气候变化对水资源安全的影响及对策探索

气候变化对水资源安全的影响及对策探索

陈亚峰

东台市头灶镇水务站 （江苏省东台市 224200）

摘要：本文探讨了气候变化对水资源安全的影响及对策。首先概述了气候变化的情况，然后分析了气候变化导致的水资源问题，以及水资源安全的重要性。接着对气候变化对水资源安全的影响进行评估，包括影响水循环过程、加剧水资源短缺和引发水环境恶化等方面。最后提出了应对气候变化保障水资源安全的对策，包括完善法律法规政策、优化水资源配置和加强水资源管理。通过本文的研究，旨在为应对气候变化对水资源安全带来的挑战提供参考与指导。

关键词: 气候变化；水资源安全；水循环；水资源短缺

引言: 水资源是人类赖以生存和发展的重要自然资源。近年来,全球气候变化日益加剧,对水资源的影响也越来越显著,威胁到水资源的可持续利用,严重影响经济社会发展和生态环境保护。因此,评估气候变化对水资源安全的影响,并探索应对之策,对于维护水资源可持续利用、保障国家水资源安全具有重要意义。

一、气候变化及其对水资源的影响

(一) 气候变化概述

气候变化是指一个地区长期气候状态的统计特征发生变化,表现为温度、降水量、风向、风速等气候要素的变化。近几十年来,受人类活动特别是化石燃料燃烧和土地利用变化等因素影响,全球气候系统发生了明显变化。根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的评估报告,自19世纪中叶以来,全球平均温度已上升约0.8℃,北半球积雪和冰川面积显著减小,近50年来海平面上升约19厘米,极端天气气候事件如热浪、干旱、大雨和强热带气旋等频率和强度有所增加。气候变化不仅影响自然生态系统,也给人类社会的可持续发展带来巨大挑战,其中包括对水资源的严重影响。

(二) 气候变化导致的水资源问题

气候变化对水资源的影响是多方面的，其影响主要体现在以下几个方面。气候变化改变了降水的时空分布格局，导致了水资源供给的不稳定性。由于降水量和分布模式的改变，一些地区可能会面临水资源短缺的问题，而另一些地区则可能面临洪涝灾害。气候变化导致积雪和冰川持续消融，加剧了水资源在时空上的不均衡分布。冰川融化和积雪消融的加速意味着一些地区的水资源供给将受到严重影响，而其他地区则可能出现洪水等问题。气候变化增加了蒸散发量，减少了可获得的水资源。随着气温的升高，水体蒸发的速度加快，这意味着更多的水资源将流失到大气中，使得一些地区的水资源供给变得更加紧张。气候变化加剧了极端天气事件如洪涝干旱等的发生频率和强度，增加了水资源风险。极端天气事件的频繁发生不仅会导致水资源的急剧减少，还可能对水资源的管理和利用造成严重影响。气候变化导致海平面上升，引起沿海地区咸潮入侵和淡水资源减少。海平面上升会对沿海地区的淡水资源供给造成威胁，同时也会加剧海水入侵，对周边生态环境和经济活动造成不利影响。这些问题的存在加剧了水资源短缺和水环境恶化的现状，进而威胁着人类社会的可持续发展。

(三) 水资源安全的重要性

水资源安全是指在一定时空范围内,水资源供需相对平衡,确保社会经济可持续发展所需水量和水质,不受自然或人为灾害影响的状态。水资源对于人类社会的发展至关重要:水是生命之源,是维持人体健康和生命活动的基本条件;水是农业生产的命脉,是粮食安全的基础保障;水是工业生产的重要原料,是支撑现代工业不可或缺的战略资源;水是生态系统的重要组成部分,在维持生物多样性和生态平衡中发挥关键作用。因此,保障水资源安全是国家可持续发展的重中之重,关系到经济社会发展、粮食安全、生态环境保护和人民群众生活质量。

二、气候变化对水资源安全的影响评估

(一) 影响水循环过程

水循环过程包括蒸发、凝结、降水、地表径流、土壤入渗、地下水补给等环节,是维持全球水资源可持续利用和生态平衡的基础。气候变化导致温度上升、降水模式改变等,必然会影响整个水循环过程,表现为:温度上升加速了蒸发蒸腾过程,使大气中水含量增加;水循环加速,极端降雨事件增多,地表径流加剧,造成水土流失等;降水时空分布不均,干旱及洪涝灾害更加频繁;冰川消融使高原地区水循环加快,但长期来看会造成水循环减缓等问题。这些变化破坏了原有的水循环格局,加大了水资源风险。

(二) 加剧水资源短缺

气候变化导致降水时空分布改变,局部地区可能出现极端降雨和暴雨洪涝灾害,但从全球来看,总体降水量减少。同时,温度上升加剧了蒸散发,降低了可利用的地表水和土壤湿度。再加上冰川消融、海平面上升、水污染等因素,可获得的淡水资源总量在减少。而随着全球人口增长、城市化进程加快和经济社会发展,人类对淡水资源的需求在持续增加。供需矛盾加剧,必然会进一步加重水资源短缺压力,威胁到社会经济可持续发展和生态文明建设。

(三) 引发水环境恶化

气候变化引起的极端天气事件如暴雨洪水、干旱高温等,加剧了水环境的压力。一方面,河湖水系遭受洪水灾害后,会带来大量泥沙等物质入河,破坏水生态系统;另一方面,干旱少雨导致河道断流、水位降低,也会加重水体污染。此外,温度上升会加速水体富营养化,产生有害藻类和细菌;海平面上升则会导致海水入侵、咸潮加重。这些都会恶化水环境质量,增加水污染治理难度,危及人民群众饮用水安全。长期来看,水环境恶化不利于经济社会可持续发展,也将反过来加剧水资源压力。

三、应对气候变化保障水资源安全的对策

(一) 完善法律法规政策

应对气候变化、保障水资源安全需要在法律法规和政策层面作出顶层设计和制度安排。首先要完善相关法律法规,从顶层设计上为应对气候变化影响、规范水资源开发利用和保护行为提供法律依据和制度保障。可以制定专门的《气候变化应对法》,将应对气候变化上升为国家战略,并在法律层面明确各方主体职责。同时修订《水法》等相关法律法规,完善水资源管理的法律制度。其次要制定配套政策措施,包括财税、价格、投融资等政策,对节水、污水处理回用、合理用水等行为给予支持和补贴,对超计划用水、浪费等行为加大惩处力度,促进全社会节约用水。再次要加强顶层设计,统筹编制国家应对气候变化行动方案和水资源规划,科学评估气候变化对水资源的影响,提出应对对策和保障措施,合理确定中长期水资源开发利用目标。在此基础上,各地区、各部门要制定相应的行动计划和工作方案,明确分工,落实工作责任。同时要加强部门协调配合,统一标准规范,形成工作合力。在规划实施过程中,要建立健全监测评价体系,及时发现问题、调整方案,确保规划目标如期实现。此外,还要加大政策宣传和公众教育力度,提高全社会的节水意识,形成全民行动的良好氛围。

(二) 优化水资源配置

科学合理地配置水资源,是应对气候变化影响、保障水资源安全的关键环节。首先要坚持以水定产、以水定人的原则,在制定重大经济社会发展规划时,要将水资源承载能力作为重要约束因素。同时要科学编制流域综合规划,统筹经济社会发展与水资源保护,实现不同区域、不同行业之间在空间和时序上的优化配置。其次要采取有效措施,调节不同区域之间的水资源时空分布差异,提高利用效率。可以修建调节性水库、输水工程等水利基础设施,缓解局部地区的水资源短缺。也可借鉴"虚拟水"理念,通过贸易方式调剂不同区域的水资源。再次要积极推进最严格的水资源管理制度,对全过程、全流域、全方位实施严格的用水总量和用水效率双控行动。要在重点领域、重点区域推广先进适用的节水技术,提高农业、工业和生活等领域的用水效率。同时要发展非常规水源利用,加大再生水、海水利用力度,缓解淡水资源压力。此外,还要防控水资源被污染、浪费等现象,加大水污染防治和修复治理力度,切实保护和合理利用好有限的水资源。

(三) 加强水资源管理

加强水资源管理是应对气候变化影响、维护水资源安全的基础。首先要建立健全水资源管理体制机制,明确政府主导作用,构建政府统一监管、流域统一调度、市场化配置相结合的管理模式。要健全水资源管理的法律法规和制度体系,规范行为准则,明确各方责任义务。其次要加强监测预警和应急管理能力建设,完善全国水资源监测网络,建立分层分级的水资源信息管理系统,提高监测、预警和信息发布能力。针对气候变化可能带来的极端天气灾害,要制定完善的应急预案,做好抢险救灾和损失评估准备。再次要加大科技投入,提升水资源管理的科技支撑能力。重点加强气候变化影响及其对水循环的模拟预测能力,开展水资源风险评估和影响评价,提高预见性和主动性。同时要加强节水、防洪排涝、海水利用等技术和装备的研发力度,为实践提供有力技术支撑。此外,还要加强水资源管理的人才培养和队伍建设,提高管理人员的专业化和综合素质,为维护水资源安全提供智力支持。

四、结语

气候变化对水资源安全构成了严峻挑战，但也为我们提供了应对的机遇。在面对日益恶化的水资源情况时，我们必须采取积极有效的措施。通过完善法律法规政策、优化水资源配置和加强水资源管理等多方面的努力，我们有望在气候变化的挑战下确保水资源的安全与可持续利用。只有通过全球合作和共同努力，我们才能有效地应对气候变化对水资源的影响，实现水资源安全与可持续发展的目标。

参考文献：

[1] 张文聪.农村气候变化对水文水资源影响的探讨[J].江西农业, 2023(6):76-78.

[2] 陈鹤,刘俊国,王鹏飞,等.气候变化对青藏高原陆地水储量的影响[J].中国农村水利水电, 2023(4):6.

[3] 冯越,宋明琦.浅谈青海地区气候变化对水文水资源系统影响及对策应用[J].中国水运(下半月), 2023(12):69-71.