空中交通管制差错成因机理和风险管理措施

空中交通管制差错成因机理和风险管理措施

周岩

（内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司赤峰分公司  024000）

摘要：随着航空业的快速发展，空中交通流量日益增大，空中交通管制（ATC）在保障飞行安全、提高运行效率方面的作用日益凸显。然而，由于多种因素的影响，空中交通管制过程中难免会出现差错，这些差错不仅可能危及飞行安全，还可能对航空公司的经济效益和社会声誉造成严重影响。因此，深入分析空中交通管制差错的成因机理，并采取相应的风险管理措施，对于提高空中交通管制水平、确保飞行安全具有重要意义。

关键词：空中交通管制；差错成因；风险管理措施

引言

随着全球民航业的高速发展，空中交通管制的安全性与效率日益受到广泛关注。空中交通管制差错作为影响飞行安全的关键因素之一，其发生不仅可能威胁到乘客生命财产安全，也对整个民航系统的稳定运行构成挑战。因此，分析空中交通管制差错成因，根据具体情况提出空中交通管制风险管理对策，充分发挥空中交通管制的预判性，对管制员提出严格要求，减少因人为因素造成的不安全事件，遵守规章制度，提高专业技能，熟练掌握安全风险的识别能力，避免"错忘漏"导致空管不安全事件，从而促进空中交通管制行业的发展。并将"强安全、强效率、强智慧、强协同"的理念贯穿在空中交通管制中，建立并完善风险管理制度，保障人民生命和财产安全。

1.空中交通管制的目标

当前，为了适应民航发展，必须对民航管制对象进行优化，建立科学、合理的空中交通控制目标。航空运输管理有许多不同的领域。在经营过程中，要结合具体的情况进行经营。在实行航空运输的过程中，它的终极目的可以逐渐地分化、达到。这样才能把生产指标、安全指标、考核指标有机地联系在一起，才能真正地达到指标的执行。中国航空运输发展面临着优化航空运输管理目标、制订科学、合理的航空运输管理目标等问题。航空运输管理的目的在于改善航空运输的安全，因此必须对其进行科学的管理。航空运输管理是一项非常复杂的工作，因此必须结合航空运输的实际情况进行管理。在实施航空运输的过程中，可以将最终的目标分解为不同的层次，即生产、安全、测量等方面的综合运用。

2.空中交通管制差错成因机理分析

2.1环境因素

环境因素对空中交通管制员的工作影响不容忽视。一方面，天气状况是一个重要的环境因素。恶劣的天气条件，如强风、暴雨、雪等，会导致飞行困难，降低飞行安全性，使得管制员需要更加紧密地监控航空器的运行情况，并及时作出调整和指导，以保证航班的安全性和顺畅性。另一方面，地形和空域结构也会对管制员的工作产生影响。地形的复杂性可能会导致航空器在飞行中遇到挑战，而空域结构的复杂性可能会增加航空器的密集度，增加管制员的工作压力和风险。

2.2人为因素

认知限制是空中交通管制差错的重要来源之一，包括信息处理超负荷、注意力分配不当、感知错误、记忆失误等。例如，管制员可能由于同时处理多架飞机的信息而产生认知负担，导致对重要飞行参数或潜在冲突的忽视，或者在复杂环境下对飞行态势判断出现误差;工作压力与疲劳，空中交通管制员经常面临高强度的工作压力，长时间的工作会导致疲劳累积，进而影响其判断力和反应速度，增加出错的可能性;决策错误与程序违规，决策错误可能是由于管制员对情况的评估不准确或不完整，或者选择了错误的行动方案。程序违规通常是因为忽视了既定的操作流程，有时是出于自信或是因为遵循流程所需的时间压力。

2.3

组织管理方面的不足也是导致空中交通管制差错的重要因素。首先，工作流程设计不合理可能导致管制员在高压环境下难以应对复杂的工作任务。如果工作流程不清晰或不完善，管制员可能会面临混乱和决策不当的情况，从而增加差错的风险。因此，建立科学合理的工作流程是至关重要的，以确保每个环节都得到适当的关注和处理。其次，培训制度不完善可能导致管制员的能力和技能不足。管制员需要接受全面的培训和定期的复训，以提高其技术水平、专业知识和应急反应能力。如果培训制度不完善，管制员可能无法有效应对复杂或突发情况，从而增加差错的风险。最后，应急预案缺失也可能对管制员的工作产生负面影响。在面临突发情况时，缺乏有效的应急预案可能导致管制员的反应迟缓或不当，进一步增加差错的概率。

2.4技术设备因素

设备故障与性能不足，硬件设备的故障、老旧或性能局限会导致关键信息获取延误或丢失，如雷达系统失效、通讯设备不稳定等，这些技术问题会直接影响到管制员的判断和指令传达准确性;信息系统不完善，现代空中交通管理依赖于先进的信息系统，若系统设计不合理、更新维护滞后，或者数据交换、集成过程中存在漏洞，可能会造成信息失真、延迟或误传，进而诱发差错;自动化系统的局限性，尽管自动化在很大程度上提高了空中交通管制效率，但过度依赖自动化也可能带来新的风险。

3.空中交通管制风险管理措施

3.1提升环境适应能力

针对环境因素对管制工作的影响，可以采取以下措施：一是加强天气预报和空域结构优化工作，降低天气和空域结构对管制工作的影响；二是优化航班调度和延误应对机制，减少航空交通流量对管制工作的影响；三是提高管制员的环境适应能力和应急处理能力，使其能够在复杂环境下保持冷静和准确判断。

3.2提高人员的专业能力

人才的发展是行业发展的重要保证，在空中交通管制工作中，提高人员的专业能力显得尤为重要。提高管制员的专业能力可以通过定期模拟机训练、定期考核理论知识等方面来进行，降低因管制员业务水平的不足对空中交通安全的影响。对空中交通管制员进行高标准严要求，提高行业人员的专业能力;通过练习模拟机的方式，模拟可能发生的危险情况，要求从业人员能快速制定出切实可行的冲突处置方案，从而强化训练空中交通管制工作人员的专业能力;通过与相关部门的紧密合作，及时采集关键信息，有效的化解风险。提高人员的专业能力有助于树立正确的价值观，有助于促进人员心理健康发展，有助于行业健康持续的良好发展。

3.3建立并完善风险管理制度

建立并完善风险管理制度，有利于对风险做出提前预判并避免事故的发生。由于空中交通管制一旦发生"错忘漏"，极易造成严重后果，因此管理者在建立风险管理制度时，要预留安全余度，并以预防措施为主，尽可能的避免冲突发生的可能，从而降低事故的发生概率。从规章制度、安全意识、专业能力等方面分析可能产生的问题，建立并完善风险预警机制，并以过往经验为依托，规避可能发生的风险。同时，风险管理制度需结合气象情报，做好气象监测工作，这有利于提前采取有效的安全措施，从而保障空中交通安全。

3.4强化技术设备保障

为减少技术设备故障导致的管制差错，可以采取以下措施：一是定期对设备进行维护和检修，确保其处于良好状态；二是加强设备间的兼容性测试和优化升级工作；三是建立备用设备和应急预案，确保在设备出现故障时能够及时替换和应对。

结语

综上所述，空中交通管制差错成因机理涉及人为因素、技术设备因素、组织管理因素和环境因素等多个方面。为提高空中交通管制水平、确保飞行安全，需要采取相应的风险管理措施。通过实施这些措施，可以有效降低空中交通管制差错的发生概率，提高航空运行的安全性和效率。同时，还需要持续关注行业发展动态和技术创新趋势，不断完善和优化风险管理措施，以适应未来空中交通管制工作的挑战和需求。

参考文献

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作者简介：周岩（1994.09）男，蒙古族，内蒙古自治区科尔沁右翼中旗，本科学历，助理工程师，从事空中交通管制工作。