塔里木大学 843300
摘要:高校基本建设工作是保证高校发展的重要基础条件之一,为学校的发展提供最直接最必要的物质条件。基建工程质量、施工进度与投资效益是基建工作的三大目标。而工程质量则是基建管理工作的核心,我们应当围绕着“质量是工程的生命”这一主题来做好全面质量管理工作,以保证教学、科研、生产和生活的需要。
关键词:高校基建工程质量施工管理隐蔽工程
高校基建工程的顺利实施需要提高管理人员的业务能力,严格把控材料质量,建立全新的管理理念,改进传统的管理方法,实现对各道工序的全面管控。高校面对庞大的基建工程项目数量,需要严格根据图书馆、教学楼等不同功能建筑物的施工程序,设立针对性的工程管理方案,严格参考国家提出的各项方针政策,合理进行基建工程资金分配。文章分析了高校基建工程管理现状,施工前根据现场实际情况进行施工图变更处理,施工中做好隐蔽工程的查验工作,完善高校基建工程管理措施,提高验收中的工程品质。
一、高校基建工程管理现状
高校基建工程与其他形式的基建施工存在明显差异,需要在保证高校稳定开展教学活动的同时,完成施工任务,高校一般在寒暑假期间开展基建工程施工。基建工程的建设资金来源于当地政府财政部门,对工期和施工质量有着更高要求,需要详细排查在施工阶段存在的不确定因素,设立专业管理团队负责工程监督,调整组织结构的管理职能。高校基建工程管理的关键在于工程质量控制,施工管理流程十分复杂,负责基建工程管理的员工需要具有优秀的管理能力,但当前高校基建工程管理存在过度依赖监理数据的现象,对工程建设质量把控不严格,需要适当的调整基建频率,拓展资金引进渠道,缓解存在的施工压力。高校的基建工程包括高校所有的建设项目,涉及到的业务量较多,包括工程材料设备管理、动态化项目追踪审计、基建工程风险评估、管理人才队伍建设、信息化基建工程档案等多个方面。高校基建工程管理要严格进行施工质量把控,为高校基建工程管理指明方向,提高工程管理成员的专业性水平。
二、高校基建工程管理措施,工程材料设备的采购管理
工程材料设备的采购标准:制定规范化的工程材料设备采购议事程序,在设备采购开展前通过项目会议制定相应的采购标准,各部门提交材料采购申请,共同分析采购设备能够带来的项目收益。确定采购项目单,在项目计划书上规定材料采购阶段动用的资金款项,严格参考法律规定进行资金调取,采购计划中明确表明合作商户,向下级部门下达采购任务。
设立单独的责任机构,专门负责材料设备的采购事项,选择合适的材料质量审核时间,严格划分工程材料设备采购管理的基本原则,通过集体议论、集中探讨等多项程序,科学进行工程材料设备采购流程规划。参加会议的各级管理人员要解释说明采购项目执行的必要性,向管理层出示专家分析报告和市场调研材料,为后续的工程材料准备提供数据备案。项目负责人要在会议上介绍项目整体规划,由参与会议的各部门管理层进行综合审议,由会议负责人进行结论总结,最终的会议章程进行签字确认,作为后续工程材料设备采购管理的执行标准。
工程材料设备的采购决策:高校基建工程管理进程中做好前期材料设备的采购工作,建立审查管理机构,对各项决策的实施情况进行有效追踪,在法制化建设背景下,严格遵循相关法律决策开展采购业务,保证采购项目本身的合法性。全体工程人员通过集体讨论的方式,共同参与到最终采购方案的制定中,严格按照各项规定完成采购任务。利用现代化信息平台公布项目论证结果,提出招标公告,合理进行招标文件编制,经过专业审核后公示招标结果,在合同签订阶段根据采购需求进行采购金额评估,对工程项目负责人的合约履行情况进行有效监督。在实践过程中采用专家论证的方式,针对同类型产品进行价格评估,通过匿名投票的方式制定层次化采购判定标准,通过公开招标采购的方式,寻求最优的资金投入方案。
三、建立动态化跟踪审计体系
跟踪审计的规范化执行:跟踪审计遵循独立性、规范性的基本原则,单独成立审计部门负责高校基建项目管理,实现对整个施工过程的动态监督,对各项活动的开展情况作出统一评价。审计监督工作无法完全替代项目管理,负责审计的工作人员需要遵循独立性的原则,严格按照审计程序践行法定职责,完成审计任务。
高校基建项目的施工过程十分复杂,项目管理涉及到的单位数量众多,可以与社会中介机构合作需要整合海量资源,打造专业性较强的管理团队维护审计效益。选择合适的跟踪审计项目,采用行之有效的审计方法,明确项目完工需要达到的目标与任务,做到量力而行、突出重点,有效降低审计风险,控制施工周期。
跟踪审计工作的稳定运行需要遵循相关法律规定,参考信息发布的具体章程,合理划分审计流程,控制审计质量,让审计工作做到有法可依、有章可循。全过程跟踪审计机制:施工图纸设计、招投标文件签订、工程施工管理、竣工验收等各阶段的项目开展都需要审计部门的参与,建立全过程跟踪审计机制,要求审计单位的工作人员有计划的参与到项目决策中。全过程嵌入式审计机构要求部门员工具备优秀的业务技能,分阶段的完成跟踪审计工作,突出项目监督的重点。在招投标阶段签署具有法律约束性的招投标文件,确定合同价目,承担施工义务与监管职责,参考不同工程阶段对项目造价的影响程度进行审计计量分析,保证工程造价的合理性。对合同中的重要条款进行监督与审查,有选择的将审计单位分为施工审计部、竣工验收部等多个部门,各部门之间相互协调、共同管理,不断延伸跟踪审计的覆盖范围。
四、综合评价基建工程风险
风险识别:采用科学的风险识别方法,在正式施工开展前到达施工现场,判断影响施工进度的风险因素,在现代信息技术的辅助下,提取高校基建工程的风险特征。从多元化的风险因素识别中,对常见的风险类型进行归纳与总结,制定具有针对性的解决方案,通过文献分析法、模型分析法、专家咨询法等不同风险识别方式,判断引发高校基建工程风险的源头。高校基建工程涉及到的风险类别十分复杂,从不同层次、不同维度进行风险信息识别、风险识别,突破传统工程建设思维的局限性。利用智能化管理系统获取海量数据材料,通过a、b、c分类检测法计算出风险因素的影响范围,通过问卷调查、文献研究等方式筛选风险类型。
风险评价:对不同风险类别进行科学评价,主要的评价方向为合同风险、施工风险、采购风险、环境风险等多个因素,在高校基建工程施工阶段需要签订总承包合同,对设备材料的采购阶段和采购金额进行合理规定,根据合同类型控制工程建设质量,调整工程建设进度。在高校基建工程中建设单位在履行合同时,将会面临不同的风险因素,不确定的风险因素严重影响到工程建设的整体质量,项目实施需要严格参照施工图纸,采用科学的管理方案,分析影响到材料价格的不确定因素。
结语:综上所述,高校基建工程管理需要加强对工程材料设备的采购管理,建立动态化跟踪审计体系,对高校基建工程项目存在的风险问题进行综合评价,提高高校基建工程管理人员的业务能力。成立信息化高校基建工程档案,满足现代化教育事业基础设施建设需求,合理进行校园改建、扩建项目规划,确保教学工作、科研工作的稳定开展。在施工现场设立监察岗位,做好材料与工程施工项目的验收工作,打造现代化综合管理体系,加快工程的施工进度,践行安全施工、文明施工的发展原则,为学校提供必要的物质条件。
参考文献:
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