市政给排水项目造价控制分析

市政给排水项目造价控制分析

游成彬

420881199607032115

摘要：随着我国城镇化进程的不断推进，人们对城市基础性建设中的市政给排水项目需求日益增多。在市政给排水项目中，工程造价可以直接决定项目的施工进度、质量及总费用，是项目建设的重要影响因素。因此，进行造价控制对缩小资金消耗、保证施工质量具有重要意义。基于此，文章对市政给排水项目中造价的特点及各阶段存在的问题进行分析，并根据项目的不同实施阶段提出针对性的造价控制措施，以供参考。

关键词：市政给排水；工程造价；造价控制

引言

市政给排水是我国现阶段城市发展至关重要的公共事业，影响着人们的生活和社会、经济发展。市政给排水项目的实施环节一般包括决策、设计和施工验收。在项目实施中，经常会出现各种预估外的问题，导致支出费用与预估费用不符，如何避免或减少资金浪费成为项目实施的重要内容。文章对市政给排水项目中的造价控制及应对措施进行分析，期望使工程中的资金得到合理利用，实现经济利益最大化。

1市政给排水项目造价的特点

1.1工序复杂、损耗多

市政给排水项目规模大，施工周期长，在实施过程中需要多个专业、部门及单位互相沟通协调，程序复杂、不确定性因素多，整个过程中会造成大量损耗。

1.2造价及资源消费高

市政给排水项目不仅需要消耗大量资金，还需要耗费大量人力资源、土地资源及设备资源，同时项目实施时因不确定性大、突发情况多，资金投入受动态影响。

1.3公益性强、资金来源广

市政给排水项目与传统项目的区别在于其收益低，但可以产生很高的社会效益和经济效益，其资金大多来自国家拨款。

1.4阶段性强

市政给排水项目在不同阶段的造价费用差别大，且来源不一，需根据不同阶段的特点进行造价分析[6]。

2市政给排水项目造价存在的问题

2.1项目准备阶段。

在项目准备阶段，通过宏观考虑项目区域、环境、条件、设计及施工所需投资，进行决策。若造价估算失误，会导致后期施工投资超额、造价失控等问题。我国目前未形成针对市政给排水项目造价控制的完善法律体系，导致管理部门在造价控制时缺少法律保障，部分造价控制无法有效执行管理工作，难以精准掌握价格，使工程造价不断变化。

2.2招投标阶段。

在招投标阶段需综合评估整个项目，确定合理的投标价格，明确工期、人力、物力、财力等资源。一些企业只顾自己的利益，进行私下交易或层层转包，未确定施工责任等，这些均会对后期的顺利施工产生影响，难以保证工程质量，无法准确控制工程的造价。

2.3合同签订阶段

合同签订包括对市政给排水项目的投资估算、造价分析、条款评估分析及工程量清单、工程质量标准、工程款支付方式等。目前部分企业未按照相关规定签署合同，没有明确施工企业的职责和义务，使施工周期及质量难以保证，造价难以评估。

2.4项目设计阶段

首先，项目设计的合理性与项目质量息息相关，主要包括对工程需求、设计和投入概算及工程总概算进行技术指标限额设计，同时进行设计方案经济及技术对比，选择最优方案。其次，在设计阶段，由于施工受地质条件影响较大，可能产生返工，提升造价。提供的图纸具有一定的时效性，实际工程造价与设计工程造价可能产生较大的差异。最后，目前多数项目在设计阶段并没有采取行之有效的监督工作，使项目设计与具体施工环节之间无法精准契合，设计与施工并行的情况时有发生，无法有效控制造价，从而大量损耗人力、财力，再加上施工环节现场的随意改动，导致设计环节的资金估算产生偏差，难以控制造价。

2.5施工阶段。

施工阶段主要包括施工组织对施工方法、周期、材料选取等进行方案经济分析和比较，对施工过程的监督和控制，针对实时造价与成本进行核算对比等。在施工阶段，可能因施工对周边环境产生噪声、粉尘、污水等环境污染，需要进行环境修复，提高造价。在具体施工过程中，搜集的资料可能不全面，导致存在众多隐蔽工程，使预估造价不合理，导致施工过程或周期发生变更，产生经济损耗。市政给排水项目施工涉及管道交叉，情况复杂，有时必须采取绕路或加深管道埋深等方式保证管道的安全及稳定性，因此在铺设时会出现难以控制的变化，导致造价价格不断发生变化，无法精准控制造价，还会使项目实际使用资金与计划使用资金差别较大，导致后期资金不足。

3市政给排水项目造价控制措施

3.1项目准备阶段。首先，项目建设单位应重视项目决策阶段的决定，认真分析项目决策的经济合理性，确定市政给排水项目方案的可行性。其次，相关部门应在工程计划阶段对预计使用土地成本进行造价预算，并依据经济价值进行方案对比，提出适宜方案。最后，应全面了解项目的施工环境、地貌、交通等，预估项目所需、初步设计、决策等对整体投资金额的影响，对实际可能发生的工程成本、管理及建设费用进行准确预算，确保造价的全面性和准确性，防止后期成本过高，造价失控。

3.2招投标阶段。

招投标阶段需保证有关部门秉承公正公开原则，展开监督管理工作。为保证施工质量，应尽量选取实力强、信誉好的施工单位，避免施工单位因利益驱使，损害工程建设质量。在招标时还应制定相应严格的招标文件，保证正当竞争。

3.3合同签订阶段。

在合同签订阶段，需要引导建筑技术人员、法律人员和各责任主体共同参与合同拟定，明确市政给排水项目建设费用，保证项目质量，落实责任主体，促进项目的高速、高质推进。

3.4项目设计阶段。

项目设计阶段虽然在整个项目中成本较低，但设计内容会对施工质量及效率产生重要影响。在设计阶段加强各管理部门之间的协同合作，提高沟通效率，可以对工程造价实现有效管控，避免成本脱节。设计内容要充分利用新型技术与方案，结合工程实际状况进行方案优化和比选，选择最优方案。设计人员应与造价管理人员密切配合，发现施工与设计差异时应及时与管理人员协商并做好费用增减记录。还应强化设计人员的造价控制意识，根据设计时专业所需的实际条件与需求，准确控制资金，尽量不使用复杂程度、难度高、成本高和规模大的方案，降低成本。

3.5施工阶段。

施工阶段的造价管理与控制是整个施工项目的难点。在施工阶段，首先，要根据工程需要和施工具体状况制订完善的工作计划，建立有效的监督管理组织，加强现场的审查，依据现场实际情况及时核实，发现与设计不符的内容需尽早反馈，降低损失，同时完善市政给排水项目施工质量控制标准，将此标准作为施工的重要指导标准，并要求施工人员严格按照标准开展工作，降低施工风险，把控工程质量，减少损失。在施工过程中，还应注意避免出现索赔问题，充分控制施工的准确性，严格管理制度。其次，要对施工过程进行技术与材料综合性对比，在保障工程施工质量的基础上尽量保证所选材料的经济性和环保性，同时检查施工设备，及时维护和更新老化或落后设备，保证施工效率，减少施工设备引发的安全及质量问题。最后，要加强施工单位成本把控及管理意识，发现需要施工变更时，应首先权衡变更利弊，进行预算，将施工变更导致的经济费用降至最低。

结语

目前，我国市政给排水项目中的造价控制是施工过程中的重难点，针对项目不同阶段提出针对性的造价控制措施，可以有效地提升工程造价的准确性，减少造价控制不足带来的资金短缺问题，提高项目质量，加快项目推进速度，增强项目的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]杨娜.市政给排水工程造价风险性评价[J].水利科学与寒区工程,2023,6(7):153-156.

[2]许民,董恩泉.市政工程设计阶段造价控制研究[J].工程技术研究,2023,8(9):123-125,154.