关于基层食品药品监管工作的思考

关于基层食品药品监管工作的思考

熊波波王力剑李杰高健

 新蔡县市场监督管理局 河南省 463000

摘要：基层食品药品监管工作作为民生工作的重要保证，不仅事关民众的生命健康安全，更是国家总体安全的重要组成部分。有基于此，新发展形势下针对基层食品药品监管工作的开展进行不断地优化升级就成为现阶段亟待研讨的问题。本文聚焦于基层食品药品监管工作的开展问题，结合新形势下基层食品药品监管工作开展的重点进行分析，针对现阶段基层食品药品监管工作的实践进行剖析，并提出基层食品药品监管工作优化的科学对策。

关键词：新形势；基层食品药品监管工作；探讨与思考；对策分析

引言：

基层食品药品监管工作质量直接关系到基础民生工程的成效,若是不能掌握高质量的食品药品相关数据信息,就不能进行更高效的基层食品药品监管工程。基层食品药品监管工作成效的评价标准主要涉及获取数据信息的正确性、完整性、时效性和代表性等,这也是开展基层食品药品监管工作的重要依据。基层食品药品监管工作作业内容较多,且流程繁杂,监管方式、样品确定等因素都有可能对数据信息的准确性造成干扰。有基于此，必须对影响基层食品药品监管工作数据信息准确性的主要干扰因子加以研究，提高民众的幸福指数。

一、基层食品药品监管工作的现状分析

1、缺乏正确思想认知

基层食品药品监管工作的开展必须树立正确的思想认知，增强对于食品药品安全的意识，透彻理解食品药品安全的重要性。但以现阶段基层食品药品监管工作的实际情况来看，由于缺乏正确的思想认知，导致部分食品药品企业在生产过程中为节约生产成本而出现对食品药品安全的漠视。在食品药品生产过程中出现原材料的购买和检验方面的问题，在采购环节中以次充好，在检测环节中弄虚作假。这种缺乏正确思想认知的表现极大地损害了消费者的权益。不仅无法保证食品药品生产的质量，同时也导致食品药品相关企业无法适应新时代下的产业结构调整及转型升级。

2、内部检测机制的不完善

基层食品药品监管工作不仅是政府相关职能部门的责任，更是食品药品生产企业的义务，在基层食品药品监管工作中生产企业的内部检测是重要的一环。现阶段基于保障食品药品安全力度的不断加强，相关企业已经在内部设置了质量检验及质量保障部门，但由于内部检测机制的不完善，导致相关企业的内部检测工作中存在检验技术的落后，检测质量无法保证的现象。与此同时，伴随着检测技术的不断优化升级，在企业内部检测工作中引进最新的检验技术会增加企业的成本。上述客观影响因素的存在导致基层食品药品监管工作无法补全最重要的一环，基层食品药品监管工作的质量也无法得到保证[1]。

3、监督机制的不健全

在基层食品药品监管工作中，监督机制的建立健全是政府相关职能部门守住食品药品安全底线的显著表现。但以现阶段基层食品药品监管工作的实际情况来看，针对基层食品药品监管工作监督机制的不健全，导致相关机构把监管的重要环节放在食品药品生产的后期，对于食品药品的初期工作和生产过程的监督较为薄弱。这样的监督方式并不能完全地保证食品药品质量的安全，反而暴露了监管监督不到位的现象。检验工作的结果并不能证明食品药品的安全。与此同时，监督机制的不健全还表现在针对食品药品监管仅注重对于检测新技术的引进层面，对于新技术的检测成效却缺乏正确的评价标准，导致基层食品药品监管工作存在短板和不足[2]。

二、基层食品药品监管工作的优化对策

1、完善监督机制及相关法律法规

在食品药品监管工作中，抽查监测制度是保证食品药品安全生产的基础，完善督导监察巡视机构是非常重要的。执行力是监督成果的决定性要素，定期对监督机构进行规范化检查。在进行食品药品安全抽样调查的过程中，要定期进行检查，同时也要进行不定期的突击检查。是为了监察结果更准确，监督工作人员应当深入到食品药品生产的第一线。与此同时，食品药品安全抽检应当有相应的法律法规进行监管，建立相关的法律来规范食品药品的安全抽检机制。保障食品药品安全抽检能够有法可依，并对违反相关法律法规的工作人员进行惩处。

2、强化企业责任意识

在食品药品监管工作中企业负有不可推卸的主体责任，企业在保障食品药品安全的过程中是非常重要的一个环节，所以提升企业的社会责任意识对于保障食品药品安全意义重大。相关部门应当定期对相关企业进行食品药品安全教育宣传，对食品药品安全事故进行严厉处罚，警示教育相关企业。在社会上对不良商家的违法违规行为进行宣传，以此为教育反例强化对企业进行食品药品安全教育。同时对于表现突出的企业进行嘉奖，提升良心企业荣誉感和责任心。从源头上降低食品药品安全事故风险，减轻监督工作的难度[3]。

3、加强安全抽检执法人员综合素质

安全抽检的主体是商家及经营者，安全抽检的具体实施者，是食品药品监督管理部门专业执法人员。但在现实中基于执法人员专业素养和业务能力的不一致，造成在安全抽检工作中的执法尺度不一的问题，这对于执法主体而言，是一种透露着不公平的现象，这对于执法部门的公信力而言，更是一种无形的损害，若是放任这种现象的延续，会影响食品药品安全检测执法的实施过程，从而造成“执法不严，有法不依”的现象。有基于此，为更好地提升安全抽检工作的有效性，必须加强对安全抽检执法人员综合素质的培养，不论是业务知识和能力，还是个人作风和修养，必须做到一丝不苟，始终保持风清气正，绷紧食品药品安全的神经，守护食品药品安全的生命线。在具体实现方式上，坚持“党建领航”的总体方针，结合各种主题教育，加强意识形态教育，并使得教育和学习的成果能够被应用于食品药品安全检测工作中，切实提升执法人员的专业修养，为安全抽检工作的深入开展而助力

[4]。

4、加强多部门联合执法，营造全民参与氛围

在当下的食品药品安全检测工作中，食品安全安监部门等相关职能部门已经有效利用现有资源，积极发挥了主导作用，为食品药品安全的检测，起到了积极的推进作用。但随着时代的发展和科技的进步，在当前的形势下，食品药品安全的检测工作所面临的考验更加严峻，有基于此，多部门协调配合、全民共同参与的食品药品安全监督工作，尤其是在多部门主导下的全民参与行动，成为破解当前困境的最好方法。作为自身健康的第一责任人，大众在食品药品安全监督方面具有义不容辞的第一责任，但大众并不能进行有效地甄别。针对这种情况，就需要专业检测机构的参与，而专业检测机构的参与并不是无限的，这就需要引入政府的主导，在政府主导的形式下加强和部门的联动，及时、准确地向大众传递最正确的食品药品安全信息，为构建全民参与的食品药品安全检测活动提供坚实的保障性作用，从而促进食品药品监管工作的不断深化发展。

三、结语

综上所述，现阶段食品药品监管工作只有坚持问题导向，通过不断改进和完善食品药品监管工作中存在的各类问题,提高食品药品监管工作队伍的能力及水平,才能推动食品药品监管工作的高质量发展。

参考文献：

[1]黄功允.浅议基层食品安全抽检,追溯,处罚制度发挥组合效应存在的难点及对策[J].中国食品药品监管,2023(4):102-111.

[2]孙钟毓李浩源陈丽芳林泊然臧恒昌毛振宾.国内外药品连续制造监管实践与发展的思考[J].中国食品药品监管,2022(7):26-37.

[3]黄国凯,赖育健,邱楠.基于粤港澳大湾区药品监管创新视角的内地与香港地区,澳门地区中药注册管理体系对比及协同发展思考[J].中国食品药品监管,2023(4):34-43.

[4]方翰林,姜桂香,伍逸萍.对当前基层价格监督检查工作的思考[J].中国价格监管与反垄断,2023(4):20-22.