浅析新时代政府行政职能的转变与发展

浅析新时代政府行政职能的转变与发展

韩冰 

安丘市兴安街道办事处    262100 山东省安丘市

摘要：经济迅速增长后，逐渐步入稳定增长状态，无论是经济结构，社会结构，都呈现较大变化。在全新时代下，为维护社会稳步发展厘清政府与市场、经济之间关系，在经济、社会发展过程中发挥政府职能。应结合新时代背景，对发展现状进行分析，并对新时代背景面对的问题加以分析。只有明确存在的问题，才能加快转变政府部门行政职能，更好地应对新时代背景，对政府工作提出的全新要求，做好党政工作，带动现代社会稳步发展。

关键词：新时代；政府部门；党政工作；行政职能；转变与发展

随着新时代到来，社会经济结构、科学发展呈现较大变革。要想获得稳步发展能力，使可持续发展方针得到充分贯彻落实，在新时代背景之下，作为政府部门，应优化以往工作方式与思路，结合新时代背景全新要求，探索全新工作方式，使行政职能得到充分转变与发展，进而以此为基础，构建完善社会经济、科学发展管理体系，做好社会发展引导与管理工作，有利于带动社会发展，实现共同富裕。因此，在新时代背景下，应给予政府部门行政职能转变工作充分重视，并借助行政职能转变过程遇到的问题，最终提升政府部门行政职能，以党政工作为基础，为群众工作与生活提供保障。

1.政府部门行政职能转变的主要特征与意义

对政府以往行政职加以分析，多集中于管理工作中。要想满足新时代发展要求，作为政府部门，在行政职能转变工作中，应创新以往行政职能工作方式，做好党政工作，凸显行政职能与经济、文化之间的关系[1]，并在行政工作中，做好党政工作，以此为引领，这也是行政职能转变的重要趋势。以某区域政府部门工作为例，在政府职能转换过程中，从以往的管理工作，逐渐过渡到基础建设、社会保障以及教育医疗等方面中，在这些工作中，政府财政支出比例不断增大，不仅能营造良好社会环境，更能带动社会全面发展。行政职能工作不是静态的，而是随着经济、文化、社会等不同因素的变化为变化，在这一过程中，行政职能势必会扩展到经济、生态与社会等多项职能中，并在行政职能进一步转变过程中，逐渐迈向市场与社会，使更多行政职能在基层组织工作中发挥重要作用。但是，就当前政府部门行政职能转变工作加以分析，行政职能依旧受到诸多因素阻碍，具体阻碍因素如下文所示。

2.政府部门行政职能转变过程中遇到的问题

2.1行政人员意识较低

人才是发展的重要部分，在政府部门行政职能转变工作中亦是如此。部分区域，对人员培训工作存在一定忽视，势必会降低行政职能意识，导致行政职能转变出现不平衡，或是不足问题。而政府部门工作人员，在工作中，所扮演的位置与普通群众不同。但是，部分公职人员，其思想意识较低，不仅难以推进行政职能转变，甚至出现以权谋私等问题。此类问题相对较少，一旦出现势必会影响政府形象。再加上，部分政府人员，在工作中，无较高思想意识，在办理各项政务时，很容易出现效率不高等问题。而部分党员，在行政职能转变工作中，难以意识到自身责任与义务，在行政职能转变过程中，党员先进性体现不够，难以推动行政职能转变。

2.2行政职能监管体系有待完善

在政府部门行政职能转变工作中，要想使其得到有序发展、迅速转变，应明确行政职能内部存在的问题。其中，以监管工作为例，政府部门将官工作体系并不完善，部分监管工作，甚至存在严重不足与漏洞。行政职能监管存在的不足之处，难以推进行政职能多元化发展，导致监管主体与范围受到影响。监管工作存在的问题，如不能得到及时解决，势必会影响行政职能转变工作开展，在出现问题时，由于体系不完善、监管缺失，出现责任推诿现象[2]，进而导致行政职能应用效率不断下降。

3.新时代背景下强化行政职能转变与发展的有效策略

3.1强化行政领导能力做好公职人员培训工作

针对当前政府部门，在行政职能转变与发展过程中遇到的公职人员意识淡薄问题。在行政职能转变工作中，首先，应不断提升行政领导能力。而领导人员，作为重要环节，应提升自身意识与水准，起到带动与示范作用。这也意味着，应不断强化行政领导能力，使其有着明确目标，并以此为基础提高领导者素质结构，深化领导体制改革工作，为更多有能力、有想法、有责任领导者提供舞台，并在这一工作中，做好领导考核工作，规范考核程度，最大限度激发领导人员变革决心与积极性。其次，应在定期开展领导培训工作，在培训工作开展前，完善培训体系，并做好行政理论培训工作，将行政理论与实践相互结合，充分发挥培训价值。最后，应为公职人员提供培训机会，使其深入基层，在行政职能应用中做到实事求是，并做好理论与法制教育工作，进而推动行政职能转变，促进行政职能合理化发展，确保政府部门各项工作有序开展。在这一过程中，以党政工作为基础，推动行政职能转变，坚持理论联系实践，使党员以更为先进标准要求自己，主动了解基层情况，深入一线，听取群众心声，进而为行政职能转变构建良好环境。

3.2不断完善行政职能体系发挥监管作用

    在当前政府工作中，要想使行政职能作用得到充分发挥，并体现其监管与干预作用。首先，应结合新时代发展背景以及趋向，完善行政职能体系，使行政职能工作有据可依，并以监管工作为基础，干预多种不良行为，在管理体系中，强化行政工作人员责任与意识。其次，应完善行政监督工作，并以行政工作为基础，做好体制创新工作，构建可持续发展社会。这也意味着，作为政府部门，在行政权力应用同时，应做好权力机关监管工作，监管职能，应具有人事任免权力，以此提升监管能力。与此同时，为规范监管有效性与真实性，应组织行政会议，派遣有资格人大代表，对任免工作进行完善，并邀请纪委工作人员，实行公开、透明、公正任免工作，不断强化监督实效。最后，应做好创新工作，创新监督机制[3]，从政府机关到行政部分，应结合法律规范，做好审查与审核工作，以此为准则，在做好监管工作同时，做好行政职能监督工作，确保监督机关独立性。

结束语：在新时代背景下，如果依旧应用传统行政职能管理理念与方式，不仅难以满足社会与群众需求，更好导致主次、权责不清等问题。因此，在当前行政职能转变工作中，要想推动行政职能工作发展，应结合行政职能存在问题加以分析，并制定科学优化之策，进而以更民主化、科学化方式，并以党政工作要求为基础，做好培训与监管等多项工作，优化行政职能工作存在问题，树立良好形象，维护社会发展与稳定。

参考文献：

[1]陈丽珍.提升失地农民就业质量的政府行政职能研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊）,2019(09):111-112.

[2]凌超. 公共服务视角下乡镇政府机构改革研究[D].河北大学，2019(08): 44-48.

[3]韩志凯.对依法推进各级政府履行国防行政职能的几点思考[J].国防，2019(03):14-16.

韩冰，男，汉族，山东省安丘市，1989年5月，大学本科学历

，研究方向：公共管理