全过程工程咨询趋势下的招标代理机构发展策略研究

全过程工程咨询趋势下的招标代理机构发展策略研究

陈燕

新疆大喀建设项目咨询集团有限公司 新疆喀什市 844000

摘要：随着我国建筑工程的不断扩大，为了提高招质量，全过程咨询起到了重要的作用。文章通过对全咨服务价值的含义的探讨，提出全过程工程咨询服务的优势，并着重对在此趋势下招标代理机构的发展策略进行了研究。作者认为，全过程工程咨询不是将各阶段的业务简单相加，而是要将各阶段的咨询服务融合为一个整体，努力为客户创造更大价值。

关键词：全过程工程咨询;招标代理机构;发展策略

引言

在我国，建筑施工企业得到迅速发展的同时，也迫切需要提供专业的项目管理服务。当前，国内大部分的工程顾问企业都局限于某个特定的阶段，没有对整个项目进行整体的策划与管理。

1全咨服务价值的含义

全咨服务价值指建设项目主体从自身利益和项目效用出发，在满足各自需求的前提下，协同合作，打破传统单项服务供给模式，实现服务增值的过程。建设项目主体主要包括行政监管部门、建设单位和各咨询服务企业三类。相应地，建设项目服务价值可分为：相对于行政监管的服务价值、相对于建设管理的服务价值和相对于咨询服务企业的服务价值。深刻认识建设项目服务价值，就必须考虑上述三类主体需要之间的效用关系，换言之，要尽可能最大程度地满足三类主体的需求。从任何单一主体的视角出发去研究全咨服务价值，都是片面的。全咨服务价值在于同时满足三类主体的需求，并且能够使三类主体间的关系更加科学、高效，促进建设领域高质量发展，形成巨大发展效能。行政监管部门作为公众利益的代表，其需求是具有宏观性质的公共需求。在该需求引导下，建设单位向行政监管部门提供必要支撑，其行为是具有中观性质的个体行为；在此基础上，通过行政监管部门和建设单位双重需求的引导，各咨询服务企业以满足上述两个主体的需求并实现自身可持续发展为基本目的，其行为是具有微观性质的个体行为。对于建设项目高质量发展能力建设来说，三个主体的能力建设重要性各有不同：监管能力的强弱决定了建设单位管理能力提升的效果，因此行政监管部门的能力建设是第一位的；建设单位管理能力的提升又为行政监管能力建设提供正向反馈，其能力建设是第二位的；各咨询服务企业的服务能力一方面需要与建设单位管理保持协同，又需要和行政监管能力建设实现良性互动，其能力建设是第三位的。从基本需求出发，三类主体在社会主义市场经济条件下，从宏观、中观、微观三个层次分别开展不同的市场行为，发挥三者优势和特色，通过三者的紧密结合和有效联系，实现全咨服务价值，从而形成了提高建设领域高质量发展能力的基本逻辑。

2全过程工程咨询趋势下的招标代理机构发展策略

2.1专业化发展根据

《招标代理服务规范》（GB/T38357―2019）的定义，招标代理服务包括常规服务和增值服务。常规服务指的是招标代理机构通常提供的如编制招标文件、组织开评标等基础服务，增值服务则包括编制最高投标限价和招标工程量清单、合同谈判以及合同履约管理、争议和纠纷处理等。因此，在新的背景下，招标代理机构要尽快转换角色，加快业务转型，努力提升招标采购人员的专业技术能力，为招标人提供顾问管理式服务，尽快转型成为采购管理顾问式咨询公司。（1）延伸业务链条，提升服务能力。招标采购人员除应具备与招标相关的法律、技术和管理等专业知识外，还要进一步强化招标方案策划能力，把重心放在对项目特点和项目管理目标个性化的研究分析上，向招标代理业务的上游和下游延伸，开拓新市场，发掘新的业务增长点。（2）加强人员能力建设，积极提供增值服务。招标采购人员要满足全过程工程咨询业务要求，完成“中介人员―工程师―管理者―策划者”的转变，实现“执行―管理―策划”的跨越。同时，应结合《招标代理服务规范》的要求，在常规服务的基础上积极提供增值服务，具有工程造价业务能力，熟练掌握合同交底、合同条款应用解释的能力，以及市场专题调研、计划管理、供应商管理等能力。（3）招标代理机构应建立自己的全流程电子交易系统。电子交易系统除了具备招标公告和文件发布、投标、开标、评标、定标等系统功能外，还应具备与当地交易中心系统对接的功能。同时，电子交易系统应能够为招标采购供应链上下游企业提供一体化的服务平台，满足客户个性化服务的需求，并帮助客户降低采购成本、优化采购模式。

2.2多元化发展招标代理机构应朝着全过程工程咨询业务模式方向进行创新，转变只提供招标代理服务的传统观念，形成以原有业务为核心竞争力，同步拓展投资、策划、咨询、设计、造价、监理等业务的新业务模式。（1）“投资咨询+招标代理+工程造价”模式。投资决策位于项目建设最前端，对全过程工程咨询具有指导和引领作用。对于具备投资咨询基础的招标代理机构，可充分利用前端优势，更早介入项目策划、招标方案策划和造价咨询等环节，将招标代理服务向更前端延伸，形成“投资+招标+造价”发展模式。（2）“项目管理+监理+招标代理+工程造价”模式。具备工程监理资质和项目管理能力的招标代理机构可突出项目管理的集成化优势，发展涵盖项目管理、工程监理和招标代理的全过程工程咨询服务模式，提供具有差异化的优势业务。（3）“设计+招标代理+工程造价”模式。具有工程设计资质和能力的招标代理机构，可充分发挥自身的设计优势（如设计资质和经验、初步设计、施工图设计等），采用以设计为主导，结合投资咨询、工程造价、招标采购专业咨询的全过程工程咨询服务组织方式。（4）企业兼并重组模式。大型招标代理机构可通过与其他实力较强的造价、监理、设计等企业进行并购重组，整合各企业资源，优势互补，强强联合，实现企业转型升级，向全过程工程咨询模式转型.

3全过程工程咨询服务的创新优化策略

3.1完善相关法规政策

为促使全过程工程咨询服务更快更好地发展，应当持续优化相关的法律、法规和政策，以更好地适应市场环境的不断变化，并确保各种咨询服务的有效实施。此外，积极学习国外先进的工艺工程咨询服务标准和管理理念，最大限度地扩大我国工艺工程咨询的服务范围，并建立起一种有中国特色的技术工程师的规范，从而更好的推动这个产业的良性、平稳发展。

3.2构建科学的岗位制度和培训制度

(1)鼓励和促进咨询服务人员与其他专业领域的专家进行合作和交流。例如，与工程师、设计师、市场专家等合作，以获得全面的专业知识和视角，提供更综合的咨询服务。通过分享成功案例和实践经验，提供解决实际问题的学习机会，这有助于咨询服务人员将理论知识应用于实际项目，并从中获得宝贵的经验教训。营建持续学习的文化氛围，鼓励咨询服务人员参加相关行业的研讨会和培训课程。此外，可以提供个人发展计划和指导，帮助咨询服务人员制定专业发展目标，并提供支持和资源。(2)建立有效的质量管理体系，确保咨询服务的标准化和一致性。这包括制定清晰的服务流程、建立内部审核和评估机制，以及持续改进的措施。鼓励咨询服务人员获得相关领域的专业认证和资质，如工程师认证、项目管理认证等。这些认证和资质可以证明咨询服务人员的专业水平和能力。

结束语

综上所述，全过程工程咨询服务是一项较为全面和复杂的工作，是当前建设项目控制中最好的管理手段。通过社会化的专业组织进行准确持续的管理，可以提高项目工作质量。全过程工程咨询服务的推广和发展为整个工程咨询行业的发展提供了新的经验。

参考文献

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