建设项目工程结算审核要点分析及研究

建设项目工程结算审核要点分析及研究

 娄姣群

浙江锦晟工程咨询管理有限公司  315600

摘要：工程项目结算审核作为工程造价控制当中，非常重要且基础的组成部分，在很大的层面上也能够改善以往建筑工程施工管理中的不合理问题。为保证建设项目工程结算以及审核要点分析的科学性与合理性，也应该不断地加强对各个方向的研究与讨论。基于此，本文更是从建设工程项目工程结算审核的重要性、建设项目工程结算审核的问题、建设项目工程结算审核要点研究与分析，三个层面展开了更为深入且细致的研究，以期为之后建筑行业综合素质能力的提升提供引导。

关键词：建设项目；工程结算；审核要点；研究与分析

引言：工程建设项目的有效性开展，在很大的层面上与现代城市化发展的进程有着非常紧密的关联。由于在实际的项目工程施工管理当中，工程建设项目结算、审核的设计范围相对较广、工作难度也是比较大的，这也就使得工作人员工作的难度以及复杂性提升到了一个全新的层面上。也正是在这样的前提条件下，积极地加强对建设项目工程结算审核要点的详细分析与研究，可以极大层面上地带动现代社会综合素质能力的全面提升，对于之后项目工程的建设以及施工都有着良好的借鉴意义。

一、建设项目工程结算审核的重要性

（一）结算审核的核心意义

建设项目工程结算审核工作的合理性推进，可以为建筑行业在国际市场竞争中综合素质能力的全面提升，提供更为完善的基础引导与帮助。建设项目工程结算审核，在很大的层面上也可以节约政府资金，为工程造价优势与价值提升，奠定了更为完善的基础条件[1]。

（二）工程造价的有效控制

建设项目施工作为建筑工程施工管理工作的主体，工作人员需要在更为完善的资金投入与管理活动当中，加强对造价控制以及工程建设项目的合理性分析。进而，在国家资源的有效推动下，也必然能够改善以往工程造价中的不合理因素。在现如今社会主义市场飞速发展与进步的时代背景下，不断地加强对工程建设项目的合理控制，也就能够为之后竣工阶段审核以及工程造价环节的精准管控，提供更为完善且有力的数据信息支撑。由此可见，竣工阶段的阶段审核，在很大的层面上离不开工程造价的合理与有效性控制。

（三）结算审核的重要性及必要性

在建筑工程项目竣工完成以后，工作人员进一步加强对结算步骤的详细研究与统计，能够带动建设工程项目动态化数据信息的整合。尤其是在更为科学且合理的项目验收与审查核算背景下，结算审核工作的开展也是非常重要的。这种全新的工作模式，也极大层面上地减少了结算审核过程中资金成本的大量支出。建筑工程的项目施工单位、监理部门、审计部门等都应该加强对竣工实际情况以及审核结果的详细统计，避免不合理现象出现的可能性。

二、建设项目工程结算审核的问题

（一）减少国有资金的流失

建设项目工程结算审核工作的开展，经常会受到施工前期相关政策处理方法滞后等因素的影响。更为专业的工作人员在这一过程中也难以保证资金管理的系统与有效性。如果长期处在项目工程结算审核资金管理不恰当的环境下，必然会造成施工工程中停工、设计方案变更、工程延期、索赔等问题的出现。

（二）工程总价、单价过高

招标控制价编制的不严谨及无国家或地方指导的材料价等，都能导致工程造价的总价以及单价偏高。尤其是在具体的建筑工程项目施工管理过程当中，由于建筑工程项目分工体系具有复杂性特点，所以在实际的施工中很容易出现资金管控不合理的问题，承包商恶意抬高物价更是会直接影响到之后工程结算审核工作的有效落实。另外，投标单位对于建设项目的恶意报价，在一定的层面上也影响了最终计算与审核的最终结果。承包商在实际的项目工程施工中，为了能够获取更加高质量的经济效益，会忽视工程施工步骤以及质量管理内容，使得审核阶段工作的安全性难以得到根本性的提升，为追求更加高质量的经济效益，也在很大的层面上使得工程造价以及资金支出过多，长此以往，建筑工程项目结算与审核的优势也将难以得到有效的体现。

（三）设计图纸不全面

建设单位在具体的工作中，为了赶项目进度，也经常会出现一些比较明显的项目决策、招投标工作不符合相关规定问题的出现。一旦工作人员忽视了施工图纸设计的重要性，也必然会影响到之后工作的顺利推进。建筑项目工程结算审核要点的有效性把控，在很大的层面上也会受到施工图纸设计实际情况的影响。在对图纸进行设计与装饰的过程当中，经常会因为设计人员对于施工现场地质情况掌握不充分，或对涉及正确计量、结构要求、材质要求、安装方式等内容阐述不明确，甚至对单位实际需求了解不到位，而导致施工过程中不断变更及翻工，不仅增加了造价，还可能造成工期的延误[2]。

（四）监管力度不达标

工作人员对于原材料质量把控的不严格，各种隐蔽性数据信息的掌握的不全面等，都将会影响到之后监管工作价值以及优势的提升。建设项目工程计算审核与现场监督管理力度有着非常紧密的关联。建筑工程内部相关的管理部门也应该加强对原材料质量以及价格的精准把控，避免在之后项目施工中，一些隐瞒不报等不合理问题出现的可能性。与此同时，建筑工程施工单位内部的管理人员也应该严格控制监督与管理的力度和方式，这样也就能够避免原材料出现质量不达标的问题，带动现代社会各项基本综合实力素质能力的全面提升。

（五）结算资料不准确

结算资料的不准确，主要就是体现在对各项资料掌握的不全面，工作人员对相关信息内容进行造假等层面，例如隐蔽资料的真实性、现场变更未做详细的测量记录，无价材料定价不合理等等，这都影响了建设项目工程结算工作的顺利推进。结算作为建设项目工程计算审核当中比较重要且基础的组成部分，可以为建筑行业综合素质能力的全面提升，提供更为完善的基础引导与帮助。尤其是在现如今社会主义市场经济飞速发展与进步的时代背景下，如果工作技术人员不能够很好地保证结算的科学性，也必然会影响到在未来建筑工程施工中，预算审核优势与价值的提升。因此，工作人员需要在施工过程中针对不同问题采取更为有效的解决措施，进一步增强对审核要点的精准把控。

三、建设项目工程结算审核要点的研究与分析

（一）审核工作

更为完善的工程建设项目在一定的层面上，能够促进地区范围内经济实力的提升，也为城市化综合素质能力的提升奠定了良好的基础条件。而在这一过程当中，积极地加强对相关项目供给工程审核工作的重视与分析，也能够避免其中一些不合理问题出现的可能性。加强对工程造价结算工作以及施工项目后期审核效果的管理，也能够有效带动项目开展前期准备工作价值与优势的充分提升。尤其是在对项目工程文件的收集与整理过程中，审核的工作人员详细地掌握和了解施工现场的实际情况是非常有必要的[3]。

2023年，宁海县在全新的技术手段引导下，也进一步地通过相关措施加快推进政府投资项目结算审核速度，强化政府投资工程概算控制，严格执行概算调整规定。并且，通过分段结算、评审复核工作等步骤，缩短了工程竣工结算的时间，从时间节点的把控与中介评审单位进行沟通交流层面上解决了相关的问题，提高了竣工结算时效和质量。宁海县在相关政策的引导下，不仅加强了工程竣工结算复核制度，更是对于2000万以上政府投资工程结算项目进行二次复核，提高财政评审准确率，节约财政使用资金。对于历史遗留工程项目采取限时结算，精准对接清理，并取得了长足进步，完成率达50%以上。《关于印发宁海县政府投资项目工程造价管控方法的通知》宁发改{2023}51号中对建设项目工程结算审核要点中审核工作展开了更为详细的分析。在项目初期设计应用中工作人员需要严格按照审计需求工作，确定估算、概算、预算的具体应用情况，加强对概算执行和造价控制，进而保证工程审核结算工作的顺利开展。

图一工程审核结算流程图

（二）工程量

如果想要将宁海地区工程量的审核效能展现出来，工作人员需要从不同的角度上加强对工程量的预算与审核。首先，工作人员应该在全面核查方法的帮助下进行具体的工作。这种方式在具体的工程施工中应用范围是比较广的，这也就为之后审查以及筛选效能和优势的充分提升，奠定了更为完善的基础与前提条件。由于建筑行业施工项目的空间与范围相对较大，这也就使得工程作业量较多，只有在更为科学的项目审核引导下，才能够真正意义上地为最终工程量计算以及造价预算的精准度展现。合价金额占合同总价2%及以上的分部分项清单项目其工程量增减超过本项工程量15%及以上，或合价金额占合同总价不到2%的分部分项清单项目，但其工程量增减超过本项目工程数量15%及以上时，则超过部分应重新确定综合单价。综合单价由承包人按合同约定(招标文件)的计价依据并取费结合《关于明确政府投资建设工程要素价格风险的通知》(宁发改［2014］24号)文件按招标文件约定下浮率（总价下浮9%）组价后提出，经发包人确认后调整。

专业的工作技术人员在报审结算相互分离的思路下工作，能够有效促进工程量预算的精准度与美观程度提升。从更为客观的角度上进行分析，也能够很好地了解到建筑工程施工中比较明显的理解偏差问题的出现，也就必然会导致之后审计工作的精准性受到影响，严重的甚至会阻碍我国在之后建筑行业综合素质能力的有效性提升。对于工程量施工的精准性与有效性把控，也能够从源头上减少返工问题出现的可能性。与此同时，还应该严格的按照施工图纸以及设计的施工方式进行工程量的详细核算，确保最终项目施工的科学性。

（三）综合单价与总价

通常情况下，项目工程综合单价的计算与整合工作的开展，需要专业的工作技术人员积极地加强对综合单价与总价详细情况的了解，保证最终资金支出的合理性与科学性。建筑工程内部的施工人员，也应该按照政府相关部门的规定，加强对综合单价与总价的详细统计与分析，进而保证收费标准符合国家相关标准要求的。其中，基本审计费。按单项工程总投资额计取，不管有无审减、增额的计取，是保底的；审减、增额审计费，按审减、增额减允许额的余额计取[4]。合价金额占合同总价2%及以上的分部分项清单项目其工程量增减超过本项工程量15%及以上，或合价金额占合同总价不到2%的分部分项清单项目，但其工程量增减超过本项目工程数量15%及以上时，则超过部分应重新确定综合单价。工程量增减超合同价一定幅度20%以上需要对工程量重新组价，避免因不平衡报价等原因造成利益冲突。

（四）费用

加强对合同相关条款的合理制定，可以避免其中一些不合理问题出现的可能性。通过现代化更为科学的项目工程施工计算方式，对合同内部计价定额进行有效的设计，可以保证在之后审核工作过程当中相关的资金费用、价格指数等符合相关工作标准要求，为程序计算的科学性提供更为完善的数据信息支撑。工作人员在对一些特殊费用的计算预算与审核中，能够降低不合理资金项目支出的可能性，并针对工程项目审核开展的实际情况，保证资金审核与结算的科学性，进而保证建筑行业综合素质能力的提升。部分项工程量清单非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，以及分部分项工程量变化，引起措施项目数量、内容发生变化。这也就需要按取费定额计取部分对已标价工程量清单中的所列费用包干使用，结算时无论工程量增减是否超过15%或新增项目均不作调整。大型机械设备进退场费及安拆费按已标价工程量清单中施工技术措施清单所列数量包干使用，结算时不作调整。

（五）合同条款

专业的工作技术人员需要针对竣工工程的基本内容，对合同的条款以及设计方式进行更为有效的整合，这样才能够保证在之后的项目施工中，合同内容可以很好地约束员工日常工作的基本行为，竣工之后合同条款的精准性与有效性，也能够有效发挥出其自身的价值。工作人员严格按照合同协议书；中标通知书；投标函及其附录；专用合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；预算书；其他合同文件的相关步骤保证合同条款的有效性。

与此同时，还应该严格的按照合同条款的基本内容以及要求，对之后的工程阶段与设计方式进行合理的控制。一旦在具体的合同设定中出现了比较明显的漏洞或者不合理问题，施工单位与工作人员就需要展开详细的检查与研究，并对最终计算审核进行更为科学的审计与预算，这样才能够很好地在科学的合同审计引导下，改善以往项目施工管理中的不合理因素，为我国建筑行业打造出更加良好的发展与进步空间。

结论：综上所述，随着社会主义市场经济的不断发展与进步，人民群众生产生活的质量也都得到了根本性的提升。也正是在这样的大环境背景下，城市化也逐渐地迎来了一个全新的发展局面，建筑行业也就随之成为一个有着强大生命力的发展行业。为了能够保证其综合素质能力的全面提升，本文在上述的论述当中，也是从审核工作、工程量、综合单价与总价、费用、合同条款，几个层面上展开了更为细致的研究与分析，让结算审核工作可以得到更为顺利的推进。

参考文献：

[1]陈瑞莹.财政投融资工程造价结算审核工作中常见问题和解决措施[J].江苏建材,2023,(02):111-112.

[2]毕宗华.某体育中心新建项目竣工结算审价复审关键要点及措施分析[J].四川水泥,2020,(09):226-227.

[3]高丽红.工程建设项目跟踪审计应重点把握的三个问题[J].理财,2020,(08):93-94.

[4]朱国群.建设工程结算审核时如何更准确的确定材料基准价格问题的分析与研究[J].中国建设信息化,2020,(06):74-75.