老旧小区改造让居民安居更乐居

老旧小区改造让居民安居更乐居

罗新志

湘乡市住房保障服务中心

摘要：在新时代背景下，城市建设与发展已成为国家及地方政府关注的焦点。其中，老旧小区改造作为一项重要的民生工程，不仅关系到城市形象的更新，更是直接影响到广大居民的生活质量和幸福感。老旧小区，通常指的是建设年代较早，基础设施陈旧，居民生活设施配套不足的住宅区。这些小区由于历史原因和当初设计理念的局限，往往存在着诸多问题，如安全隐患、环境脏乱、公共服务短缺等，已不适应现代城市居民的生活需求。

关键词：老旧小区改造；居民安居；更乐居

引言

随着城市化进程的加速和人口的不断增长，我国各地老旧小区面临的问题日益凸显，成为制约城市品质提升的瓶颈，这些老旧小区因其建设年限较长、基础设施老化、环境质量下降等原因，已经不再适应当代城市居住的需求。在这一背景下，对老旧小区进行全面的改造，成为城市管理和规划的迫切需求。

1老旧小区改造的必要性

1.1改善居民生活环境

老旧小区改造能够有效改善居民的生活环境。老旧小区存在的老化设施和陈旧设备会在一定程度上降低居民生活质量，例如室外给水系统和排水系统的老旧问题会引发水源不畅、漏水、排水不畅等情况，直接威胁到居民的正常生活。通过改造，可以更新这些系统，提高水源供应和排水效率，从而改善居民的生活品质。其次，老旧小区的外墙、屋面、道路等结构存在漏水、保温不足、损坏等问题，影响居住环境的舒适度和安全性。通过维修改造，可以加强建筑的结构稳定性，改善保温效果，提升居住环境的整体品质。这不仅有助于改善居民的生活体验，还能增加小区的整体美观度，为居民创造更宜居的社区环境。

1.2提高城市基础设施水平

随着城市发展，老旧小区的存在往往成为城市基础设施的短板，给城市整体形象和功能带来负面影响，通过改造这些老旧小区，可以有效提高城市基础设施水平。首先，老旧小区的基础设施已经过时，无法满足当代城市的需求。改造包括更新室外给水系统、排水系统、道路等，使其符合现代标准，提高城市的水平，这不仅有助于解决老旧小区存在的问题，还可对城市整体的基础设施网络进行升级，提高了城市的功能性和服务水平。其次，老旧小区改造也涉及城市的整体规划和美观度。通过对外墙、屋面等进行维修改造，不仅可以增强建筑的结构稳定性，还有助于提升城市的整体美观度。这样的改造使得老旧小区焕发新颜，同时提升了城市的形象，为城市的可持续发展打下基础。

1.3促进区域经济发展

通过对老旧小区进行维修改造，可以有效激活区域内的建筑业、装修业等相关产业链，创造更多就业机会，改造项目的实施将带动一系列产业的需求，从建筑材料到劳动力，都将为当地带来新的经济活力。其次，改造过程中涉及新技术、新材料的引入，促使区域内相关产业升级，提高科技含量，这种技术创新和产业升级将为整个区域经济注入新的动力，推动其在更高水平上融入现代化产业体系。最后，老旧小区改造还能够提升房地产市场活力。改造后的小区将更符合当代居住需求，提高房屋的使用价值，有助于吸引更多购房需求。这将进一步推动区域房地产市场的繁荣，促进房地产行业的发展，为地方税收和土地利用带来积极影响。

2老旧小区改造的理论分析

2.1老旧小区改造的科学规划

在老旧小区改造过程中,科学规划至关重要。首先,制订改造计划是改造的第一步,改造部门须在计划中明确改造范围、目标及时间。其次,空间设计与规划要考虑小区的整体布局和建筑风格,提高小区的宜居性和美观性。再次,居民参与和社会支持也缺一不可,改造部门需要鼓励居民积极参与决策和项目管理。最后,节能和环境保护措施是改造的重要组成部分,改造部门要注重节能、减排,提高资源利用效率。此外,道路、水电气等城市基础设施也是改造的关键内容。

2.2老旧小区改造的原则

在对老旧小区进行改造的过程中,改造部门需要明确改造原则,确保改造工作顺利进行并取得预期效果。老旧小区改造应遵循以下原则。①可持续性原则。该原则是老旧小区改造的核心,强调在改造的过程中平衡社会、经济及环境发展的多元化需求,实现城市的可持续发展。②社会包容性原则。改造部门应充分考虑周边居民的需求和意见,确保改造不会对居民的日常生活产生影响。③经济可行性原则。该原则强调改造项目资金周转顺畅,综合考虑资金来源、融资机制等方面。④城市美学和文化保护原则。要求在改造过程中结合城市地域文化,保留和弘扬老旧小区独特的历史文化,通过文化传承来提高城市形象。

3老旧小区改造优化策略

3.1改造计划制定

老旧小区改造的首要步骤是制定详尽的改造计划。这一计划需在广泛征求居民意见的基础上，结合专业评估和实际需求进行编制。对于盈盈公寓这样的多层住宅小区，改造计划不仅包括外立面的翻新、屋顶的修复，还涉及到公共设施的升级，如加装电梯、改善绿化、增设休闲健身场所等。一、安全问题。老旧小区的安全问题是最需要重视的，包括建筑结构的安全、电气线路的安全、燃气管道的安全等。在改造计划中，应对这些问题进行全面排查，并提出切实可行的整改措施。二、功能优化。随着居民生活水平的提高，对于居住环境的要求也在不断提升。因此，在改造计划中，应根据居民的需求，对小区的功能进行优化，提升居住的舒适度。三、美观度提升。老旧小区的外立面往往显得老旧，通过改造，可以提升小区的美观度，增强居民的归属感。四、环保节能。在改造计划中，应引入环保节能的理念，比如改善隔热保温性能，提高能源利用效率，减少能源浪费。五、经济效益。改造计划还需要考虑经济效益，如何在满足居民需求的同时，尽可能地降低改造成本，提高投资效益。在制定改造计划时，还需要充分考虑到实施过程中的各种可能出现的问题，制定出详细的实施步骤和应急预案，确保改造工程的顺利进行。

3.2技术支持与资金保障

在改造过程中，技术支持和资金保障是两个关键因素。技术支持确保改造工程的质量与安全，如在加装电梯时需考虑建筑结构的安全性与电梯的运行稳定性。资金保障则确保改造工程的顺利进行，通常涉及政府补贴、社会资本参与及居民自筹等多渠道融资。在改造过程中，技术支持和资金保障是两个关键因素。技术支持确保改造工程的质量与安全，如在加装电梯时需考虑建筑结构的安全性与电梯的运行稳定性。资金保障则确保改造工程的顺利进行，通常涉及政府补贴、社会资本参与及居民自筹等多渠道融资。首先，技术支持对于改造工程至关重要。在实施改造工程时，必须确保所采用的技术方案成熟可靠，能够满足工程质量和安全的要求。以加装电梯为例，电梯的选型、安装位置、运行速度等方面都需要充分考虑建筑物的结构安全性和电梯本身的运行稳定性。此外，还需要考虑到电梯的维护保养问题，确保电梯在投入使用后能够正常运行，保障居民的安全。其次，资金保障是改造工程顺利进行的重要保障。改造工程通常需要大量的资金投入，单一的资金来源往往难以满足需求。因此，在改造工程中，需要积极争取政府补贴，充分发挥政府资金的引导作用。同时，还可以吸引社会资本参与改造工程，通过合作共赢的方式，减轻政府和企业负担。此外，还可以鼓励居民自筹资金，通过居民共同参与，提高居民对改造工程的认同感和满意度。总之，技术支持和资金保障是城市更新改造过程中至关重要的两个方面。要确保改造工程的质量与安全，必须提供强有力的技术支持；要确保改造工程的顺利进行，必须确保充足的资金保障。在实际操作中，政府、企业和社会各方应共同努力，充分发挥各自优势，共同推动城市更新改造工作的顺利进行。

3.3居民参与与沟通

居民参与和沟通是推动老旧小区改造的重要环节。在改造前期，通过问卷调查、座谈会等形式收集居民意见，确保改造项目符合大多数居民的需求。在改造过程中，定期向居民通报工程进度与遇到的问题，鼓励居民提出建议和解决方案。在改造后期，组织居民参观改造后的小区，收集他们对改造成果的评价和建议，以便对小区进行进一步优化。此外，还可以通过建立居民微信群、社区论坛等线上平台，方便居民随时了解改造进展，共同讨论小区管理和发展事宜。为了提高居民参与度，可以设立居民奖励机制，对积极参与小区改造和管理的居民给予一定的物质或精神奖励。同时，加强对居民的培训和教育，提高他们对小区改造和管理的重要性认识，使他们在实践中不断积累经验，形成良好的小区管理氛围。此外，政府部门和社区居委会要充分发挥引导和支持作用，为居民提供必要的资源和帮助，确保居民参与和沟通机制的有效运行。通过定期组织各类活动，增强居民之间的凝聚力，培养居民对小区的归属感和责任感。总之，居民参与和沟通是老旧小区改造的关键环节，只有充分调动居民的积极性和创造力，才能实现小区的可持续发展。通过不断完善居民参与和沟通机制，让居民成为小区改造和管理的主人翁，共同创造一个美好、和谐的生活环境。

3.4环境与功能优化

老旧小区改造的目的是提升居住环境和生活质量，因此环境与功能的优化至关重要。这包括改善供水供电、优化垃圾分类处理、提升道路硬化水平、增设智能安防系统等，以及根据居民需求增加儿童游乐场所、老年人活动中心等公共服务设施。一是绿化环境提升。在老旧小区改造过程中，应充分利用空地资源，增加绿化面积，提升小区的生态环境。可以考虑种植一些本土植物，既能美化环境，又能为居民提供休闲娱乐的好去处。同时，绿化环境的提升也有利于提高居民的环保意识，促进绿色生活方式的普及。二是节能减排。在老旧小区改造中，应提倡使用节能环保的材料和设备，例如low-e玻璃、太阳能热水器等，以降低居民的生活成本，提高居住舒适度。此外，还可以通过优化小区供暖、供电等设施，减少能源消耗，降低碳排放，助力我国绿色发展。三是公共空间设计。在老旧小区改造过程中，应充分考虑居民的需求，优化公共空间设计。例如，在楼道内增设扶手、座椅等便民设施；在小区内设置无障碍通行路径，方便老年人和残疾人出行。同时，还可以考虑设置一些休闲健身设施，满足居民的运动需求。四是文化传承与创新。在老旧小区改造中，应充分挖掘小区的历史文化底蕴，保护和传承历史文脉。可以在小区内设立文化墙、雕塑等艺术装置，展示小区的历史故事和文化特色。同时，鼓励居民参与文化活动，促进邻里关系和谐，增强小区的凝聚力。五是智能化管理。随着科技的发展，智能化管理已成为提升小区管理水平的重要手段。在老旧小区改造中，可以引入智能门禁、智能停车、智能照明等系统，提高小区的安全性和便捷性。同时，通过智能化管理，可以实现小区资源的合理配置，提高物业服务的质量和效率。总之，在老旧小区改造过程中，环境与功能优化是关键。通过改善基础设施、提升绿化环境、节能减排、优化公共空间设计、传承文化与创新以及智能化管理等方面的改造，可以有效提升居民的居住体验，实现小区的可持续发展。

3.5可持续性规划与生态环境保护

（1）可持续性规划应贯穿老旧小区改造全过程,确保改造过程和结果符合城市可持续发展的目标。首先,在制订改造规划过程中,改造部门要充分考虑社会、经济发展与环境保护之间的平衡,制订满足当前和未来发展目标的改造规划。可持续性改造规划设计应确保改造过程不会对小区及周边的生态环境造成不可逆的伤害。其次,可持续性规划要综合考虑土地、水、能源等的有效利用。改造部门可通过提高资源的利用率或使用可再生能源来减少资源浪费和减轻环境负担。最后,改造部门要鼓励居民绿色出行,如步行、骑行、乘坐公共交通等。（2）增加绿化和生态景观设计是改善老旧小区生态环境的重要策略。一方面,改造部门要注重增加老旧小区的绿化面积,如种植树木、铺设草坪、建造花园等。增加绿化不仅可以美化居住环境,还有助于改善空气质量、降低城市热岛效应,也能为居民提供休闲和娱乐的空间。另一方面,生态景观设计要注重保护和恢复老旧小区周边的自然生态系统,如湿地、河流等。科学合理的生态景观设计可以有效提高生物多样性,同时改善水质。此外,生态景观设计也可以提升雨水管理水平,其中的植被和渗透设施可以有效减少雨水径流,改善生态环境质量。

3.6小区配套设施改造

提前做好小区居民需求调研工作，根据实际需求和现有设施投运使用情况，确定配套设施维修改造范围、内容。本工程最终选择把停车设施、休息娱乐设施、社区综合服务站、养老扶幼设施作为维修改造内容。以停车设施改造为例，老旧小区并未规划地下停车场，小区地面零散分布少数露天停车位，停车位数量有限，造成交通拥堵、小区居民停车难的局面。考虑到开辟地下停车场的难度系数与工程量较大，推荐采取立体停车改造方式，在小区内部预留足够面积空地，搭建机械式立体停车库，以升降横移、垂直升降、平面移动或是简易升降作为结构型式。在有限空间内增加停车位数量，上层车辆在存车、取车期间不会干扰地面交通。

结语

总之，老旧小区改造工程让居民实现了安居更乐居，为我国城市化进程注入了新的活力。在今后的改造工作中，我们应继续坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥居民的主体作用，广泛听取他们的意见和建议，更好地满足居民多元化、个性化的需求，让更多老旧小区的居民享受到改革发展的成果，为构建美好家园、实现全体人民共同富裕作出新的更大贡献。

参考文献

[1]张博强.浅析老旧小区改造中的立面问题及改造策略[J].智能建筑与智慧城市,2019(12):160-163.

[2]臧华伟.以叙康里为例探索老旧小区改造路径[J].山西建筑,2019,48(1):20-22.

[3]陈珊珊,白彦锋.老旧小区改造的财政补贴效应分析[J].地方财政研究,2019(9):57-68.

[4]金坎辉,王雷,刘晶晶,等.老旧小区改造加装电梯工作的难点和对策[J].中国建筑金属结构,2019(11):64-66.

[5]张翠娜,王灵辉,李若冰,等.老旧小区改造实践与城市更新思考[J].低温建筑技术,2019,44(7):41-46.

简介:罗新志，现单位：湘乡市住房保障服务中心，1977年6月，男，湖南湘乡，汉，大专，工程师（建筑工程），