重点防火期森林防火重难点分析

重点防火期森林防火重难点分析

陈尧

广东省乳阳林场  广东 乳阳 512727

摘要：在重点防火期，由于天气干燥，植被丰富，加之各种野外用火的频繁，森林火灾发生的机率也大大增加。如何在重点防火期做好防火工作是摆在各级森林防火部门面前的一个重要课题。本文主要就重点防火期森林防火重难点问题进行分析和研究，提出一些具有针对性的应对措施，以期为重点防火期森林防火工作的扎实开展提供实践指导。

关键词：重点防火期；森林防火；重难点；应对举措

森林防火工作关系到生态文明建设的大局，关系到经济社会的和谐发展，关系到广大人民群众的生命财产安全。进入重点防火期以来，全面加强森林防火工作，以实际行动践行“两个维护”必不可少。但总体上看，部分地区仍存在工作不到位、火源管控不严格、火灾隐患、队伍建设滞后等问题。因此，分析当前重点防火期森林防火工作存在的问题，提出加强森林防火工作的建议具有现实必要性。

1 重点防火期森林防火重难点

从近几年的森林防火工作实践来看，在重点防火期内，我国的森林防火工作面临着一些新的特点和难点。总结重点防火期内我国的森林防火工作要点，一是防患，二是火灾扑救。从防患层面来看，重点防火期内我国大部分地区均处于高火险状态，森林防火形势异常严峻。从扑救层面看，重点防火期内，我国的森林火灾扑救难度较大[1]，森林火灾的发生和发展具有较强的突发性、复杂性、破坏性和不可预见性等特点。因此，如何科学认识和分析重点防火期森林防火工作面临的新情况、新问题，积极探索森林防火工作新思路、新方法，切实把重点防火期森林防火各项工作抓实抓细抓出成效是当前和今后一个时期森林防火工作的重要任务。

2 重点防火期森林防火问题表现

2.1 群众防火意识淡薄

近年来，各地区在森林防火宣传教育工作上进行了许多有益的尝试，但仍存在一些问题，表现为群众防火意识淡薄。重点防火期森林防火任务重，如果不能充分发挥群众作用，必然存在防火监管覆盖面窄、防火救灾应对能力弱等问题。宣传方面的问题有具体表现。一是宣传形式单一。大多数乡镇以防火宣传车、横幅、标语等传统宣传方式为主，形式单一，防火关键期宣传频次和深度无保障。二是宣传内容不全面。部分乡镇在开展防火宣传时只注重防火知识的普及，没有针对森林火灾的危害性、突发性和灭火的专业知识等方面进行详细的讲解，使得群众对森林火灾危害性和灭火的专业知识缺乏了解，在重点防火期疲于应对或者无法应对。

2.2 火源管控问题突出

重点防火期森林防火工作面临的一大问题是火源管控问题，这是加强森林防火应对的根源性工作。但重点防火期多与重要节假日关联，增加了火源管控的难度。例如群众上坟烧纸、烧香点烛等。群众春季出游携带易燃易爆物品，吸烟、野炊、烧烤、烤火取暖。此外，还有部分村民的烧黄蜂、熏蛇鼠、烧山狩猎、炼山、烧杂、烧灰积肥、烧荒烧炭或者烧田基草、甘蔗叶、稻草、果园草等行为，都可能引发严重火灾[2]。

2.3 应急处置能力偏弱

重点防火期森林防火管控的加强也对应急处置能力提出了更高要求。目前各地区在森林防火中也存在应急处理能力不强的问题。一是信息不畅，未严格执行“有火必报”、“报扑同步”制度。部分县区以及基层防火部门人员调整频繁，新进人员业务不熟，在处置森林火情、火灾时，没有严格落实“有火必报”、“报扑同步”制度，未能在第一时间将森林火情信息逐级上报，导致信息不畅，出现延报等情况，削弱了应急处置时效。二是基础设施保障不到位。部分区县森林防火工作开展时没有正规的专属营区，没有完善的硬件设施和扑火机具装备，防火期和森林高火险期没有统一食宿供应，扑火保障难以落实、扑火机具装备简单，扑火训练、演练多没开展，出现火情后，难以集中到位、应急到位、处置到位。

3 重点防火期森林防火科学应对举措

3.1 密织全民防火的责任网

重点防火期森林防火任务重、难度大、风险系数高，针对这一问题，借助宣传充分发挥群众力量，密织全民防火的责任网十分迫切[3]。分析问题的根源，在于群众意识的提升，因此必须加大宣传教育力度，增强全民防火意识，分担重点防火期森林防火责任。宣传主体要通过各种形式的宣传、教育、培训和演练，让防火意识深入到千家万户，深入人心。要充分发挥新媒体作用，广泛普及森林防火法律法规和政策，让森林防火宣传“飞入寻常百姓家”。要加强对重点人群的教育管理，特别是对痴、呆、聋、哑和精神病人等特殊人群进行监管，杜绝火源进山。

3.2 加强火源管理和隐患排查

一是严格落实野外用火审批制度。严格按照“谁审批、谁负责”的原则，对野外用火进行严格管理，对可能引发森林火灾的高危行为和部位要设立警示标识，并严格审查。例如，火源管制期间，进入管制区域的一切单位和个人必须自觉遵守火源使用管理要求，自觉配合完成防火检查。群众应自觉文明扫墓，禁止携带火源进入管制区域，禁止吸烟、烧香、点烛、烧纸钱、燃放烟花爆竹、孔明灯等一切野外用火。进入管制区域的车辆应安装防火装置、灭火器材，禁止在管制区域内清理油污及其他易燃杂物等容易引发森林火灾的非生产性用火。个体也应履行监护责任，防止无行为能力和限制行为能力人在管制区域用火、玩火。在森林高火险期火源管制期内，可能引发森林火灾的居民生活用火也要得到严格监管。二是开展好隐患排查整治工作。加强重点林区、旅游景区和林地周边的防火设施建设和维护管理，增加防火隔离带和防火道的数量，强化火源管控措施；要进一步完善森林火灾应急预案，对可能出现的各种情况进行周密考虑和准备；要认真落实巡护制度，加强对重点林区、景区的巡查监管；要全面落实领导带班和24小时值班制度。

3.3 进一步提高应急处置能力

在重点防火期内，为加强森林防火管控，切实提升区域森林防火应急能力，各地区应主动贯彻应急理念，聚焦高火险预警地区、时段、方向、类型以及可能出现的突发情况，及时启动应急机制，提前将优势兵力、物资装备布防前置到高火险区、重点部位，确保响应及时、高效应对。要进一步完善应急预案，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性；要加强队伍建设管理，积极探索森林火灾扑救新模式。要加强森林消防队伍建设工作力度，提升森林消防队伍整体素质；要完善专业扑火队伍建设体系，定期开展灭火技能培训演练和实战演练；要建立健全扑火指挥机制和科学的扑火指挥体制；要加大防火物资储备力度，确保在发生森林火灾时能够拉得出、用得上[4]。要按照预警响应机制，加强落实值班值守制度。要严格执行处级和值班人员24小时在岗带班、专人值班制度。强化应急处置能力，及时开展应急演练，推进指挥、力量、装备向重点点位“三靠前”[5]，保障辖区安全形势稳定。要严格落实《森林防火值守应急工作管理制度》，发生突发事件应及时向应急办报告，切实增强信息收集和报送的主动性、时效性和敏感性，真正做到第一时间响应与处置。

4 结语

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助极为困难的自然灾害，也是我国最主要的自然灾害之一，是最常见、最严重的自然灾害之一，对人民群众生命财产安全和社会经济发展造成极大威胁。进入重点防火期，我们必须高度重视森林防火工作，强化责任落实，以宣传教育、火源管控、巡查值守等为重点，持续加大森林防火工作力度，严格执行野外火源管理规定，全力开展火灾隐患排查整治行动，真正减少火灾隐患，保障森林安全。

参考文献：

[1]何勤华. 紧盯关键期 筑牢“防火墙”[N]. 四川日报, 2024-04-03 (008).

[2]刘燕娟. 加强重点林区森林防火能力体系建设[N]. 湖南日报, 2023-03-08 (007).

[3]施度 ,聂宁. 石家庄市森林草原防火工作再创佳绩 [J]. 河北林业, 2023, (02): 18.

[4]筑牢防火屏障 守护绿水青山——各地森林草原春季防火掠影 [J]. 中国应急管理, 2023, (02): 56-59.

[5]李梓雯. 森林防火现状问题与防火体系建设对策研究——以河南省新乡市为例 [J]. 森林防火, 2022, 40 (01): 6-9+14.