基于铁水联运的江苏铁路专用线运营管理策略研究

基于铁水联运的江苏铁路专用线运营管理策略研究

刘震1、黄炜1、尹泽坤2

1江苏省铁路集团铁路运营有限公司， 江苏南京  211100

2苏交科集团股份有限公司，江苏南京210019

摘要：铁水联运是一种便捷高效、节能环保的先进运输组织方式。江苏省铁水联运地理区位和港口水运资源优势明显，应加快推进铁水联运专用线高质量发展。本文以问题为导向，提出铁路专用线运营管理策略建议，增强江苏铁路专用线的高质量发展。

关键词：铁路专用线；运营管理模式；发展对策；方案研究

引言：

铁水联运连接着港口和铁路，有利于进一步发挥铁路、水路综合运输组合效率，实现物流产业的区域协同和良性互动。江苏铁路专用线存在利用率不高、运营管理体系不健全等问题，因此从专用线运营管理层面研究如何进一步扩大铁路专用线经营规模业务范围、拓展专用线运营模式经营业态、探索与各方联动合作模式，进而推进江苏铁路货运实现更高质量发展。

1.运营管理策略

1.1运营模式选择

江苏铁路专用线货源主要依托港口和基地及周边企业，因此将专用线市场环境分为沿海、沿江和内陆工业发达地区。运营模式选择影响因素采用PEST模型，从政治、经济、社会和技术四个维度进行分析[1]，具体内容如图-1所示。

影响因素中有三项以上条件达到优，适于自主运营模式；一项以上条件达到优，适于自主运营模式（合资公司运营）；三项及以上条件达不到良，适于委托运营模式。

图-1运营模式选择影响因素

1.2经营业态拓展

1.传统铁路运输服务

多数铁路专用线可委托第三方企业开展货物装卸等传统铁路运输服务。

2.铁路货运产品服务

包括国际班列、海铁联运、跨境海铁联运等产品。

江苏国际班列有四点发展机会，一依托国际班列发展跨境海铁联运；二结合外贸推进特色班列开行；三结合跨境电商开行跨境电商班列；四结合企业产品出口定制全过程物流服务方案。

省内海铁联运有三点发展机会，一与周边区域港口开展资本合作，共同开发物流总包业务；二与港口开展数据共享合作；三与港口合作发展“一单制”。

江苏跨境海铁联运应重点开行中国-中亚-西亚、中国-俄罗斯、蒙古等多条“一带一路”经济走廊。

1.3营销策略研究

营销对象为货主、货代、货运平台及政府相关单位。营销路径为自主营销、合作营销、公益营销三种方式。自主营销有货主企业营销、平台引流、外部宣导等方案。合作营销有与港口、公路、货运平台、货代企业合作营销、与地方政府部门、行业协会开展合作。公益营销承担扶贫任务和协助企业纾困解难。

1.4合作联动机制

1.机制联动

主要有路港战略协同、加强路局沟通合作、争取政策支持。

路港联合研究铁水联运发展方向和重大合作项目，建立铁水联运工作协调机制、应急处置机制，构建铁水联运全流程一体化运作体系，确定具体项目，协调解决具体问题。

加强路局沟通合作，沟通需要进一步支持的重点项目并对联运运输组织模式创新，优化铁路运输组织模式，保障班列开行的稳定性、时效性。

争取政策支持，主要争取中央预算、省级资金，争取地方物流政策扶持。

2.平台联动

联合政府、路局、运输企业等打造铁路专线运营平台，实现从货运需求提报到货物交付全流程电子化，为客户提供铁路货运全程“一站式服务”[2]。

2.江苏省铁路集团专用线发展目标及定位

江苏省铁路集团为实现“集团铁路货运规模不断壮大、货物运输结构更加优化、货物运输占比显著提升”的货运发展目标，对专用线发展提出新的目标。1.优化调整专用线运营管理模式，深化集团专用线运营模式选择路径；2.丰富铁路专用线经营业态（产品），提升专用线经营效益；3.提升专用线运营企业营销能力，不断开创专用线营销新局面；4.强化与其他运输方式、运输主体的联动合作，提高铁路市场竞争力；5.加强数字化平台建设，实现多式联运（海铁联运）一体化运作；6.提高专用线运营企业人才管理能力和人员素质，搭建完善的人才梯队。

省铁路集团结合专用线发展目标，得出两方面定位：

1.打造省级铁路专用线运营管理平台

省级专用线综合服务平台可以破解制约专用线发展的痛难点。省铁路集团（运营公司）在专用线规划建设、运营管理等方面积累较多宝贵经验，有能力有义务统筹管理全省铁路专用线。运营管理平台成立后负责集团专用线运营管理、统筹运力资源和货运信息、拓展专用线业务、提供信息服务支持等。

2.加快向多式联运经营人转型发展

目前，国家以及江苏省密集出台多项政策支持多式联运发展。省铁路集团向多式联运经营人转型发展，需做好以下工作：一依托掌握场站、铁路通道等优势；二是与大型国有多式联运企业合作；三是构建以铁路为主的多式联运数字化平台。

3.案例分析

本次研究以省铁路集团运营公司在南通地区的南通港洋口港区至吕四港区铁路联络线工程（也称“吕四港专用线”）为例。

3.1基本情况介绍

吕四港专用线全长6.79km。近远期最大区段货流密度分别为775万吨、1245万吨，客车分别为4对、6对，是服务沿线港口的集疏运及临港工业以货为主、兼顾客运的普速铁路。

图2吕四港区现状图图3吕四港区规划图

3.2运营模式选择

1.运营模式影响因素分析

（1）项目区位。吕四港专用线连接吕四港西港池港前作业站，吕四港区是沿海港区，主要为临港工业发展服务，兼顾满足地方物资运输需求。

（2）运量及规模。根据沿海港口发展带来运量增长，结合南通市社会经济现状、运输结构、未来发展规划和相关研究成果及资料等，预测初期2030年到发量为775万吨/年。

（3）功能定位。吕四港专用线对打造通州湾新出海口、完善港口集疏运体系，促进铁水联运具有重要意义。

（4）补助政策。吕四港专用线是《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》、国家五部委《关于加快推进铁路专用线建设指导意见》重点项目，目前洋吕铁路（含专用线）运营补贴政策已制定。

2.运营模式选择

该项目年货运量大于500万吨，已列入国家级重点项目，并且具有铁水联运等多样化业务，综合评级为优，建议运营模式采用自主运营。

3.3运营管理策略

1.明确与港口合作模式，推进港站运营协同

借鉴宁波穿山港站的铁路与港口运营模式。依托“PRTT（集卡最优路径）”作业模式和“海铁空箱直装”系统等数字化工具，为客户提供良好的物流服务体验。

2.打造港口铁路合作、海铁联运信息互通的省级示范

联通洋口港区，在港口设立还箱点，港口铁路车站设立集装箱堆场，形成以集装箱为主的海铁联运枢纽。利用吕四港专用线，建成中欧班列铁水联运基地、江海直达运输集散基地和江海联动国际物流中心。

3.推动路港联合清算

以省铁路集团运营公司、上海路局、南通港口集团等交通领域单位为核心，以“政府主导、市场运作、资源统筹”的原则，成立统一的运营主体或运营领导班子，打造成为江苏区域海铁联运发展的领导者。

4.结语

本研究从运营模式、经营业态、营销策略、合作机制四个方面给出建议，并以吕四港专用线为例，对运营模式选择、效益提升策略给出具体答案。但仍存在一些不足，后续还应考虑人才队伍建设、补亏机制等问题。

参考文献：

[1]袁晓宇，罗刚，赵卫东，等.基于PEST分析的社区医养结合服务发展策略研究[J].中国农村卫生事业管理，2019，39(06):392-395.

[2]宾炼，马淑娟，李祥.浅谈“公转铁”形势下铁路专用线发展策略[J].物流技术，2022，41(05):47-50+81.