有设立计划的村庄，可以实施“自上而下”的策略，“自上”的含义就是让学生主动投身到村庄的发展计划中，并在村党支部和村委会的引领之下实施。“自下”的含义就是，在农村的发展过程中，由村民与乡贤一起进行管理，以此来保证计划的科学和合适。

结束语

在我国的和美乡村规划过程中，仍处于探索阶段，因此遇到了许多棘手的问题，这对和美乡村规划的进行效率产生了影响。为达成和美乡村的构建目标，有关机构必须熟悉当地的状况，掌握乡村规划的理论知识，并持续增强自身的乡村规划经验与能力，同时依照真实状况科学地推动和美乡村的构建与规划任务。

参考文献

[1]万振生.国土空间规划体系下的和美乡村规划探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2023,(36)

[2]崔宠.国土空间规划体系下的美丽乡村规划探讨[J].农村经济与科技,2022,33(02)