论安全文化建设对电力企业的重要性

论安全文化建设对电力企业的重要性

陈震

大唐林州热电有限责任公司 河南省安阳市林州市 456561

摘要：在社会经济快速发展的背景下，对电力系统的需求不断增多，为了保证系统的安全性、稳定性与可靠性，要重视系统的安全管理。火电厂作为电力系统的重要组成部分，其安全管理不容忽视，本文就安全文化建设对火电厂的重要性进行了简要分析。

关键词：电力企业；企业安全文化；企业安全文化建设

引言

安全文化概念的正式提出是在20世纪80年代中后期，最先由国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故的分析报告中作为核安全对策提出，随后国际原子能机构出版了《核安全文化》一书，详细论述了核安全文化，认真分析了安全文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标[1]。随后不久，安全文化在我国各界也引起了重视，电力企业的安全文化建设也逐步建立起来。

一、企业安全文化的定义

所谓安全文化，从大安全、大文化的观点来看，是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和[2]。作为一名火电企业的安全生产监督管理人员，我认为企业安全文化可以这样描述：企业安全文化是企业在安全生产实践中，经过长期积累积淀，不断总结、提炼形成的由决策层倡导，为全体员工所认同的本企业的安全价值观和行为准则。它能使企业领导和员工都纳入集体安全情绪的环境氛围中，产生有约束力的安全控制机制，使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。如果把安全比做企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现安全的灵魂。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，集中体现了企业安全生产和管理工作中的特色价值观。

二、安全文化对电力企业的重要性

安全没有保障，一切都是零。完善的规章制度、健全的安全监督管理体制以及先进的设备和充足的安全投入为企业的安全稳定运行，以及员工的生命财产安全与健康奠定了坚实的基础。但是，在安全生产硬件和软件水平都有了很大提高的情况下，事故隐患依然不能杜绝，要实现“除不可抗力外，任何意外和事故均可避免”的目标，很多领导和职工还是心中无数，一谈起安全生产，依然觉得“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”。

通过对电力安全生产现状的思考，我充分认识到：技术措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化。电力企业当前的安全生产形势，仍然处于“发生事故——整改——检查——再发生事故——再整改——再检查”的不良循环中。事实证明，我们只有超越传统的安全管理局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。为此，安全文化建设被提上了重要议事日程。

三、安全文化建设的要求

（一）高标准、高起点，建设一流的企业安全文化

要把“安全第一，预防为主”作为企业安全文化的灵魂，“关注安全、关爱生命”作为企业安全文化的精髓，“以人为本”作为安全文化的核心价值观。把国家有关安全生产的法律、法规和大唐集团公司、河南公司的规章制度作为安全文化的制度保障。同时，把先进的设备和标准的作业环境作为安全文化的物质基础。

（二）坚持以人为本，营造浓厚的安全文化氛围

安全文化建设的基本要求是以人为本，这也是现代管理科学的根本原则。员工的思想问题、认识问题是企业搞好生产管理的先决条件，建设安全文化，强化员工的安全思维模式，有利于帮助员工建立正确的安全价值观。

通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响，对人的不安全行为产生控制作用，杜绝事故的发生。分析表明，在安全生产过程中，人的因素是最突出的问题，解决人的安全意识和素质问题，需要强有力的文化支持，要以人为本，高度重视人的生命安全，加强安全文化理念的宣传，使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围；同时，要加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注安全、关爱生命”成为公司在安全生产上的基本理念。使员工在正确的安全思维模式下，把搞好企业安全生产管理工作当做企业和个人实现持续稳定发展的重要目标来对待[3]。

（三）加强职业规范培训工作

电力企业的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各司其责，提高工作效率和安全监管水平。

四、如何建立健全电力企业安全文化体系

建设安全文化，其目的就是持续改进安全生产，确保设备安全稳定运行，确保员工的安全与健康，因此，既要有定性的要求，还要有定量的指标，要在不断的实践中建立健全分层次的安全文化体系。根据企业内外部安全管理环境及实际需要制定

安全文化发展战略及计划，以保证企业在安全文化建设中的主动性，从而塑造更为可行的适合企业安全发展需要的安全文化体系。

（一）企业安全文化体系建设的对象至少应该包括三种：决策层、管理层和基层员工

1.决策层是企业安全文化建设最关键的支持者

如果你问100位中国的企业安全管理人：“搞好安全工作最关键的是什么?”，他们肯定斩钉截铁地回答，“只要领导重视，一切都OK!”。“伟大的机构不是管理出来的，而是领导出来的”，这是IBM前总裁郭士纳在《谁说大象不能跳舞》中说的一句话。这句话切实揭示了企业文化的真谛：优秀的文化不是“管理”之功，而是“领导”之功，在这点上，古今中外都一样。

2.管理层是企业安全文化建设最关键的执行者

《执行》一书的作者拉里和拉姆说：“执行力不足而产生的“企业病”在众多企业均有体现，具体特征是内部运作效率低下，影响重要领导者对重要工作的关注和思考;管理和技术人员能力发挥不够，产生依赖思想;部门、车间以及部门之间缺乏顺畅沟通，导致有的计划难以执行到位;诸多虎头蛇尾、雷声大雨点小的现象，更常常令决策者和管理者力不从心; 制度制定是起草者想如何，而不是应该如何，从而造成制度的执行先天不足。”

3.员工层是企业安全文化建设最关键的参与者

员工层是企业里人数最多的一个群体，也是安全文化建设和发挥作用的主体。安全文化建设与实施的许多内容，比如安全理念渗透、安全培训与宣传、安全承诺、安全责任履行、安全操作等等，都是以员工层为核心，离不开员工的参与。从某种程度上说，员工层的安全意识和行为代表着企业的安全文化水平。

（二） 企业安全文化体系建设的方法

1.理性灌输教育法

主要是向广大干部、员工讲清楚本企业的安全生产目标，灌输本企业的安全生产方针、安全法规等安全知识，真正使全体员工能感触到爱心启迪心灵的伟大力量，达到脑中时刻有警钟长鸣的意识，安全目标常常铭记在脑中，使广大干部、员工自觉地严守规章制度，开展各项工作。

2.干部身教、情感启迪教育法

一个好的领导干部的行为，应当给职工带来信心和力量，用自己的示范作用和良好素质去激励职工的积极性。领导干部首先要成为“安全第一，预防为主”方针的模范执行者，成为名符其实的“安全生产第一责任者”，带领职工形成持久的安全生产局面；要以情感人，相信“精诚所至，金石为开”；做到自己以身作则，以实际行动关心爱护职工，消除他们的后顾之忧；对事故责任者和被伤害者，要心平气和地帮助他们总结吸取教训，切忌冷眼相看和指责训斥。

3.心理调试教育法

作业者的行为受作业者的心理活动所支配，因此必须仔细观察作业者的心理活动特征，及时发现作业者的异常现象，用细致的思想政治工作引导作业者克服非理智行为。要注意针对不同对象、不同原因，有的放矢地采取不同方式，既讲大道理又讲小道理，热情而耐心地帮助作业者克服心理障碍。

4.案例解剖教育法

选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源、危害及应吸取的教训，使人们不仅知其然，而且知其所以然。安全生产形势越好，越易滋生麻痹思想，要善于“借花献佛”，进行事故反思，把其他单位的事故当成自己的事故来抓。“死亡事故通报”教育具有极强烈的震撼力，它是治疗松劲麻痹心理的一剂良药，应该将其作为一项重要的安全管理手段，开展分析产生事故根源的活动，使广大职工的思想和心灵受到强烈感染。

5.活动熏陶教育法

寓教育于活动之中的教学方法集知识性、趣味性、教育性为一体，为广大青年员工所喜爱。其形式多种多样，可采取如下方式：(1)开展专项的安全活动：如在党员中开展“党员建岗建区”活动，在团员中建立“安全文明生产监督岗”活动，在职工中广泛开展技能竞赛活动，以及开展“安全生产月”等活动；(2)进行多样化的表演：如安全应急演习，安全教育故事会等；(3)开展各种各样的竞赛：如安全生产知识竞赛、“三讲一落实”竞赛等，努力营造出浓厚的富有感染力的安全文化氛围，牢固树立生命至上、安全第一的理念，最终形成一种全体员工心往一处想，劲往一处使，着力保安全的文化合力。

6.榜样吸引教育法

对在安全工作中做出重大贡献的职工进行表彰并加大宣传力度，树立榜样，激发职工的工作积极性，让职工感到学习有方向、有目标，安全有标准，工作有奔头，从而创造出良好的安全生产局面。

7.环境感染教育法

在生活区内显要位置设置“心系安全，幸福全家”宣传栏，对具有典型教育意义的事故大力宣传、教育，在重大生产场所设置醒目的警示标志、安全警句和停、带电范围示意图等，建立这样一个生产环境的目的在于提醒作业者遵章守纪、珍爱生命、勿忘安全。

五、结论

企业安全文化有助于企业建立一整套针对思想教育、职工培训、安全生产、生活管理等规章制度，使所有员工的工作行为有章可循，使考核、奖罚有据可依。良好的安全文化不仅能成为全体员工的行为准则，而且是激励员工前进的动力。

安全文化是安全生产的根本和灵魂，是实现企业安全生产长治久安的制胜法宝。没有通过文化的长久浸润和沉淀，使人们形成植根于内心的“安全第一”的意识，“以人为本、生命至上”的价值理念、遵纪守法的思维惯式和无需提醒的行为自觉，就不可能真正实现安全发展、安全生产，就不可能建久安之势、成长治之业[4]。

参考文献

[1] [2] 徐耀强.安全文化是破解“安全魔障”的根本出路[J].中外企业文化,2022,6:12-14.

[3]大唐河南发电有限公司安全生产管理人员培训教材.

[4] 罗云 赵一归.企业安全文化建设（第三版）[M].煤炭工业出版社.