数字化转型背景下高校财务风险预警机制研究

数字化转型背景下高校财务风险预警机制研究

吴静瑜

广东开放大学（广东理工职业学院）广东省广州市 邮编510091

【摘要】数字化转型是当下世界各行各业都在进行的一个重要的智能时代变革过程，高校也不例外。随着教育数字化这一战略的实施，高校财务管理方式也在不断发生变化，数字化背景下的财务风险日益凸显，因此，建立高校财务风险预警机制十分必要。本文以高校数字化转型的必要性为切入点，阐述了数字化转型过程中高校所面临的主要财务风险，探讨其形成的原因，最后对高校建立财务风险预警机制提出相关建议，旨在新形势下及时发现并预防高校财务风险，保障高校的财务安全稳定，助力高校数字化转型的战略措施顺利行进。

【关键词】数字化   高校   财务风险

近年来，大数据、人工智能、区块链等新技术加速创新发展，日益融入社会发展各领域，教育领域也不例外，《教育部2023年工作要点》指出，“要加快高等教育数字化转型，打造高等教育教学新形态。”在数字化转型推动高校财务管理的具体实践中，数字化转型的基本思路是首先依托人工智能、区块链等数字技术，将财务数据、信息进行集中管理和自动化处理，消除传统财务作业的不确定因素，提高财务工作效率和准确性，而后通过大数据、云计算等手段深入分析和挖掘高校财务信息大数据，提高财务决策的效率与准确性，最后将财务数字化体系融入高校的整体业务发展中，为高校整体的发展决策提供数字支撑与运行监控，实现高校财务数字化的全面转型。

一、高校数字化转型的必要性

（一）数字化转型是赋能教育高质量发展的内在需求

党的十八大以来，习近平总书记就高等教育改革发展作出一系列重要指示批示，为推进新时代高等教育高质量发展指明了方向。高质量发展既是高等教育适应经济社会高质量发展的客观要求,也是高等教育自身发展阶段的自然趋向。与此同时，教育领域的数字化转型也正在发生，高等教育数字化意在通过全面和彻底的数字化转型，形成数据驱动、人技结合、跨界开放的新型教育生态，构建更加适切、更加完备、更加开放、更加公平、更加卓越和可持续的高等教育新体系。高等教育数字化转型是一个逐步发展、逐步迭代的长期过程。当前我国高等教育发展的核心任务是以服务需求、提高质量为主线，不断回归以人的自由、全面和可持续发展为根本宗旨的内涵式发展道路。在更加追求个性化、特色化，发展动力由“自上而下、外在推动”转变为“自下而上、内在追求”的高等教育内涵式发展的背景下，高校数字化转型通过对人才培养机制、培养模式、管理方式等方面的不断重塑，为高质量发展高等教育内涵式发展注入源头活水。数字化转型正是适应经济社会高质量发展需求，推动社会全面变革的重要手段，同时也是赋能教育高质量发展的内在动力与需求。

（二）数字化转型是推进高校治理现代化的创新路径

   《教育部2022年工作要点》指出，“要实施教育数字化战略行动，加快推进教育数字转型和智能升级”。 数字化转型推进高校治理的核心在于创建“实时感应”、“动态分析”、“即时判断”的新型决策环境，基于数据驱动，对多场景、全过程、多种模型状态的大数据进行关联交叉与分析计算，将教育治理过程可视化、具象化与透明化，从而达到预测、诊断与判断的决策能力。数字化转型在高校复杂多变的高质量发展形势下被赋予了重大使命与责任。从“互联网”走向“物联网”、“二维空间”转向“三维空间”的虚实融合复杂环境下，传统的高校治理环境的动态性和不确定性日益加剧，数据与技术不断凸显教育治理的根本矛盾。高校治理作为教育治理的关键一环，积极依托数字化转型，是提升教育现代化治理水平，打造教育科学精准治理的创新路径。

（三）数字化技术是高校财务风险预警的有力保障

    高校建立风险预警机制，本质上是防范风险，保证教育经费安全落实的重要手段，利用人工智能、大数据等新型信息技术，能够快速甄别风险信息，从而提高高校的风险应变能力。对高校而言，数字化转型是提高高校风险预警能力的途径，充分利用数字化技术，能够对风险点进行快速识别，及时作出判断并采取措施，极大地提高风险预警能力。一方面数字化技术能为高校财务信息系统的转型升级提供有力支撑，加速财务风险数据收集，提高数据挖掘与分析效率，另一方面，能为高校财务预测、决策机制持续提供数据保障，不断提升教育经费的使用效率。

二、数字化转型过程中高校面临的主要财务风险

（一）信息风险

高校进行数字化转型，首先必须要有“数字”，这个“数字”不仅包括高校自身的数据，还应该包括教育行业的其他各校的数据，只有将整个教育行业的多维度的、零散的各项数据进行持续的汇总与整理，才能建立起与之对应的量化数据模型，进一步进行数据分析与挖掘，以便识别风险。

可是，从横向看，目前对于高校整体而言，缺乏统一的信息管理与公开系统，统一口径的信息采集几乎只依赖于部门年终决算工作来完成，而高校信息公开的渠道也十分有限，数据链的不完整使得高校产生信息风险。这种滞后的、半公开的信息披露方式造成了各个高校的财务信息都成了“信息孤岛”，导致大量的数据无法及时共享和利用，这对高校的数字化转型进程产生极大的阻力。

（二）数据风险

高校自2019年开始实行政府会计制度，与以往的事业单位会计制度不同，政府会计由预算会计和财务会计构成，在“双功能”、“双基础”、“双报告”的核算模式下，预算会计与财务会计相互衔接，更能全面反映高校的预算执行信息与财务信息。

从纵向看，在高校数字化转型的过程中，预算会计与财务会计信息给各高校提供了更为完整的数字信息，但是，对于2019年前的数据，一方面其会计制度不同，多少对财务信息的可比性造成一些影响；另一方面，缺乏预算会计与财务会计信息的互补作用，也在一定程度上造成各高校自身的数据缺失，对高校自己进行数据归集与挖掘分析、风险识别都造成了一定的不利影响。

（三）管理风险

当前，管理会计、成本核算等有效识别财务风险的手段尚未在高校财务核算体系中得以完善实施，在当今高校的发展中，财务风险的识别与管控更多地依赖于会计人员的经验与实务判断，在面对新形势下高校的发展要求——数字化转型的过程中，会计人员面临着以往前所未有的财务工作新局面，许多多年来积累的实务经验都无法在这场数字化进程中起到积极的作用，这无疑是对当前高校财务管理工作提出了新要求与新挑战。

此外，在高校数字化转型中内部控制制度滞后或缺失也在一定程度上增加了管理风险。在高校开展数字化进程中，数字化的技术应用导致高校财务内控的管理难度更大，风险更高。

高校的数字化转型必须要与其内部控制深度契合，才能有效防范风险，而这个“深度契合”在高校的数字化转型阶段肯定需要一个比较长的时间才能有效建立起来，因此，在高校数字化转型期间，必须对这种管理风险予以密切关注。

三、数字化进程中高校建立财务风险预警机制的相关建议

（一）推行绩效预算，堵塞风险漏洞

     绩效预算是对传统预算分配制度的革命性变革，它以项目“绩效”作为落脚点，围绕项目目标进行全生命周期管理，能够量化业务指标，及时进行评价并调整，落实资金使用效益，以结果为导向，在防御财务风险方面产生积极的作用。正是因为绩效预算能对项目实现全生命周期的监控与管理，在高校数字化转型中，如果能合理运用绩效预算进行资金分配，必然能优化高校资源配置结构，强化资金事前分配、事中使用、事后评价的全过程监管，有效堵塞资金管理漏洞，实现财务风险预警，防范未然。 

（二）建立高校大数据平台，增强财务风险预警手段

    在高校数字化转型这个大背景下，财务数据不再局限于财务报表中传统的财务数据，随着高校数字化进程的推进，大数据、人工智能等新型信息手段的应用，能够进一步加强数据分析与数据发掘，模拟业务场景应用与再生，提早识别风险，因此建立高校大数据平台迫在眉睫。高校大数据平台所采集的数据，包括但不限于财务数据，其服务范围也包括但不限于财务共享服务，因此高校大数据平台的建立，恰恰有效弥补了数据缺失的风险。通过大数据平台的应用，能使历史数据得到整合，对未来业务场景进行模拟分析，并能基于关联规则进行智能预判，通过对高校各项经济活动进行动态的监控，从而实现风险控制。

（三）健全管理会计体系，细化财务风险预警分析维度

    不断完善高校管理会计体系，管理会计在高校的具体应用，能够融合贯穿高校战略管理、经营管理、财务管理等方方面面，打通高校外部环境变化及内部经营活动，全方位渗透至高校各层面，为高校管理层提供决策支持的同时，在财务风险预警方面也能起到积极的作用。管理会计分析以成本为核心，通过预算规划、会计核算、绩效考核、成本控制、审计监督等一系列手段，在日常财务管理的基础上，进一步细化业务数据指标，多方面进行数据挖掘与风险分析，进一步加强了高校内部控制管理，同时也为高校财务风险预警提供多个维度的指标数据以供参考。

    随着信息化、大数据和智能化技术的飞速发展，一个全新的数智时代即将来临，在全球各行各业数字化转型的大背景下，高校也面临着前所未有的发展机遇与挑战，高校财务管理变革势在必行。在数字化转型的进程中，高校只有不断强化财务风险防控能力，完善财务风险预警体系，才能极大限度地保障高校数字化转型的顺利行进，为教育高质量发展提供健康安全的环境支持，为打造全新的数智化教育教学新形态提供真实稳定的财务保障。

课题信息：广东省教育会计学会2022年10月教育会计科研课题（课题编号：JY2022-134）

作者信息：吴静瑜，1983.07月生，高级会计师，广东开放大学（广东理工职业学院）财务部会计核算科科长，研究方向：高校财务管理

【参考文献】

1.王颖慧. 高校财务管理的数字化转型实践研究[J]，商业观察，2023.12：65-68

2.申秦、倪雪婷、成诚.  政府财务报告制度改革视角下高校财务风险预警研究[J]，财会通信，2022.06：126-130

3.邹桂颖.大数据背景下高校财务信息化规范化创新分析———评《大数据时代高校财务数据分析与风险防控之路》[J]，中国科技论文，2022.04:472

4.汤颖跃.“互联网+”背景下高校财务管理改革发展研究[J]，互联网周刊,2024.02:59-61

5.曾莉晶,何清生.政府会计制度下高校管理会计应用探析[J].行政事业资产与财务.2022.04：80-82

6.乔艳肖.管理会计在我国高校成本管理中的应用研究[J].财会学习，2024.03：86-88