深化党工团联系服务职工群众工作机制的探索研究

深化党工团联系服务职工群众工作机制的探索研究

皇甫加顺

深圳航天工业技术研究院有限公司 518048

习近平总书记强调：“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”密切联系群众，要靠自觉，更要靠制度。制度到位，血肉联系才能长久。为进一步密切党群干群关系，凝聚党员群众干事创业合力，紧密结合工作实际，健全和完善全级次党工团联系服务职工群众的工作机制，进一步拓展党员联系职工群众的途径，丰富党员服务职工群众的内容，畅通职工群众表达意愿的渠道，努力解决基层和职工群众科研生产经营和日常生活中的实际问题，着力形成党员联系服务职工群众的长效机制，打通党员联系服务职工群众的“最后一公里”。

一、统一思想、深化认识，切实增强推进党工团联系服务职工群众工作的责任感和紧迫感

党的二十大报告强调，树牢群众观点，贯彻群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。深入贯彻党的二十大精神，创新党员干部联系服务职工群众的工作机制，作为公司深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重点环节，作为大兴调查研究的重要抓手，构建一个覆盖全级次职工、专人负责、责任到位的联系服务网络，带动工研院职工代表、共青团干部参与其中，实现服务联系包干到户全覆盖、责任到人到岗的网格化工作模式，全面提升工研院群众工作水平，为公司高质量发展提供坚强保障。一是明确工作目标。党工团联系服务职工群众以创新服务联系职工群众方式为抓手，按照“联合式服务、全方位覆盖、网格化定位”要求，将党员干部联系服务职工的工作网格化定区域、定人员、定职责、定任务，全覆盖全级次职工群众，实现“事务民情全掌握、服务全方位、矛盾全化解”，为深入推进公司转型升级营造良好氛围和提供服务保障。二是推行网格管理。“网格”并不是新生事物，是从古至今就存在的单元，是行之有效的一种基层治理结构和管理模式。推进党工团联系服务职工群众网格化管理，就是要变过去“上面千条线、基层一根针”为“上面千条线、基层一张网”，实现重心向基层转移、力量向基层倾斜、资源向基层配置，从而有效提升基层管理和服务的能力和水平。近期社会上发生了一些情况恶劣的舆情事件、集聚事件和非法上访事件，一些公司也出现了苗头性的、倾向性的现象，从中反映出基层调控力不够、公司管理滞后的问题。必须从夯实企业治理基础的高度，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把“网格”建设作为抓基层打基础的有力抓手，作为战略性、根本性任务来抓。三是加强工作联动。当前正处于大发展大调整大变革的关键时期，经济转型、社会转型加快推进，这一时期既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，企业内部管理的任务非常之重。党工群团宣要联动起来，只有推动党员干部下沉，帮助解决事关职工群众切身利益的实际问题，真正便民为民惠民，才能把企业做大做强做好。只有把分散的管理资源整合成一张网，才有利于职权下放，将可以授权的职权下放到基层党组织；也只有把党组织的职责“分”到网格，才能让基层党员干部真正打入群众，分片负责。

二、注重协同、形成合力，切实增强推进党工团联系服务职工群众工作的时效性和实效性

2021年7月，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确指出，“要构建共同推进思想政治工作的大格局”。思想政治工作必须改变“独角戏”的“单打独斗”状态，树立“一盘棋”意识，与其他各项工作紧密结合起来、同向同行，形成大家共同来做的良好局面。一是党政主导，群团参与。推行联系服务职工群众网格化管理是一项复杂的系统工程和惠民工程，关键靠党政主导，群团参与，才能把实事办好，好事办实。二是以人为本，服务为先。通过上下联动、属地管理、整体推进，进一步密切党群干群关系，方便职工，服务群众。三是规范建设，健全网络。严格按要求和标准划分网格，规范建设，把网格打造成便民之网、民生之网、平安之网。四是整合资源，提高效能。有效整合党组织、工会和团组织等基层服务资源，实现共享，实现整体性效能提升。五是因地制宜，实事求是。针对各单位发展阶段，结合实际开展，不求千篇一律，但求实效。按照全覆盖全级次职工群众的工作要求，构建“1+10+N”的三级网格化工作机制，确保每一个党组织、每一个班组(或党小组)都有党员领导干部联系服务，每一名职工群众都有党员联系服务，实现党员联系服务职工群众纵到底、横到边，网格化、全覆盖。

公司党委为第一级网格。党委委员每人至少联系服务1个基层党组织，为联系服务基层党组织的总负责人。党委委员通过参加基层党组织的组织生活、开展调查研究、座谈交流等，重点宣传上级决策部署，了解基层单位和党员群众科研生产、经营管理和职工生活等情况，听取意见建议，指导帮助解决困难。

各党支部为第二级网格。第二级网格是工研院全级次党工团联系服务职工群众机制的中枢。各基层

党组织书记、支部委员、行政班子成员中的党员、工会主席，每人至少负责联系服务1个班组(或党小组)。党组织书记为第一责任人，聚焦学习、工作、思想、生活四个方面，全面掌握职工群众动态。一是联学习，保素质提升。主动引导职工群众树立良好的学习习惯，不断提高综合素质和工作能力。二是联工作，保执行落实。深入了解职工群众履行岗位职责等情况，督促职工认真完成工作任务。加强工作业务指导力度，提高工作落实效率和质量。三是联思想，保队伍稳定。动态掌握职工群众遵守各项规章制度情况，引导职工群众用纪律和规矩约束自身言行，及时发现、帮助解决职工群众存在的不良思想苗头和倾向问题。四是联生活，保共建共享。深入了解职工群众思想动态和关注的热点焦点问题，及时消除思想顾虑和“症结”。关心关爱职工，帮助职工解决生活中遇到的现实困难。

公司党员干部、职工代表等骨干为第三级网格。每名党员负责联系服务本班组(或党小组)中的若干名职工群众。若本班组党员人数较少，由各基层党组织安排工研院职工代表、团干部负责联系职工群众。通过经常性与职工群众谈心谈话，重点了解职工群众思想动态，及时汇报反映，跟进做好工作。

三、持续改进、不断完善，切实增强推进党工团联系服务职工群众工作的规范性和系统性

党工团联系服务职工群众是工研院探索创造的企业治理新模式，要与基层党组织作用发挥相衔接，充分发挥好党员干部、工会主席、团干的基层骨干作用，切实增强网格管理基层、服务基层的能力。要与企业文化建设培育相衔接，营造共建共治共享的企业氛围，积极引导职工群众志愿“入驻”网格，参与相关工作和活动。一要加强领导、形成合力。推进党工团联系服务职工群众机制，是创新企业治理共建共治共享的重要举措，是服务职工、维护稳定，密切联系群众、依靠群众的有效载体。党组织要高度重视，认真组织实施，以网格化为依托，构建全覆盖服务联系网格，确保各项部署真正落到实处、取得实效。要加强上下对接，党群人事部门要主动指导基层单位开展工作，基层单位要指导班组抓好网格管理服务的落实，形成上下衔接紧密、协调顺畅的良好局面。要加强横向对接，网格之间要通过开展党建共建、文体活动、互助联谊等活动，加强协作配合，实现优势互补，部门之间搞好工作对接，形成整体合力。二要强化督查、务求实效。充分发挥考评机制的杠杆和指挥棒作用，党组织要将此项工作作为规范开展组织生活的重要内容，纳入组织生活记录，定期向党委汇报联系群众情况，及时反映联系群众过程中发现的各类问题。党委成立巡回指导小组，强化过程督导，确保规范落实。加大督查考核力度，对照“五个到位”的工作要求，逐个单位督查落实，确保按时保质完成工作任务。要不断探索完善行之有效的激励、奖惩、考核机制，逐步构建“双追究”“三报告”“三考核”的“233”考核评价体系，奖优罚劣，鼓励创新。要建立重大敏感信息失控漏报的责任追查制度，实行责任倒查机制，对重大负面事件信息漏报迟报的，严肃追究相关责任人和党组织书记第一责任人责任。三要加强培训、争创特色。党工团联系服务职工群众网格化管理是一项全新的工作，许多地方还处在探索起步阶段，没有固定的模式，没有成熟的经验，拓展的空间还很大。在推进过程中，一定要结合实际，大胆创新、善于创新，只要管用好使，就可以采用，就可以推行。要确保工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。有计划开展政策法规、思想政治、群众工作、业务知识、职业道德等方面的专题培训。各级党员干部要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务，做到政策、流程等应知应会、一专多能。