招投标在建设工程经济管理中的影响分析

招投标在建设工程经济管理中的影响分析

  张辉辉

浙江省东阳市鼎天建设有限公司， 浙江 东阳 322100     

【摘要】社会经济不断发展，逐渐创新了科学技术，社会各界也开始关注建筑事业的发展。在建筑行业中，不同建筑企业的竞争比较大，建筑企业为了提高自身竞争力，需要做好工程经济管理工作。因为招投标结果直接关系到工程施工质量和最终成本，因此建筑企业需要重视建设工程招投标工作，完善招投标的工作流程，保障整体工作行为的科学性，保障建筑企业的经济效益，顺利实现我国建筑行业的可持续发展目标。

关键词：招投标；建设工程；经济管理；影响分析

在城市化发展过程中，人们对于建筑物提出更高的要求，也在一定程度上推动了建筑行业的发展，在建设建筑工程的过程中不断增加投资，因此建筑企业需要重视工程资金不到位的情况，有效开展招投标工作，有利于提升工程经济管理水平，避免浪费工程资金，合理配置各项资源，高效的利用工程资金，保障建筑企业的综合效益。

一、概述建设工程经济管理的现状

建设工程管理目标为保障工程质量和效益，近些年我国不断扩大建设工程的施工规模，在保证建设工程质量之后，需要在最大程度上保障建设工程经济效益。建设工程经济管理工作具有系统性特点，需要在整体建筑工程整体过程贯彻执行，例如在建筑工程设计和施工以及验收等环节都涉及工程经济管理工作【1】。不但完善各项制度之后，也逐渐提高了工程经济管理工作的规范性，建筑企业需要重视工程造价管理工作，不断加大力度控制施工成本。为了保障经济管理的效益，建筑企业需要重视当前工程经济管理存在的问题：一方面是工程经济管理具有较高的风险性，例如一些建设项目选择转包模式，因此增加了施工安全风险。另一方面在建设工程经济管理过程中仍旧存在舞弊的情况，落实招投标工作，有利于提高整体市场环境的规范性，公正、公开开展交易行为，但是在招投标过程中仍旧存在虚假行为，例如一些投标单位恶意压低竞标价格，后期在施工过程中利用各种手段获得收益。

二、概述建设工程招投标

建设项目招投标活动与招投标活动统称为招投标活动。从一般意义上说，二者均属于货物买卖的一种表现形式，在目前的时代背景下，这是一种不可避免的潮流。依据公公开性、公正性的市场竞争的基本原理，可以构造“择优成交”的公开招投标方式，从而使工程产品真正地完成商品的买卖过程【1】。施工企业在进行招标投标工作时，应注重遵守有关法律法规的规定。具体的建设工程招标活动，都要由有关招标机构来规范，选出满足招投标条件的施工单位参加，再从选定的施工企业中，选出更有资格的施工企业，共同签署施工合同，保证最后的交易活动顺利进行。建筑工程招标和投标活动必须按照有关法律规定进行，在一定程度上可以保证建筑工程的造价得到有效的控制，实现了建筑工程的质量的完善。

三、在建筑工程经济管理中招投标的作用

（一）有利于优化交易环境

保证招投标制度的合理性，有利于优化整体交易环境，同时可以细化建设工程交易的责任。在工程经济管理中利用招投标制度，首先需要根据市场价格标准制定招标价格，避免出现徇私行为，提高投标过程的公平性，然后挑选符合标准的投标者，保证最终的竞标单位符合工程要求，在签订合同之后才可以完成招投标工作。利用合理的招投标制度，可以规避舞弊行为，同时可以对于整体招投标活动发挥出规范作用，严格遵循招投标原则，有利于保障建筑企业的综合效益，实现稳定发展目标。

（二）有利于保障工程报价的合理性

建设工程建设的经费运用的好坏，很大程度上依赖于招投标活动，而招投标又直接关系到工程资金投入量和工程建设规模以及工程建设进度等【2】。招投标是否合理、是否完整，与建设项目的各个环节是息息相关的。因此，有关工作人员要全面了解施工图纸的情况，对工地和周围的地形和地质等进行实地勘察，并且对工程量表进行审核，对招标文件中的子目报价进行认真的剖析，对各个施工环节进行细化，并将设计的方案付诸实施。另外，招标主管也要对工程机械和材料的购买人员进行严格的管理，防止出现价格混乱或者质量低劣的情况。通过建立有针对性的管理体系，使采购人员的购买行为得到有效的监督，从而保证了施工材料和设备的使用，在一定程度上可以有效地控制企业的费用浪费，保证建设工程的建设进程。

（三）有利于合理划分工作责任

在建筑行业中，不同竞标单位的竞争越来越激烈，严格控制整体资金投入量。一些单位的竞标价格高于招标控制目标，通过发挥出招标制度的作用，可以严格控制不同的招标环节，合理控制整体工程的资金投入量【3】。此外建设工程同时按照招标文件落实招标项目，业主也要根据合同规定交付资金，同时根据建设工程的进展完善奖惩机制，对于建设单位的施工行为和施工质量等进行严格监管，保证各单位积极承担自身工作责任，避免在发生问题之后互相推诿工作责任，保证最终施工质量符合标准，避免发生预算超支的情况。

（四）有利于保障交易行为的公平性

落实工程经济管理工作的过程中，需要发挥出招投标的优势，为投标单位提供公平的交易环境，根据相关要求建设招投标平台，保证所有的投标单位符合相应要求，有利于革新优化整体建筑行业。建筑企业通过监理公平的投标平台，可以公平性的开展交易行为，同时可以对施工单位后续施工行为进行监督，保障工程施工的规范性，保障整体工程质量的前提下合理降低工程资金投入量。

（五）有利于规避价格垄断难问题

利用招投标活动，可以优化建筑行业稳定运行，建立良好的市场秩序，避免出现价格垄断的情况。招投标活动开展的准则是保证公开、公正，这样有利于管理建设工程经济项目，提高整体交易过程的透明度，避免某家企业垄断整体市场【4】。在施工单位角度出发，落实招投标制度，有利于施工单位合理划分不同员工的职责，顺利开展施工行为。此外利用招投标制度有利于更好的审核工程报价，有利于招标单位详细分析不同投标单位的资金规划，从而选择最具性价比的单位。

（六）有利于落实工程造价管理工作

我国不断完善工程造价管理的相关制度，对于具体施工操作提出了针对性的要求。在招投标过程中，竞标单位需要根据相关文件完成工程设计工作，在满足施工要求之后，合理控制施工资金投入量，这样可以使其顺利中标。例如当前建筑行业注重绿色环保的施工理念，在招标文件中，业主也会明确提出要求利用绿色施工技术，这样投标单位需要根据这样要求调整自身施工规划，保证自身施工方案具有更高的实践性，将自身综合实力展现出来，从而获得评标人的认可，确定施工单位是否可以有效落实施工和管理等工作。通过对招投标操作流程进行合理优化，保证整体工作流程的规范性，规避后续施工单位利用各种手段节省资金投入量，保证工程造价管理的合理性。

四、建筑经济管理的现状

（一）经济管理理念落后

为了提高我国经济发展水平，建筑企业需要建立专业的工作理念。但是一些建筑企业习惯利用传统建筑理念，一些施工单位过于重视施工效率和施工效益，从而在一定程度上忽视了工程管理工作【5】。虽然在建设工程中施工效率和效益属于重要的目标，但是在施工中如果只是局限在这一部分，不利于建筑企业统筹把控整体工程，不利于及时发现材料和设备方面的问题，也会因此消耗较多的工程资金，不符合前提规划目标。建筑企业需要建立可持续发展理念，保障经济管理效益，做好工程指导工作，相关管理人员需要完善工程经济管理工作，进一步完善整体工程体系。

（二）缺乏专业的经济管理人员

为了推动建筑行业可持续发展，建筑企业需要建立专业的人才队伍，这样才可以提高工程预算和决策的科学性，但是在建筑企业发展过程中缺乏专业的经济管理人才，对于企业未来发展造成负面干扰。因此在今后发展过程中，建筑企业需要注重培养专业的经济管理人才，要求经济管理人员具备专业的工作技能，同时要构建经济发展理念，这样才可以高效性地完成招投标工作。

（三）各部门之间缺乏合作

为了高效性地完成招投标工作，建筑企业各个部门需要建立合作意识，向共同的目标努力，突出团队协作的作用【6】。但是在实际工作中，企业各部门之间缺乏合作，不利于顺利开展招投标工作，因为没有合理划分各部门的工作，出现问题之后各部门之间互相推诿，降低了整体工作效率，不利于保障工作效果，增加了建筑企业的损失。

五、招投标在建设工程经济管理中的应用

（一）加强合同管理

合同管理工作在招投标工作中发挥着重要的作用，可以以此为依据对双方的责任和权益进行合理划分。合同的签署对建设项目的造价控制有很大的影响，要想让招投标在建设项目的经济管理中起到最大的作用，就需要强化合同的监管，保证合同签订的规范性，从而实现对工程施工资金投入量进行合理控制。合同签订双方需要明确合同内容，在开展招投标工作时，以合同内容作为招标活动开展的基础，结束招投标工作之后再有序签订合同。在合同签订过程中不能过于随意，需要严格根据中标金额对合同进行签订。保证合同内容全面覆盖工程全过程，避免在后续施工频繁发生矛盾，而要变更合同金额。在合同条款中需要明确标注施工任务开展方式，并且确定在结算中的纳入方式。尤其在合同中说明不够清晰的条款，避免干扰后续各项工作。

招标工作实际上还包括了对工程成本和工程质量等问题的判断，因此在进行招投标工作时，应把这个过程看作是对合同进行审核的一个环节，从而对合同的内容进行有效地控制，从而保证合同双方之间的共同利益【7】。在编制招投标文件的过程中，应认真审核文件的内容，并对其进行全面的管理，从而使建设项目的经济管理水平得到进一步的提升。要将施工任务、资金管理和工程进度相结合，优化建设项目的合同管理，按照合同的规定对施工进度和经济管理工作进行合理管理，结合工程的具体条件，对招投标合同进行管理，使整体工程的经济管理水平得到切实的提高。

在实际施工中，施工单位需要结合施工计划和实际工程进度要求业主支付工程款，这样有利于降低施工资金压力，也有利于建筑企业对工程资金投入进行控制，保证工程资金周转的灵活性。在实际施工中，还要合理预留质量保证金，在完工进行质量验收之后才可以向施工单位归还这部分工程款，顺利完成结算工作。

（二）完善管理制度

要想改善建设项目的实践运用效益，需要不断完善管理制度，并且利用完善的组织制度实现工程施工目标。在完善管理制度的时候，需要系统性的分析招投标方案，精细化管理整体招投标行为。要想对招投标工作进行高效的管理，首先要完善相关制度，提升整体管理水平，结合建筑企业自身发展情况，这样才可以顺利开展招投标活动

【8】。在管理投标方案的过程中，建筑企业利用利用信息化技术，也可以最大限度地降低工程项目的财务风险。在完善项目建设的过程中，应从经济的高度对项目成本进行全面的控制，并以成本的控制为前提，加强招投标的管理。采用信息化手段对招标计划进行统一的管理，避免了招标中出现的经济风险。在建立和完善招标文件的同时，应与招标文件的信息化监控相结合，进一步改进招标文件的经济管理。

在开展招投标活动的过程中需要结合相关制度和评标规定等，对于招投标时间和地点等进行合理控制。同时要注意对投标信息进行管理，在评标阶段对于投标单位的施工方案和报价等进行客观性地评估，通过系统性地分析投标文件，确定投标单位是否符合工程施工标准。通过对价格和成本控制的合理性进行分析，保证工程成本效益，从而可以顺利落实工程经济管理工作。

（三）提高招投标员的工作效率

在建设项目的经济管理中，招投标是非常重要的，它的成功实施需要全体职工的共同努力。为此，要充分利用招标工作的优势，必须要提高相关工作人员的业务水平，强化自身的职业素养，以此来提高建设项目的经济管理工作的效率。第一，能够引入具有经济管理才能的专门人员，既要满足业务素质高的要求，又要具备综合发展能力，属于复合型人才；第二，应加大对当前管理人员的培训力度，通过开展培训活动，加深企业员工对企业经济管理工作的认识，使其重视这项工作的开展【9】。也可以通过网络进行训练，这样既方便又快速，工作人员可以在任何时候都可以进行学习，使自身综合能力不断提高；第三，要制定相关的奖惩制度，根据招标工作人员的工作业绩给予表彰，针对工作效果不好和工作态度不认真的工作人员，也要给予一定的处罚，这样才能使工作人员能够全心全意的工作，保证招投标工作的顺利进行。

通过开展以上三点工作，有利于提升工作人员的工作能力，在工程经济管理中充分发挥出招投标工作作用，合理控制工程资金投入量。

（四）严格控制招投标的工程造价

为了顺利开展招投标工作，建筑企业需要制定专业工作方案，合理管控招投标造价，合理控制整体资金的投入量。建筑企业需要综合分析建设功能和特点等方面，明确招投标价格，同时需要深入分析当前建筑市场的发展情况，对有关建筑价格和施工技术等方面的资料进行全面收集，根据数据分析结果制定招标文件，合理设定招标价格，保证投标单位在保证施工质量的前提下保证工程资金投入量在招标价格范围内，避免出现资金超支的情况。此外在审查投标单位的时候，需要对其施工资质进行严格审查，全面了解投标单位需要利用的施工技术和设备等，保证满足施工标准。确定施工单位之后，需要严格审核施工单位的报价和投标文件内容，避免在后续施工中出现恶意提高价格的情况。

（五）提高成本测算和辨别能力

从当前建筑行业形势来看，建筑业处于一个非常激烈的市场环境中，因此建设企业要加强对造价的控制，同时也要提高项目建设的品质。目前大多数建设企业在项目成本方面，习惯沿用以往的会计方法和鉴别方法，造成建设投入更多的资金。为了更好地控制项目的成本费用，提高资本的使用效率，为企业的投资收入提供更好的保障，就必须要加强对项目的费用预算和分辨技巧的掌握。因此，企业要充分、科学地运用审计漏项、投标解析等现代科技手段，切实提升建筑企业的核心能力。

结束语：

招投标工作在建筑工程经济管理过程中发挥出重要的作用，因此需要引起建筑企业的重视，根据建筑工程功能特点，合理选择招投标应用措施，提升建设工程招投标水平，保障建设工程的综合效益。

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