农村饮水安全工程建设存在的问题及对策

农村饮水安全工程建设存在的问题及对策

张莉  

洛川县水旱灾害防治监测中心  陕西 延安  727400

作者简介：

张莉，1977.5.10，女，汉族，陕西延安人，大学本科。主要研究方向：水利水电工程。

摘要：目前，我国农村饮水安全工程在实施过程中仍存在许多难题，包括前期勘察设计不够、水源选址不规范和后期管理不到位等。基于此，本文从农村饮水安全工程建设与管理的必要性入手，分析了建设过程中存在的主要问题，并从完善区域水资源配置、规范建设流程、加强水质检测工作等方面，对提升农村饮水安全工程建设质量的具体对策进行了探讨，以供有关人员参考。

关键词：农村饮水安全工程；建设管理；问题；对策

引言：

近几年来，随着农村经济的快速发展，人民群众对生活用水的需求日益提高。为此，要坚持科学发展、实事求是、合理规划的方针，结合社会主义新农村的建设，采用科学合理的方法，对农村存在的水体污染、水源选址不规范以及前期勘察设计不够等问题进行全面地治理。实践证明，农村饮水安全工程的建设与管理，不仅有助于发展农村庭院经济，带动堤坝经济的持续、稳定发展，而且有助于实现优化农村生态环境的发展目标。

1农村饮水安全工程建设的必要性

首先，农村居民对环境保护的认识普遍较弱，使用的化学肥料、杀虫剂及家畜禽舍的排泄物对水体环境有严重的污染，如果农村居民直接饮用未经净化的水源，有害物质随水进入人体，长期如此将严重损害居民的健康。其次，受环境保护壁垒的制约，大部分污染企业已经“搬迁”到土地价格相对较低的农村，其排放的废水将对地下水资源产生难以预估的污染，一旦这些被污染的水资源被民众利用作为饮用用水，其带来的危害是难以承受的。最后，目前我国农村人口基数大，清洁饮水不足，传统的直接取水方式已经无法满足居民对水的需要。因此，迫切需要加强对农村饮水安全工程的建设，以确保农村居民的饮水安全。

2农村饮水安全工程建设过程中存在的问题

2.1水源选址不规范

农村供水保障项目的推进常遭遇多重因素干扰，需对每一项实施方案进行深入地分析，并按照具体的实施方案要求来执行。某些施工计划的实施过程中，项目管理单位在进行工程调查设计与施工阶段时，会对施工区域进行任意调整，并对建设项目的具体内容做出修改。此外，部分工程建设在挑选水源时并未遵循农村安全饮用水的卫生准则，这样一来，在干旱季节常出现供水不足的问题，且所提供的水质达不到农村饮水的卫生要求。

2.2前期勘察设计不够

在实际应用中，由于农村饮水安全工程的设计深度不足，部分工程未采集到足够的水文数据，且数据精度不高，导致了水源水量的计算出现巨大的偏差，与实际供水需求相差很大。有些工程管井的构造、水源类型和井深的设计，没有充分考虑到不同地点的水文和地质等条件，在设计时很可能会产生偏差，从而影响到工程的建设效果。一旦发生工程变更，使得项目建设时间变得更长，建设费用也会相应地增加。

2.3后期管理不到位

农村供水保障项目的监管秩序缺失明显。在工程项目完工后，相关的移交流程滞后，承接方未能立即建立和完善管理规定，且未指派明确负责的维修管理人员，造成了项目管理部门责任重复，甚至无人管理的问题。经过研究观察，农村饮水工程在跟进管理环节上仍显不足，相应的供水职责执行机制仍不健全，遇到设施故障无法立即予以修补。

3提高农村饮水安全工程建设质量的具体对策

3.1供水水源科学规划，完善区域水资源配置

对于水源条件较好的区域，应优先建设集中供水工程；对于一些地理位置较偏远，输水距离较长的区域，应加强对周边已有引水工程的利用；对于需要防洪和抗旱的乡村，在调查研究基础上，可以适当考虑建设中、小型水库；针对已有水源工程，以提高其运行水平为目的，构建区域性供水连通联调系统。

3.2规范建设流程，严格把控建设质量

提高饮水工程安全水平的一种有效途径就是规范建设流程，在方案设计、施工队伍组建以及材料设备采购等方面加强监督。采用公开招标的方式，选择资质信誉较好的施工队伍和监理公司开展工程项目的施工建设工作。在工程材料采购方面，由县级水利部门负责大型材料设备的采购工作，按照相关的规定来进行，严格控制施工现场的材料质量和设备质量。此外，还须确立一套完善的工程竣工审核制度。具体来说，建设完成后，施工单位需首先自行进行质量检验，并且仔细准备完工相关文件，包括竣工报告、施工图纸和经济结算资料等。随后，向相应管理机构提交初步验收请求。一旦初步验收由项目开发方确认符合标准，则可以启动市政水利、公共卫生等相关部门联合成立的验收团队。当此项工作完成并验证项目各项指标符合要求后，方可正式投入使用，从根本上保障建设项目的施工质量。

3.3加强水源保护，做好水质检测工作

各职能部门需严格履行职责，加强水源地的保护与监管，坚决杜绝该地区内进行任何开垦及污染排放活动。针对诸多污染饮用水源的潜在风险点，相关企业必须在规定的时间内迁移或者停业，严禁新建或扩建可能危害饮用水安全的工程。同时，需在水源保护区的外围设置隔离墙、安全栅栏和告示牌，并安装视频监控设备以便进行持续的实时监督。实施高效的水源水质监测体系，配备必要基础设施，如次氯酸钠灭菌装置、原子荧光分光仪以及流动水检实验车等，周期性地派遣专业人员对水源及饮用水进行检查，保障供水质量满足国家现行饮用水标准规范。尤其针对农村日常生活废水、废弃物及动物粪肥，必须杜绝随意倾倒与不当堆积行为，强化实施水体排放及污染防治措施，将之与农村综合整治工程相结合，通过整顿乡村环境状况，确保村民们饮用到洁净无害的水源。

3.4做好资金保障工作，建设各级政府投融资机制

需保持农业相关财政投入方向的稳定性为前提，对农事相关的专项资金进行统一整合，为农村饮水安全工程项目的建设与管理提供更为坚实的支撑。各省级机关需优先使用当级的基础设施投资预算来应对应负担的资金需求，若资金不足部分，则将其纳入地方政府债券范畴，为接下来的工作安排提供保障。此外，地方各级政府部门也应积极探索并革新融资手段，恰当运用银行借贷、低息贷款、引入社会资本等多元化手段，拓展资金来源渠道。

3.5合理规划饮水工程选址，实现城乡供水一体化

从实现城镇和农村供水安全和服务公平的角度出发，按照以城带乡、规模宜中扩张、经营合理高效的准则来推进城乡供水的一体化进程。首先，对于水源条件优越、供水实力较强的市区供水网络，可以通过网络互联、升级改造等措施，整合临近乡村的供水设施，实现规模效益的提升。其次，在人口稠密的乡镇河网地带，可以通过翻新和扩充现有供水设施或开展新的市镇供水项目，进而向附近的乡村扩展供水服务。最后，面向那些建设条件、水质情况较为欠佳的农村区域，应以那些已经拥有较为稳定供水功能的独立村落水源设施为骨干，依托水利网络相互连接、扩展的手段，最大程度地拓展高效水源项目的服务区域，确保农村居民能够得到充足、及时的水资源供应。

结语：

综上所述，为了最大限度地利用供水设施的效用并满足农民的日常用水需要，相关人员需要重点关注农村饮水安全工程的建设与管理。本文主要针对我国农村饮水安全工程建设过程中存在的问题，如水源选址不规范、前期勘察设计不够等，通过科学规划供水水源、严格把控建设质量、做好水质检测工作等对策，旨在保障农村安全饮水工程的长效运作。

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