水利工程运行管理工作现状与展望

水利工程运行管理工作现状与展望

马龙

新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县水利局  新疆  838200

摘要:水利工程在促进中国社会经济发展、提高人民生活质量方面发挥着积极作用。因此，近年来，水利工程建设在中国社会发展中受到了更多的关注，与过去相比，中国水利工程建设的规模和数量逐渐扩大。然而，在水利工程的运行过程中，往往会出现许多不同的问题，这些问题会对水利工程的优势产生重大影响。要避免这种情况的发生，就必须落实好水利工程的经营管理，减少问题的发生。

关键词:水利工程;运营管理工作;现状;前景;分析

新疆地处中国西北内陆，远离海洋，其地形地貌被形象地称为“三山夹两盆”。由于高山和空间距离的阻隔，水汽很难渗透到区域内，导致大部分沙漠和半沙漠地区的诞生，水资源在时间和空间上的分布极不均匀。水资源供需矛盾尤为突出。极大地限制了新疆农业的发展。农业在新疆地区经济发展中占有重要地位，是当地社会的衣食之源，是生存之本，是支撑当地经济持续发展进步的重要保障。

1概述

新疆作为内陆干旱半干旱区的代表，由于其独特的地理位置，水利建设制约着整个地区的经济发展。因此，中国政府非常重视新疆地区水利工程的建设和运营管理。新疆有河流500多条，山泉200多条，地表水和地下水总量1200多立方米，可开发量800多亿立方米。在过去的很长一段时间里，新疆的水利受到各种因素的制约，导致该地区的水库建设不充分。近年来，国民经济快速增长，新疆水利事业也迅速发展，提高了灌溉能力，促进了经济发展。

2新疆水利工程经营管理中存在的问题

2.1对管理理念理解不足

从新疆水利工程经营管理中存在的问题来看，管理理念问题是比较重要的。新疆各级政府对水利工程的管理存在明显的制约，缺乏核心和根本的认识，长期以来，财政资源相对薄弱，公益性维修资金不足，无法满足新疆水利工程的维修需求。然而，商业水利工程没有得到政府的政策和技术支持，水利工程的商品价值相对较低，这使得水利工程管理单位陷入困境，阻碍了他们从根本上改善薄弱的水利基础设施。

2.2防汛抗旱基础建设不足

在新疆水利工程建设中，防洪工程投入不足，导致部分地区洪涝灾害频发。从新疆的整体区域信息来看，有60多条主要河流，3000多条山洪沟壑存在灾害隐患。这些问题尚未得到有效解决，大部分河道仍处于无政府状态。从新疆的防洪工程建设分析来看，仍然依赖于政府的财政支持和农牧民的劳动。汛期，新疆各地需要动员农牧民放下手头的工作，参与到防洪救灾工作中来。防洪时间相对较长，一些地区农牧民还必须自己砍伐树木来支持防洪工程，这增加了农牧民的负担。此外，对于防洪预警系统和防洪指挥系统的建设，其技术手段相对落后，防汛队伍的力量不足以满足防洪工程的需要。新疆每年仍经历着旱涝交替。从目前的抗旱性和供水能力分析，仅能达到农业抗旱性标准的20%左右，而水旱灾害因素导致新疆各地区自然灾害损失不断增加，严重制约了新疆经济的发展。

2.3水资源开发不足

在新疆水利建设中，水资源开发相对滞后，缺乏规范的水资源转移和监督管理制度。这导致了新疆许多地区水资源的随意转让和开发现象，甚至出现了水资源开发的重复审批现象。这样，大量水电资源被分配给某些集团无偿垄断，导致优质水电资源陷入闭环，无法发挥其真正的经济和社会效益。在新疆地区，河流的水能规划普遍由企业主导，部分流域的水能开发商没有充分考虑到资源的合理配置，没有充分考虑到防洪抗旱等问题。此外，水资源管理职能重叠错位，导致一些项目无法报批。在水利工程建设完成后，一些企业追求资源效率最大化，没有及时考虑下游农业用水安全等问题，使得电调度服从水调度的理念无法实现。

3水利工程运行管理展望

3.1建立健全检验制度

首先，要在通道运行过程中建立健全的检查制度，确保有专门的人员进行检查。检查是一项重要而复杂的任务，其主要目的是保证航道的正常运行。其次，建立日常设备维护制度。目前，在政府领导下，各部门密切配合下，新疆已建立起以预防为主的维修保养体系，以保障日常维修保养为主要目的，避免河道出现重大隐患。同时，为突发事件制定应急预案。对于新疆的长期水利工程，任何地点的任何危险都会对工程的整体运行产生影响。因此，建立突发事件应急响应体系，可以保证水利工程的稳定运行、正常供水和社会供水的稳定。目前，新疆要求水利管理人员根据水利工程的年度运行情况，对应急预案进行研究和修订，确保在紧急情况下的人力、物力、设备的处理。

3.2加强人才队伍建设

一是根据项目所在地的实际情况，加大人才引进力度，吸引具有专业和管理知识的优秀人才加入水利工程运营管理团队。二是制定奖惩措施，激发人才的进取精神和责任感，同时，及时对水利系统优秀人才、先进经验、典型做法进行推广和汇报，营造尊重人才的良好氛围。三是根据水利工程建设需要，积极开展内容丰富的业务培训和知识竞赛活动，推动人才队伍建设高质量发展。

3.3加大资金投入，合理规范资金分配

针对资金利用率低的问题，本文认为在增加农业水利建设投资的总体方向不变的情况下，农业水利工程建设资金应直接拨给特定单位，并细化专项资金管理政策。同时，应弱化项目明细之间严格的划分规则，减少管理人员上报账目的压力和步骤。对于使用和管理资金的单位，要做好公示工作，积极引入第三方审计公司，提高资金管理透明度，确保资金全部落实到具体建设项目中。针对不同灌区农业水利工程建设资金投入比例和金额不同的问题，本文建议将农业水利工程建设资金分成两大部分。第1部分:根据现有政策分配资金。第二部分:首先，各灌区工作人员应就各灌区的实际情况撰写报告，合理指出本灌区的差异，是否存在农业水利建设中需要增加资金数额的特殊原因。相关监督管理部门将进行进一步核查，根据各灌区实际情况，合理拨付第二部分资金。

3.4运用技术手段优化水利工程建设和管理

信息网络技术的革命性创新为水利工程的建设和管理提供了技术支撑。水利工程利用物联网、云计算、大数据等计算机网络技术，收集整理水利工程相关信息，如水文地质信息、物理大气信息、潮汐信息等。将这些信息转化为采集数据，存储在水利工程大数据库中。人工智能技术对水利工程相关数据进行分析、建模、演绎，最终提供科学的响应决策。在信息化和智能化技术的帮助下，人类逐渐实现了现代智能水利管理。这些技术优势是传统水利工程管理无法实现的，对提高水利工程调度决策和控制应用能力有很大帮助。同时，信息网络技术可以有效加强与水利相关部门的资源共享，如农林灌溉、气象预报、水文科学等。这些部门之间的合作可以全面提高对洪水风险的民意监测能力。综上所述，多部门联合数据监测可以增强防洪预警能力，有效管理水文生态环境，提高中国水资源利用率，为国民经济发展提供基本保障。

4结论

目前，中国水利产业已进入快速发展阶段，水利工程规模和水量每年都在不断增加。为了保证水利工程的发展，运营管理已经成为一个非常重要的环节。对此，管理人员必须摒弃传统的管理思想，在科学合理的管理体制下，制定出符合时代需要的水利工程运营管理模式，从而保证中国水利事业的进一步发展。

参考文献

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