浅淡如何做好水库安全运行管理

浅淡如何做好水库安全运行管理

刘培琛 田赟

新泰市田村水库管理服务中心 山东省泰安市 271200

摘要：水库安全运行管理工作相对而言工作量较大且较为繁琐，只有管理人员具备相应的管理意识才能确保各项工作得到贯彻落实。不断完善管理制度构建健全的管理体系保证水库安全投入使用，只有充分发挥自身职能，才能为人民群众生活生产提供稳定可靠的保障。基于此，本文就做好水库安全运行管理的重要性，问题以及策略展开研究。

关键词：水库；安全运行；管理

1 水库安全运行管理的重要性

水库的建设投入较多的人力、物力和财力，而且后期运行需要建立完善的运行管理体系，否则容易导致投入资产无法收回还会造成更大的经济损失。水库安全运行管理不当很容易出现决堤、洪涝等灾害，会给人民的生命财产安全造成很大威胁。反之，若水库安全运行管理做得好就能让水库充分发挥其蓄水抗早、灌溉、发电等作用，不仅造福了水库周围一带的经济发展，还能让水库充分发挥其综合效益。因此，水库的安全运行管理不仅关系到水库的综合效益，还是地区发展的物质基础，必须充分重视水库安全运行管理。

2 水库安全运行管理存在的问题

2.1 病险水库及隐患多

截至2023年7月，我国共有9.8万多座水库，其中小型水库有9.4万多座。这些水库在防洪、灌溉、供水、发电和生态等方面发挥了巨大作用，有力地支撑了经济社会的发展。然而，由于大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时经济技术条件等因素的限制，部分水库存在工程标准偏低、建设质量较差、运行管理不善等问题，一旦发生严重的渗漏、滑坡等灾害时，极易造成水库下游人民群众生命财产的损失。因此，对病险水库进行除险加固是保障其安全运行的重要手段。

2.2 水库管理基础设施薄弱

水库在管理过程中，基础设施建设相对滞后，缺乏有效的日常维护和维修，导致水库管理设施不能正常发挥作用。同时，水库管理人员缺乏相应的安全意识，对水库安全管理工作不够重视，导致日常工作流于形式。另外，在实际工作中，由于缺乏科学的日常维护和维修制度，使得水库运行管理人员日常巡查不到位、维护不及时，容易出现水库防洪标准降低、大坝渗漏、溢洪道堵塞等问题。这些问题会直接影响到水库运行安全和防洪功能的发挥。

2.3 水库管理机构不健全

受历史因素影响，我国许多水库都是在建国初期建设的，因此在管理机构设置方面存在一定的缺陷。其中，部分水库由于管理人员不足，造成了管理人员无法正常开展日常工作，更难以及时发现并解决问题。此外，一些水库管理机构内部管理制度不够健全，责任不够明确，导致水库日常维护和检查工作无法正常开展。部分水库管理人员甚至缺乏相应的专业技术知识和安全意识，在实际运行中存在着违规操作现象。这些问题的存在严重影响了水库的运行安全，并且给水库的正常管理工作带来了极大不便。因此，健全和完善水库管理机构对于保障水库安全运行具有重要意义。

3 水库安全运行管理策略

3.1 做好日常管理

想要确保水库安全运行管理工作的高效开展，就需要做好日常管理工作，不断积累工作经验与资料，树立责任心，保持充足耐心，做好各项管理工作。第一，收集水文资料，做好整理与保存工作。水库水文资料属于基础性资料之一，不论是在防洪评价分析中还是在功能调整论证中，都需要借助水文资料、数据等进行计算与总结。所以做好水库水文资料收集与整理属于水库安全运行管理中的重点，如水库水位库容、降雨量、蒸发等，通过对水文资料进行整理与分析，在组织专业人员负责的基础上做好数据处理，并及时寻求专业人员帮助，利用信息技术做好水库水文资料整编工作，提升工作效率，保障资料的准确性。第二，做好日常巡查与防洪调度管理。开展水库安全运行管理工作时日常巡查属于比较重要的工作内容之一，如水库主副坝、溢洪道、泄洪洞等，通过定期与不定期巡查，在控制好检查时间与次数的基础上掌握具体信息。虽然巡查工作属于常规性检查，但是能够及时发现事故前期预兆、排查捡漏等。所以就需要保持严谨工作态度，做好个环节记录工作。在防洪调度管理中需要结合天气情况、防洪时段等，做好综合分析工作，确保水库水位调度合理性。

3.2 建立完善运行管理制度

制度是管理的主要依据，如果缺乏有效的制度支持，很多管理的措施、手段就无法落实到实处。水库监测设施涉及范围广、布置分散，为提升管理效果，必须建立起先进完善的管理制度。结合水库监测设施的特点和运行要求，需要建立起一套有效的规章制度，明确每位运维管理人员的职责、任务、权限等。以保证各项资料文档的收集整理有专人负责，系统硬件和软件的管理、数据库的维护有专人负责。完善考核激励措施。水库监测设施运行管理表现优异的人员进行资金和物质上的奖励，对玩忽职守，弄虚作假的人员进行处罚，以促使管理制度能够落到实处，提升每位管理人员参与水库监测设施运行维护的积极性。要进一步明确每个单位、每个管理部门在水库监测设施运行维护管理中的作用和职责，促使各部门相互配合，积极协调，更好的完成水库监测设施运行维护相关工作。

3.3 建立水库信息化平台

实时数据采集与共享：水库信息化平台可以实现对水库运行数据、监测数据等的实时采集和共享，确保管理人员及时获得准确的数据信息，为管理决策和调度提供可靠的基础。数据处理与分析：水库信息化平台可以对采集的数据进行处理、分析和建模，通过数据挖掘和分析技术，提供水库运行状态的评估和预测，为管理决策提供科学依据。决策支持和预警：水库信息化平台可以结合模型和算法，进行风险评估和预警分析，及时发现并响应水库的异常情况和潜在风险，为决策支持和紧急响应提供依据。信息共享与协同管理：水库信息化平台能够实现不同部门和管理人员之间的信息共享和协同管理，促进信息的流动和沟通，提高工作效率和协作能力。可视化与报表分析：水库信息化平台可以通过可视化界面和报表分析功能，将复杂的数据和信息呈现给管理人员，提供直观的数据展示和分析结果，帮助管理人员快速了解水库的运行情况和问题，支持决策制定和问题解决。

3.4 制定落实维修养护定额

由于建设时间早、运行年限长、施工标准低，水库普遍面临着繁重的管护任务，为科学编制管护经费预算切实提升资金使用效率，应考虑维修养护工作需求和水库实际现状制定维修养护定额标准。具体如下：（1）全面调查水库运行情况，如启闭机及闸门的数量和型式，大坝结构、尺寸及护坡情况等；（2）考虑水库实际情况明确维修养护项目，如自动控制设施、物料动力、附属设施、机电设备、启闭机、闸门和水库大坝等；（3）统计历年维修养护项目投资、工程量及项目情况等，并结合工程实际明确样本资料及其计算方法，精准计算维修养护工程量；（4）根据地区定额中相近定额、行业规范及工程设计概（估）算编制规定相关要求，确定水库维修项目单价和定额标准；（5）完成水库维修养护定额标准以及定额编制说明书。

4 结束语

水库是我国水资源的重要组成部分，其在防洪、灌溉、发电和养殖等方面发挥着重要作用，是保障我国农业生产和城乡居民生活用水的重要基础设施。但是，由于水库规模较大，且受地理位置、地质条件等因素影响，水库在实际运行中容易出现各种问题，严重威胁水库运行安全。因此，及时对水库安全运行管理过程中存在的隐患进行排查和处理，对于我国水库的安全稳定和水利工程的高质量发展具有重要作用。

参考文献：
[1]杨兆辉.浅淡如何做好水库安全运行管理[J].治淮,2023,(11):48-49.

[2]罗崇书.为水库安全运行管理拧紧“发条”[N].中国水利报,2023-07-18(008).

[3]刘磊,朱红星.探析水库运行管理的要点问题及处理措施[J].吉林水利,2023,(02):55-58.