乡村振兴战略背景下湖南省粮食安全实现路径研究

乡村振兴战略背景下湖南省粮食安全实现路径研究

唐菲

中共邵阳县委党校 422100

摘 要：2024年3月20日，习近平总书记在湖南长沙召开了新时代推动中部地区崛起座谈会，就“推进乡村全面振兴，扛起维护国家粮食安全的重任”这一主题，习近平总书记提出了“推进乡村全面振兴是新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“湖南要扛起维护国家粮食安全的重任”的相关要求。目前，我国中部地区粮食安全管理方面还存在部分问题有待改进，基于此，本文对乡村振兴战略背景下的我省粮食安全实现路径进行深入探讨。

关键词：乡村振兴；粮食安全；“三农”

乡村振兴战略是实现国家长期稳定和可持续发展的关键，而粮食安全是关乎民生的关键问题，也是乡村振兴战略的基础工程。湖南省粮食安全现状总体稳定，粮食生产稳步提升，粮食储备规模稳中有增，粮食市场调控机制逐步完善，粮食质量安全监管不断加强。但与此同时，我省粮食安全还存在一些隐患与问题，如粮食生产成本不断提高，自然灾害影响加大，种粮比较收益下降等。对湖南省粮食安全问题进行分析，找出存在问题的原因，并针对问题提出有效的解决策略，对中部地区乡村振兴战略背景下粮食安全实现具有重要的意义。

一、湖南省粮食安全问题分析

湖南作为人口大省，粮食需求量较大，但省内生产能力有限，粮食供求总量仍面临一定压力。同时，由于湖南气候的不确定性和复杂性以及耕地质量、水源等方面存在限制，这成为影响湖南水稻稳产高产的重要性因素，从而导致粮食产量不稳定。影响因素主要包括以下几个方面：

第一，自然条件限制：湖南地处山区，耕地质量相对较差，水源相对缺乏，这对水稻稳产高产产生了一定的影响。

第二，天气气候的不确定性：天气气候因素对农业生产的影响非常大。湖南省属于亚热带季风气候。作为农业大省，长期的气候变化趋势的不确定性增加了粮食生产的风险和不确定性。

第三，生产能力有限：湖南作为劳务输出大省，随着务农劳动力老龄化问题日益突出，农业生产的劳动力素质不高，一定程度上影响了农业生产能力。

第四，农业技术和管理水平不高：湖南省在农业技术和管理方面仍存在一些短板，需要进一步加强研究和推广，以提高农业生产效率和效益。

第五，政策支持和引导不足：政府在粮食安全方面的政策支持和引导不足，可能导致农民种粮积极性和生产投入不足，进而影响粮食生产能力和质量。

二、乡村振兴战略背景下的粮食安全实现路径

（一）调整价格机制

湖南省实施的灵敏高效的粮食储备调节机制，对平抑粮食价格的剧烈波动起到了至关重要的作用，确保了市场的平稳运作。为了将粮食价格的波动控制在可承受的限度之内，各地需谨慎分析粮食与农业原材料价格的关系、粮食与其他农作物的价格差异以及生产成本与销售收入的均衡，这是决定储备量的重要依据，有助于提升存储管理的功效，同时确保储备水准适中。

面对农业原材料与粮食价格差异日益加大的形势，需保护农户的利益和确保国家粮食安全的需要，驱动湖南省定期监控农业原材料成本的上涨，并及时向农户提供适当的补贴。同时，对肥料、农药、种子和农业机械等原材料价格设置合理的幅度限制，防止价格激增对农户造成损失。

考虑到湖南省人均耕地面积的限制和土地资源的稀缺性，如果大量耕地转而用于种植经济作物，粮食种植面积将不可避免地减少，从而威胁粮食生产与安全。因此，湖南省需要建立有效的价格调控系统，以平衡经济作物的价格。当地政府应采取必要的干预措施，确保经济作物的价格合理，缩小种植粮食与其他作物的收益差距，以解决当前作物之间收入分配的不均问题。

（二）重点培养农业人才

随着湖南省城镇化和工业化步伐的加快，农村面临着劳动力的老龄化和年轻劳动者的外流，这导致了不少耕地荒废，从而对粮食安全带来了挑战。为了克服这一难题，关键在于激发农民种植粮食的积极性，确保农业生产的连续性。湖南省政府可以采取减免税收、政策支持和财政资助等措施来提高种粮的收益，并通过农技推广和教育培训来提升农民的农业技能。同时，湖南省还需吸引更多农业人才，特别是培育和引进掌握现代技术的新型农业人才，以缓解技术人才的不足。这包括指导农业院校改革教学方式，提高实践性教学的效果，根据市场需求调整人才培养方向，同时利用教育资源构建有特色的农业教育体系。另外，湖南省应推出优惠政策，吸引农业技术人才，并改善农村的生产和居住条件，使农业行业更具吸引力，鼓励更多高质量人才返乡创业，为乡村振兴和农业现代化提供坚强的人才支撑。

（三）实现科技与产业融合

精心选择和搭配粮食作物品种对确保高产和优质非常关键。湖南省正集中力量提升水稻和玉米的稳定产出，同时努力提升小麦的产量。通过采纳先进的种植方法，包括使用高品质种子、土壤覆膜技术、实施节水措施和综合病虫害管理，湖南省致力于增加小麦的产量。此外，湖南省还根据市场需求，努力研发高蛋白含量的小麦、高品质水稻和富含蛋白的玉米等优质品种。

通过与育种研究机构的合作，加强科技与农业产业的紧密结合，研发早熟和晚熟的高品质水稻品种。选择那些高产量、优良品质且能抵御恶劣环境的品种，推动生物育种技术的商业化应用。以此促进农业产业的升级转型，并同步提升粮食生产与消费质量，为国家的粮食稳定供应和粮食安全提供有力保障

[3]。

（四）着力品牌形象建设

作为中部地区的中心区域，湖南省在粮食安全的使命中，必须提高其粮食产业在国际市场中的竞争力，实现生产上的数量和质量的双重跃升，以建设成为粮食强省。这需要湖南省粮食行业集中精力打造品牌，采纳独特的发展战略。通过创建有竞争力的品牌，迅速提高农产品价值，增加农民收入，增强市场竞争地位，获得消费者信赖，推动产业持续增长。在提升粮食品牌的过程中，优先考虑确保产品品质和生产过程中的生态保护。湖南省应推动绿色和有机农业，加强品牌注册与质量监管，打造环保型品牌，从而提升整个农业产业链的水平[4]。

结束语：

综上所述，乡村振兴背景下，粮食安全问题是关乎民生的大问题，面对诸多挑战，粮食生产企业、经营者、种植者及地方政府都需直面问题的严重性，针对问题，找到解决办法，从而实现乡村振兴战略。粮食综合生产力是国家发展的基础能力，也是重要能力。促进湖南省为中心的我国中部地区粮食产业的高质量发展，增强粮食安全系数，提升保障能力，将为我国粮食产业实现可持续发展奠定更可靠的基础。

参考文献

[1] 李建强,王长松,袁梓皓.绿色金融何以提升粮食安全？——基于农村人力资本和农业产业集聚视角[J].济南大学学报(社会科学版),2024,34(01):52-68.

[2] 王可山.新时代我国粮食安全保障的成就与经验[J].改革,2023,(09):99-109.

[3] 张应良,徐亚东.新形势下我国粮食安全风险及其战略应对[J].中州学刊,2023,(03):52-61.

[4] 仇焕广,雷馨圆,冷淦潇,等.新时期中国粮食安全的理论辨析[J].中国农村经济,2022,(07):2-17.