加强企业基层党支部建设工作的探讨

加强企业基层党支部建设工作的探讨

郑鑫

（中铁一局集团电务工程有限公司，陕西 西安 713100）

摘要：加强企业基层党支部建设工作的重要意义，既在于可以夯实企业党建工作基础，也在于能够提升企业生产内生动力。不过，受到传统模式影响，一些企业基层党支部建设仍然存在不足之处。形式刻板，措施陈旧；理论有余，实践不足等问题，都在一定程度上制约企业基层党支部建设的有效性。新时期加强企业基层党支部建设，不仅需要完善顶层设计，强化制度供给，也要围绕一个中心，党建经建融合，还需要充分利用技术，加强创新创造。只有从思想到行动、从理论到实践的多个维度综合发力，企业基层党支部建设才能更具系统性、整体性，才能在不断提高党支部建设成效的同时，提升基层党建工作的品质与效能。

关键词：企业；基层；党支部；建设

    党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。企业基层党支部既要直接教育、管理、监督党员干部，也要组织、宣传、凝聚、服务职工群众。市场经济发展大潮冲击下，企业基层党支部尤其需要充分发挥党联系广大党员、职工群众的桥梁纽带作用，不断提升凝聚力、向心力。但在外部环境不确定性、市场不稳定性持续之际，部分企业基层党支部出现一定程度虚化、弱化、边缘化问题。这不仅降低了企业基层党组织的组织力、执行力，也阻碍了企业有效应对环境不利因素的核心竞争力。因此，加强基层党支部建设越来越成为左右企业生存发展的重中之重，需要企业加快探索一条符合自身特点、满足现实需要的创新发展之路。

一、加强企业基层党支部建设工作的重要意义

（一）夯实企业党建工作基础

“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”。基层党支部建设则是严密组织体系的基础。换言之，加强企业基层党支部建设工作的重要意义之一，就是在于夯实企业党建工作基础。常言道“基础不牢地动山摇”。缺乏系统性的支部建设就不可能有规范化的企业基层党建。传统模式下，一些企业基层党建工作虚化、弱化、边缘化问题的根源正是支部建设不到位、不得力。只有首先做好支部建设的各项工作，企业基层党建才能基于支部的组织性、领导力提高党建实践工作的针对性、有效性。市场经济大潮中，企业时时刻刻面临着来自市场竞争的沉重压力，党的基层组织如同企业的“主心骨”，总能在关键时刻振臂一呼、团结群众。而引领企业基层党建工作的正是党支部。只有一以贯之地加强支部建设，企业才能无惧顺境或逆境，任何时候都始终拥有强大的组织力量。同样，只有建设好基层党支部，市场风雨冲击之下的企业才有能打硬仗的党员队伍。

（二）提升企业生产内生动力

常言道“大海航行靠舵手”。市场经济的汪洋大海中，企业如同航船在风浪与波涛中艰难前进。企业基层党支部如同舵手掌控着前进的方向、速度、状态。倘若舵手软弱无力，企业这艘船必然难以抵挡风浪冲击，甚至面临被淘汰或吞噬的风险。相反，拥有一支坚定顽强的党支部队伍，企业就能拥有党基层组织的执行力、凝聚力、号召力，就能将全体党员干部、职工群众紧密团结起来。众人合力、其利断金。无论困难如何巨大，团结就是力量。党支部的团结与带领终将帮助企业解决问题、渡过难关。从这一角度讲，加强企业基层党支部建设的又一重要意义就是提升企业生产内生动力。

企业基层党支部是与核心管理层、决策层相结合的组织。企业的战略决策、规划设计都有党支部的积极参与，党支部也总是为企业更好地生存与发展出谋划策、监督指导。企业党支部建设不仅关系着基层党建工作的品质与效率，也影响着企业生产经营任务的执行情况、完成效果。倘若缺少党支部坚定有力的推动和引领，党员干部、职工群众难免如同一盘散沙、各行其是。即便有个别成员天赋异禀、能力卓著，然而企业发展始终是团体行为，正所谓独木难支，缺少集体主义与团队合作的企业始终势单力孤，无法有效应对市场竞争的严峻挑战。正是为了最大限度凝聚所有成员的力量，企业格外需要加强基层党支部建设。这也是新形势下企业以党建促经建、实现更长远可持续发展的重要措施与手段。

二、加强企业基层党支部建设工作的常见问题

（一）形式刻板，措施陈旧

相较于生产经营在获取收益方面的直观性，企业基层党支部建设往往难以确切衡量其经济价值。这会导致一些企业产生认知偏差，进而在加强基层党支部建设工作上存在疏忽。这一问题在实践中的表现形式往往是支部建设工作形式刻板，措施陈旧。具体来说就是多年来一成不变、原地踏步。即便在社会环境早已天翻地覆的时代背景下，一些企业基层党支部建设仍然沿用老办法、依照老规矩。

然而，无论是企业发展形势或者队伍状态，均已和从前大不相同，一味固守传统的后果就是党支部建设脱离现实、远离群众。而与现实和群众的隔膜就是企业基层党建失去源头活水、丧失生机活力。这种建设工作不仅无法保证成效，且极易产生形式主义不良倾向。形式刻板，措施陈旧是一些企业基层党支部建设较为典型的常见问题之一。

（二）理论有余，实践不足

随着工作机制与模式的固化、僵化，一些企业基层党支部建设还出现理论有余，实践不足的问题。这些企业的党支部建设演化为读报告、念文件、开会议。坐而谈道不仅无助于企业党支部建设提质增效，反而逐渐助长了一些党员干部作表面文章的不良心态与工作作风。加之一些党员干部在具体工作中居高临下讲大道理，部分普通职工群众逐渐对此类党建工作心生成见。因此，只有理论的支部建设一定程度上也影响了党群关系、干群关系，成为部分企业基层党支部建设工作中的短板弱项。

三、加强企业基层党支部建设工作的主要路径

（一）完善顶层设计，强化制度供给

党的基层组织建设是一项高度专业且长期的系统性工程。企业基层党支部建设既要传承优秀传统，也要结合时代发展不断开拓创新。这些都离不开制度刚性约束与支撑。因此，新时期加强企业基层党支部建设，首先需要在顶层设计环节不断构建完善，要通过持续性地强化制度供给为基层党组织建设保驾护航。

比如探索构建精细化工作制度。传统模式下，不少企业在习以为常的基层党建中逐渐形成了按部就班、例行公事的思想意识与行为模式。即便外部环境早已发生剧烈变化，企业支部建设仍然一成不变，久而久之出现了不同程度的形式主义、教条主义。加之传统模式下支部建设相对粗放，造成越来越多党员干部凭经验和印象办事。显然，这种得过且过的状态，不利于新时期企业基层党建提质增效，更会阻碍党员干部、职工群众在支部建设中的创新性、创造性。

因此，探索精细化工作机制至关重要。精细化有助于查缺补漏，也就是层层深入地分解、细化支部建设工作环节，同时填补制度漏洞、弥合缺失与空白。比如在制定工作计划时，传统模式下往往只有年度计划一个大项目，其中内容众多、且有不同程度的穿插、交织、重叠的情况。这并不利于后续具体操作和落实。因此，在制定计划时既应有按年度实施的整体规划，也需要将年度计划逐层分解到半年、季度、月度、周等更细节的时间点。同时，结合时间点对应具体工作形式、内容，最大限度划分清楚不同时间节点需要执行的工作内容。

又如在计划实施后细化评估检查的方式方法、流程步骤。每个需要评估检查的环节均需明确责任主体，也就是各项计划实施过程中的责任单位、责任人。各责任主体需有清晰的责任边界、互不重叠、没有交叉。应最大限度采取可量化的方式进行评估。即便是只能采取定性评价的内容也可以通过加权或加权平均等技术手段实现间接量化。这不仅有助于提高评估工作的精确度与精准性，也有利于规避似是而非、模棱两可的缺陷问题。这对于细化评估方法具有不容忽视的促进作用。

（二）围绕一个中心，党建经建融合

企业是市场经营主体的典型代表，生产经营是企业生存发展的核心。企业加强基层党支部建设的核心目标之一，就是以党建促经建，通过强有力的基层党建带领和推动生产经营有序发展。因此，企业基层党建工作的重心之一就是与经济建设有机融合、有效整合。这也是新时期加强企业基层党支部建设工作的主要路径之一。

比如，在制定党支部工作计划时需与生产任务相结合。企业基层党建是与生产经营密切相关的实践活动，不是空中楼阁或者纯粹的理论研究。立足生产实际规划设计党建工作具体步骤与内容，这是确保企业党支部建设有的放矢的根本前提。同时，生产经营活动中融入党建工作，也是彰显党基层组织先锋模范作用的重要渠道与措施。

将支部建设与生产任务有机结合，既要包括对任务项目的分解与落实，也要涉及具体工作形式、内容、宗旨、目标。同时，应将支部建设工作成果评价与生产任务完成情况考核相融合。譬如在党员干部绩效考核体系中，要涵盖党建工作完成情况、有关责任主体履职尽职水平、工作态度等。

又如，在生产经营过程中突出党的基层组织、党员干部的先进性。譬如设置党员先锋岗、党员突击小队等。一方面，通过“挂牌”、树旗等形式让企业基层党建的理论与实践具象化，以此突出党的基层组织的战斗力、领导力、凝聚力。另一方面，符号化的岗位设置或团队形式有助于党员干部加强自我监督、更加自觉主动地履职尽责。

不仅如此，随着越来越多相同或类似的岗位设置与团体出现后，企业内部学习先进、效仿模范的行为更有可能蔚然成风。这不仅有助于依托党建加强基层治理，也有利于企业内部营造更加风清气正的工作氛围、生产环境。这对包括支部建设在内的各领域、各环节都将产生愈发显著的促进作用。

（三）充分利用技术，加强创新创造

信息时代背景下，技术正在成为解决各种传统问题的突破口。企业基层党支部建设也需要充分利用技术，加强创新创造。

比如构建线下+线上的立体化模式。对一些规模大、人员多、项目分散、任务复杂的企业来说，党员干部与职工群众经常需要前往不同地点开展工作。这必然给传统模式下的党支部建设造成一些障碍。譬如企业基层党支部召开会议时，难免有些成员正在外地出差无法出席，且更改时间或变换地点却又存在现实困难，这必然导致企业基层党支部工作缺乏全面性、完整性。

但在互联网模式下，线上会议不必考虑时间或地点问题，党支部成员可以利用任何上网工具参与会议、发表意见、提供建议。这不仅能够从根本上解决企业基层党支部建设工作中的时空阻隔问题，而且可以在有需要的情况下增加会议数量、缩短时间间隔。

又如，充分利用信息技术丰富支部工作形式、丰富建设内容。传统模式下，企业基层党支部建设常常局限在相对平面、静态的状态下，这与越来越多年轻党员干部的现实要求存在一定差距，也难免降低年轻党员干部对企业基层党建工作的期望值。但在网络与信息技术支持下，企业基层党支部建设可以利用更多动态手段、影像资源。譬如网络视频、短视频。这些动态影像不仅更有趣味、生动活泼，而且有不少直接反映真实工作、现实生活的内容。在开展党支部工作时，动态影像往往能够产生更加强烈的代入感。这不仅有利于年轻党员干部深刻理解党的方针、政策、纲领，也有助于企业基层党建工作更快更好地入脑、入心。

四、结束语

    严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。企业基层党支部是党的基层组织的重要组成部分，也是受到市场经济挑战最严酷、最直接的部分。特别是在全球经济复苏乏力、整体恢复缓慢的不利局面下，生存与发展的压力一定程度上影响了部分企业基层党支部建设的系统性、有效性。这种倾向不仅表现在具体建设工作脱离现实、刻板僵化，也表现在一些党员干部思想观念上忽视、漠视。因此，新时期加强企业基层党支部建设工作不仅需要完善制度构建、丰富形式内容，更要从意识和理念的高度深化源头治理、不忘初心使命。同时，要结合时代发展趋势重塑基层党建工作的基本架构，使企业基层党支部建设充分彰显个性、突出特色。这不仅有助于根本性解决形式主义、教条主义问题，也有利于企业基层党建由内而外焕发生机活力。不仅如此，与时俱进的改革也有助于企业基层党支部建设与生产发展深度嵌入、充分渗透，使党建与经济建设融为一体、形成合力。在此基础上，企业基层党支部才有机会切实发挥党的基层战斗堡垒作用，才能在企业生存发展的全过程持续增强凝聚力、提升向心力，才能充分彰显党的基层组织的强大组织力、执行力。这既是加强企业基层党支部建设的工作道路，也是新形势下以基层党建推动企业经济发展、促进企业生产转型升级、提质增效的必由之路。

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