加强建筑工程招投标管理的有效措施分析

加强建筑工程招投标管理的有效措施分析

李晓楠

辽宁冶金设计研究院有限公司  辽宁省鞍山市  114031

摘要：随着我国建筑企业的快速发展，在发展过程中，为了企业正常的发展，招标投标管理的非常，但是从目前的实际情况来看，在招标投标管理中还存在一定的不足，这就需要采取有效的改善措施，构建更为透明、公开、公平的招标投标管理流程，实现管理效率的提升。基于此，本文主要针对建筑工程招标投标管理问题进行研究，明确现阶段存在的不足，进而对现有的招标投标管理体系进行优化，充分发挥招标投标管理工作的优势，促进建筑行业的可持续发展。

关键词：建筑工程；招标投标管理；措施

引言

招投标是我国建筑工程发展期间的常规手段，通过经济责任制进行引导，合理权衡多方的利益和责任，对于提升建筑市场稳定性以及规范性有极强的促进作用，也可以有效打击贪污腐败等行为。但结合目前建筑工程招投标环节的实际情况来看，依旧存在的诸多影响因素，导致招投标的稳定性和规范性下降。

1建筑工程项目招投标管理的意义

首先，建立推行建筑工程招投标制度，使建筑行业有了化的办事章程，为其发展提供了动力，同时也给技术能力强的新发展企业营造了公平竞争的机会，为其提供发展壮大的动力，促进建筑行业良性竞争。其次，建筑工程招投标制度的推行，能够有效促进建筑行业主动提升自身的技术水平，在传统的建筑行业中，招标方选择承包商时，筛选不严，要求不明确，导致产生较高的施工成本，过度的人力物力财力消耗，质量却难以保证；而通过招投标的实行，投标人会在技术水平、工程投入、项目监管上都有严格的规范，并制定成合同，按照合同施工，确保行业环境的公平竞争，领先企业不断进行自我改进，提高技术水平，并积极研发新技术，凸显竞争力。

2新时期建筑工程招投标的问题分析

2.1缺乏完善的招标制度体系降低管理质量

由于我国建筑市场的规模较大，随着时代发展水平的不断提升战略工程管理体系也愈发复杂，在工程招投标的过程中自然也会面临着管理制度滞后等问题。例如：目前的招投标管理制度存在不健全以及不完善的现象，尤其随着行业的不断发展，未能结合实际情况以及行业发展需求进行制度体系的修改和补充，一部分地区的招投标制度体系较为落后，很难解决时代发展带来的各项难题。部分招投标体制过于落后，在招投标的过程中无法解决相关问题；一部分制度内容存在缺陷与实际情况脱离影响了制度体系的权威性和约束性；部分制度，在革新和修补的过程中缺少细节方面的引导，很难直接对应招投标的诸多业务，导致管理效果下降。

2.2监督管理不到位，存在监督失责失职现象

建筑工程招投标监督管理将直接影响工程最终的效果，而由于招投标监督管理工作具备较强综合性特点，涉及的事务较为复杂，在实际执行的过程中很容易出现疏漏。一部分监督管理部门单纯按照《招标投标法》以及《建筑法》进行招投标环节的监督管理，虽然有较强的法律约束，但是，与实际情况之间必然存在着较多的隔阂，未能按照实际情况进行监督管控，往往会为不法及违规行为提供滋生的盲区。另外，部分细节还存在评价标准缺失和无法统一的现象，例如，投标文件可行性的评价以及投标报价合理性评价存在较多影响因素，在招投标监管的过程中未能及时进行各项因素的挖掘，导致部分隐藏的问题未能被发现，从而影响招投标的规范性和标准性。

3建筑工程招投标规范管理的对策分析

3.1完善工程项目招标投标体系

在进行建筑工程项目招标的过程中，必须严格按照相关法律法规的规定进行操作。无论是哪家施工单位，都应避免采取任何违法的招标方式。在开展工程项目的招标和投标活动时，必须始终秉持公平、公正和公开的原则，建立一个完善的招标和投标体系。在公开制度方面，必须确保招标信息、程序和结果的透明度和公开性。这意味着必须严格执行政府部门所制定的标准和规定，以确保每个投标人都能够获得相同的信息。此外，公平制度要求给予所有投标单位平等的竞争机会，并分配相关义务和职责，以确保权利平等

3.2建立监督机制，完善招投标法律体系

为确保招投标工作顺利进行，要建立健全监督机制，完善监管手段，提高管理效率，具体方式如下。第一，政府相关部门应积极对待这一问题的存在，充分发挥自身的主观能动性，做好调查，了解具体情况，并针对性制定规范措施，并统一进行规范指导讲解，使执法部门能够熟练掌握职责权限，并相互配合，完善各类项目。第二，善于借助现代技术手段，严格把控招投标人员的参与资质，为确保招标过程的公正与透明，有必要对现场进行详细的记录，采用摄像设备全程记录整个招标过程。这项措施不仅有助于防止不正当行为和潜在的争议，还提供了对招标活动的客观监督，增加了透明度和可信度。第三，项目分包的质量问题也需要严格把控。在招标前，应提前明确规定，招标企业不得将项目进行分包。并保证做好施工全程的监督管理工作。尤其是要明确招投标双方的责任与义务划分，确保严格履行责任与义务。我国的招投标管理制度相对较新，尚未完全成熟，存在许多不完善之处。目前，政府在招投标市场仍然需要进行干预，以解决诸如假标、串标等不正当行为的问题。为了进一步提高招投标市场的公平性和透明度，有必要加紧完善与招投标相关的法律法规。严肃处理违法违纪现象，并加大违法成本；控制不法经营收益来源，进而遏制招投标工程中的不良行为，以健全的法律打击违法交易行为。

3.3构建评标专家信息化系统，严格落实回避原则

科学有效的评标体系，离不开信息技术的加持，而目前所使用的评标专家数据库系统是建立在优秀专家、案例的基础上进行信息提取，将其转化成可利用价值较高的自动评估系统，其中融合了经济、管理、技术、法律等各方面的专业人才以及典型案例。在招投标的过程中可以自动输入项目的关键信息，系统会自动挑选不同领域的优质专家和人才，成立评标委员会，确保人员调整不重复、数据更新及时、人才动态性补充，在招投标活动真正开始之前，招投标双方都无法确定具体的委员会成员，这能够从根本上杜绝不当利益行为的出现另外成立数据库之后，监管机构可以扮演多重社会定位，能够预防利益输送、投标期间信息泄露以及信息隐藏、回避原则落实不到位的问题。所有纳入专家数据库中的专家都会进行综合素质评估，确保持证上岗，在评标的过程中严格执行评标标准，一旦存在违法违规行为，会记录在数据档案中，责任心较差的专家也会酌情进行降级处理或者取消评标委员会的资格；另外以大数据分析为依托在所有招投标人员填写招投标信息时，会自动捕捉关键人员的数据信息，并且与招投标委员会中的专家信息进行对比，能够自动筛选出双方或多方是否存在亲属、利益、监管或领导关系，能够最大限度地减少违规行为的出现。

结束语

综上所述，招投标活动是目前建筑工程行业健康发展和规范化建筑的核心环节，在招投标工作落实的过程中，需要严格进行违法违规行为的管控，通过制度体系建筑、构建评标专家信息化系统、建立监督机制，完善建筑市场，竞争环境，在维护各方利益的同时，也可以为打造精品工程提供保障。

参考文献

[1]左东旭.我国建筑工程招标投标管理问题研究[J].中国招标,2022(9):149-150.

[2]于静静.建筑工程招标投标管理中存在问题及解决对策[J].居舍,2020(13):158.

[3]钟山.建筑工程招标投标管理中存在问题及对策[J].住宅与房地产,2020(5):32.

[4]陆海英.建筑单位工程招投标管理及其策略研究[J].企业改革与管理,2018(6):29-30.

[5]王振坤.建筑工程招标投标管理中存在问题及解决对策[J].住宅与房地产,2018(6):43.