浅析企业市政工程成本控制的问题

浅析企业市政工程成本控制的问题

贺鹏

内蒙古铂林项目管理有限责任公司 内蒙古呼和浩特市  邮编：010020

摘要：当前，随着愈演愈烈的建筑市场的发展，企业如果要在这个环境中立于不败之地，就必须不断提升项目管理水平，努力降低施工成本，从而实现效益最大化，为招投标过程中取得竞争实力提供有必不可少的信息。所以，市政工程的成本管理和控制对施工企业起着关键的作用。市政工程的成本管理旨在降低成本、提高利润，同时也是现代企业管理改革的关键内容。本文从我国市政工程的角度入手，分析了目前市政工程成本管理存在的问题，并探讨了相关应对措施。

关键词：市政工程；成本控制；成本管理

一、企业市政工程成本控制管理现状分析

市政工程施工项目的成本控制难度较大，这是由市政工程自身与其他建筑工程的区别所决定的。周边环境、天气和资金垫付都可能导致项目成本增加。此外，市政工程中行政干预、管线布设不明等不可预见的情况，以及重复施工等问题经常出现，这些因素都使得市政工程成本控制变得更加困难。在中国市政施工市场中，普遍采用“先施工后结算”的方式，这进一步增加了成本控制的难度。

目前我国在成本控制与管理方面，大多集中在对直接成本的管理上，也就是工程的实际消耗比如：材料、人工等，往往忽视了对间接成本的管理。成本的控制与管理是一个复杂的系统工程，工程成本的管控一直是一项比较艰难的任务，其要求顾及到所有影响实际成本的原因。目前建筑工程市场管控模式之下，造价师虽然比较擅长管控机制，但对于施工和现场了解有限，而施工现场的负责人又不擅长成本管理与控制，所以，建筑行业的痛点真正在于综合管控人才的欠缺。除此之外，建筑成本管控还有一个十分薄弱的环节就是整个建筑成本的管理体系不够成熟。

二、我国市政工程中成本控制管理中存在的问题

（一）企业的成本管理意识不强

大多数市政施工企业的员工都是工科背景，但他们并没有充分重视成本控制。随着我国企业逐渐向“经营性企业”转变，许多员工仍未意识到这一点。成本控制需要全员共同努力，然而在市政施工领域，能够做到这一点的企业并不多。目前，成本控制的目标和实施主要由财务人员负责。他们通常依赖历史资料进行分析，导致方案与实际情况不相符。各部门工作人员大多持有一种抵触情绪，因为他们和实际的建筑施工不衔接使得控制效果大打折扣。仅依赖财务部门历史数据工作是无法有效实现目标的。

（二）企业的项目管理体制需要进一步完善

企业项目如何管理势必会对其运行机制和成效进行影响，一些“平均主义”模式思想对许多市政建筑施工工程的国有企业根深蒂固，因此导致下属部门以及员工工作力消减，无法发挥其积极性。此外，在市政工程的项目管理中，存在着工程项目分散、外地工程较多的情况，导致项目经理难以有效监督，从而使工程成本的真实性受到质疑。因为欠缺对有效整合责任的完善机制，致使一旦市政建筑工程出现成本的负增长便难以追究责任，对建筑工程的实施以及进展产生不利影响。

（三）企业的成本控制方法落后

当前，现代化的先进的管理成本分析未能在所有企业中实施，许多企业的管理机制比较陈旧，一旦出现成本负增长是没有办法快速有效的找出原因和拟定相关政策的。甚至很多市政建筑工作都是在工程完毕以后才进行成本核算，这种事后处理的方式不能做到对施工过程中大量数据的实时采集、传送和分析，不能积极应对工程成本管理中出现的纰漏和不足，更做不到对一些关联信息的准确使用以及选择，这样针对有效的成管控就是无稽之谈。除此之外，存在一部分企业做足了表面功夫，虽然在表面上进行了成本控制，但实际上并没有真正理解采用成本管控和责任成本的管控的方法以及含义，以至于在实际工作进程中不能依照工程成本管控方法进行执行控制，导致在实际操作中并未完全按照成本控制方法执行，工程管控成效微乎其微。

（四）企业的权责利没有合理组合

要想在成本控制方面取得显著成效，就得把各个企业的责权利和日常管理活动有效结合，对于成本的控制更要和权责利相结合。在市政建筑工程中各负其责，各个部门要负责相应的职责，工程项目监管经理的权力最大，可以直接由董事长管理，这样可以实现利益以及权力的合理分配。除此之外，为管理和奖励成本控制成效显著的企业或员工，建立一套完善的管理体制。但是现阶段诸多市政建筑项目企业这一点尚未做到位，未建立起权责利管理体系，无法落实项目成本责任。建立成本考核体系，奖惩分明，可以提升施工企业的成本管理水平。目前虽然有一部分市政工程企业通过了ISO9001认证，也试着建立了一些规章和制度，然而基本没有对企业员工成本管理的相应奖惩机制，特别是对市政企业的管理层级没有明确的考核机制，致使员工在控制成本方面的积极性大打折扣，不利于企业成本的管控成效。

三、我国市政工程成本控制的策略

（一）提高市政企业全体职工的成本控制意识

树立成本控制意识非常重要，企业应该建立起成本管理文化，定期进行培训，培养员工的成本意识。员工应该意识到企业成本的降低与他们个人利益密切联系，打造整个公司一起减少成本的局面。同时，培养员工对企业的爱家意识，让他们为企业的每一分资金着想，有助于实现经济效益最大化。企业还要让员工树立经济效益理念，宣传标语，营造出这样的工作环境，让员工在其中工作。

（二）完善企业管理体制

企业的管理体制对成本控制起着关键作用。目前国内市政企业存在着粗放式管理和大锅饭式的利益分配方式，这种情况难以激发员工的积极性。现代企业管理其实就是人员管理，员工只有接受了成本控制理念，才能更好地投入工作中。因此，企业管理者首先要具备强烈的成本控制意识，只有当管理者拥有现代成本控制理念，才能有效实施成本管理措施。高素质的管理者是成本管理的必要条件，他们能够确保成本管理的有效发挥。

（三）改革工程项目管理模式

我国的市政项目管理存在着粗放的情况，缺乏明确的指标，实施过程中往往是事后算账，缺乏成本控制的措施。这些势必会使项目成本超标，因此完善相关管理制度迫在眉睫。市政企业应在成本管控原则的基础上应建立相应的目标管理法制体系等。

（四）完善企业管理责任

依据各个企业部门的管理职责，划分每个员工的管理正本职责，落实到位，例如材料管理员以及工程技术人员等的成本管理职责。

（五）强化工程全过程成本管理

在工程项目施工中，从准备阶段到竣工阶段都需要负责成本管控的专业人员，确保能够按时总结工作经验和培训员工。这样成本的控制就会有明确的定量指标，同时必须设定明确的奖惩措施，以保持成本与员工之间的关系清晰明确。

总结

总的来说，明确市政工程若要在经济效益方面取得成效，就得对成本进行控制。当然除了本文提到的内容外，市政工程的成本控制与管理还会涉及其它因素。因此，必须结合工程造价理论，根据实际情况制定相应的措施，做好费用预测，优化管理方案，加强成本控制，对市政工程的资源进行优化配置，以确保市政工程成本的有效控制与管理。

参考文献：

[1]韩申良.市政工程施工项目成本控制存在的问题及对策分析[J].河北企业, 2007(12).

[2]王世海,李朋来.浅谈市政工程成本控制措施分析[J].建筑工程技术与设计, 2016(8).

[3]胡建.浅析市政道路工程的成本控制[J].中国高新技术企业, 2013(012).

[4]刘怡心.市政公用工程成本控制浅析[J].工程技术(引文版), 2017(2).

作者信息：贺鹏，男（1989.03－），汉族，内蒙古巴彦淖尔人，本科，工程师；

研究方向：市政工程、园林绿化；