乡村振兴背景下农村水利工程管理研究

乡村振兴背景下农村水利工程管理研究

郭治成

身份证号：430404199110281535

摘要：在国家重大基建工程中，水利水电工程的总体质量与效率，将对国家的社会发展产生重大影响。特别是在目前实施乡村振兴战略的大环境下，加强对农村水利设施建设的监管，可以更好地满足新时代的社会需要。文章从乡村振兴大环境中对农业水利设施的重要性进行了论述，并对目前我国农业水利设施管理中的一些问题进行了深刻的剖析，并结合我国的现实状况，对农村水利设施的治理进行了探讨，从而使其更好地为我国的农业发展服务。

关键词：乡村振兴；农业；水利工程

1乡村振兴背景下农业水利工程的管理意义

1.1对加速我国的农业发展具有重要意义

由于国土面积广大，所以地理和天气状况也比较复杂，因此也会出现水旱灾害频发的地区，这对于国家的农业稳定发展具有十分重大的意义。为了保证乡村振兴战略的成功实施，需要吸引有关方面的关注，通过现代化的农业水利设施来提高区域的防灾和抗灾能力，把自然灾害控制在最低程度上，促进现代农业的良性发展，加速乡村的建设。

1.2对生态环境的维护

目前，我国乡村水利建设与以往的水利建设方式既有关联，又有差异。所以，在乡村振兴的大背景下，加强对农业水利设施的治理，不仅可以发挥防洪固堤的功能，还可以使河道的生态环境得到更好的保障，可持续发展的全面实施，实现“以人为本”的宗旨。

2乡村振兴背景下农业水利工程管理存在的问题

2.1资金来源单一，制约农业水利工程管理

在乡村振兴的大环境中，由于农业水利工程的投资渠道较为简单，主要是依靠国家的财政补贴，部分地区政府出于自身的利益，会将有关水利建设的有关成本转移到其他工程上，因此，用于农业水利工程的经费并不多，这对农业水利工程的管理工作造成了很大的阻碍。与此同时，部分基层政府在解决农村水利建设问题上存在着筹资效果不佳、筹资效益不高等问题，致使农村水利建设进入了一个恶性循环。

2.2水利工程基础设施条件差，管理方式陈旧

目前，由于地域和发展程度等因素的制约，农村的基础设施状况还比较落后，特别是一些边远的乡村，其农业发展程度还远远落后于国家的平均水平。这不但极大地制约了我国农业水利建设工程的实施效率，也使得相应的基础设施和装备得不到有效的利用，从而极大地阻碍了我国农业水利建设的发展。

在乡村振兴的大环境下，由于传统的管理方法落后，以及建设进度不一，致使一些分支的水供应存在着渗漏、跑水、冒水、设备老化等问题，这在很大程度上降低了在乡村振兴的大环境下，农业水利建设的有效性，也极大地制约了农业水利为乡村振兴的目的。

2.3管理机制不健全，水利工程管理权责不明确

在国家实施“乡村振兴”的大背景下，农村水利水电工程的规模越来越大。然而，目前我国部分水利水电工程还没有建立完善的管理体制，缺乏科学的组织机构，导致其效益不高。

2.4管理者观念落后，忽视了水利事业的发展

在乡村振兴的大环境下，人们对水利建设的重视程度并不高，有关部门的管理者还没有意识到农业水利建设的重要性和迫切性，对农业水利建设与农户之间的联系还没有完全理解，造成了对农业水利建设的宣传工作没有得到很好的贯彻。

3乡村振兴背景下农业水利工程管理策略

3.1增加投入，支持水利水电工程的发展

在乡村振兴的大环境下，农村经济的快速发展，使得对农村水利事业的投资越来越多。为此，各级政府要对农业水利工程的投资进行适度的加大，强化对财政的统筹和统筹，科学地安排农业和水利基金，保证资源的合理使用和高效使用。此外，还要强化对农业和水利基金的监督与评价，提高其利用的透明性与有效性，保证国家下达的水利经费都能用于建设和养护，从而更好地满足现代化农业水利发展的需求。水利部门在对农业水利工程造价进行管理的同时，还必须从大量的建设企业中挑选出具有资格和信誉的企业参加，保证建设企业的建设工艺和水平都能达到相应的规范。另外，在进行农业水利工程造价控制工作时，需要有关的建设方要对建设企业所承揽的工程进行认真的选择，保证建设企业的施工技术水平符合规范，方可签约，这样可以缓解农业水利工程后期的管理压力，保证其顺利进行。

3.2建立健全规划，确定水利建设工程的经营目标

要根据我国的具体情况，制订出一套科学、合理的规划，使其具体的内容具体化。实施管理计划的主要工作包括：一是充分发挥产学研的优势，促使研究机构和地方的农林水利部门进行协作，建立一个专门的农业水利管理团队，在工程设计的过程中要进行充分的专业论证，特别是在选址、材料选择等重要的环节上，要尽可能地消除潜在的安全风险，保证设计的科学和合理。在此基础上，对整个农业水利工程进行全程的引导和监控，确保其科学、合理和高效。其次，将渠道防渗、喷灌、渗灌等技术应用到农业水利设施的运行中，确保其运行的可靠和稳定，从而更好的为国家和民族地区的发展提供支撑。最后，要强化对工程的工程审批过程的监管，以保证工程的立项过程能够按照有关的法律法规来进行，对工程的工程进行统一的监管，从而使工程的执行过程具有公开性、透明性和科学性。

3.3加强对企业资质的审核，实行工程法人责任制

在乡村振兴的大环境下，要切实提高农业水利建设的质量，必须明确相关责任主体。简单来说，就是要实行工程法人责任制，保证整个工程施工的各个环节都有相应的负责人与相应的工作人员进行沟通，一旦出现问题，能够在最快的速度查找到相应的责任人，从而能够快速地将问题处理好。另外，要将其作为农业水利工程招标工作的重要内容，突出其承包责任，为提高其运行效率提供保证。 

同时，在对农业水利建设工程进行监督的过程中，也要对有关的法律、制度进行全面的规范；在此基础上，加强对农村水利企业资质审核工作的研究。对于某些没有严格依照法律规定建立工程各方的，不予批准。与此同时，还要与乡村振兴战略相融合，对农业水利工程管理的人力资源进行合理的分配，确保其工作经历和对水利的了解都是一流的，只有如此，才能切实缓解我国农业水利建设的压力。

3.4加强对水利建设的监管，确保水利建设的效益

过去，乡村水利工程的管理往往被人们忽略，导致了对其工作的监管不力，这使得其质量受到了极大的损害。为此，必须加强对农业水利设施的监管，使其更好的为乡村振兴服务。在此基础上，通过协调各有关部门，使他们一起做好农业水利工程的监管工作，根据农业水利工程的特点，完善监管体制，运用明察暗访、实地督导、查阅资料等方式，解决不作为、慢作为和乱作为等问题。在此基础上，构建科学严谨的农业水利建设管理制度，增强基层管理者对农业水利建设的认识，保障农业水利建设在乡村振兴中的成效。

总结

综上所述，在目前实施乡村振兴战略的大环境下，农业水利工程的管理工作不可避免地会出现许多问题，因此，必须有相应的管理者进行严格的审核，要站在整个民族的发展角度出发，将农业水利工程的管理工作放在第一位，并根据具体的条件对其进行相应的优化，确保其综合的提高，使其发挥出其综合效益，从而更好地适应乡村振兴的大环境下对农业水利工程的管理要求，从而加速我国的现代化建设，推动乡村振兴战略的实施。

参考文献

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