关于建筑成本控制中的全面预算管理的研究

关于建筑成本控制中的全面预算管理的研究

贺丹杨益华

金华绿城房产建设管理有限公司，浙江省金华市，321000

绿城置业发展集团有限公司，浙江省杭州市310000

摘要：随着我国社会经济的快速发展，建筑行业也得到了蓬勃发展，建筑行业是我国经济的支柱性产业，直接影响我国国民生活质量。所以，建筑全面预算在工程建设中具有重要的意义。近几年来，由于建筑企业发展迅速，导致很多建筑企业没有采取有效的措施对工程预算进行严格把控。

关键词：建筑；成本控制；全面预算管理

引言

建筑工程施工期间涉及的作业环节多，工程建设成本较高，如果企业没有对建筑成本进行良好的管控，会降低建筑企业的经济技术效益，增加工程建设的经济负担，因此，需要建筑企业对于全面造价预算管理方法内容进行深入的了解与学习，做好建筑成本控制工作，促使建筑成本较低、工程建设质量好、安全事故率低、进度快。

1建筑工程质量管理与成本控制原则

1.1安全为本原则

建筑工程管理需要遵循安全为本的原则。所谓安全为本是建筑工程管理需要将安全问题放在首位，工程项目管理人员需要正视工程管理过程中可能出现的安全问题，并提出解决预案，以此有效提高建筑工程安全管理质量。值得注意的是，在安全为本原则的支持下，建筑工程管理人员需要建立行之有效的管理模式，同时，建筑企业需要建立完善的安全生产责任制度，加大安全生产经费投入，领导需要提高对安全施工工作的重视程度，以此践行安全为本原则，使建筑工程管理能够真正从施工人员的角度出发，为其创设较为安全的施工环境。

1.2质效合一原则

在进行建筑工程管理时，工作人员需要遵循质效合一原则。所谓质效合一原则是以质效这一概念为核心，即质效管理，对生产经营活动生产的产品质量和由此产生的经济效益进行调控管理。其中，很多生产经营中，由于资源稀缺，质量和效益会产生矛盾。所以，根据企业目标，全面估计经济成本后，会取得一个质效平衡点，此时企业经济利润最大。建筑工程项目规模较大，施工量巨大，因此，在进行建筑工程管理时，工作人员需要遵循质效合一原则，在保证工程建设质量的基础上，稳定工程建设效益，以此找到一个质效平衡点，使企业获取最大的利润。值得注意的是，在履行质效合一原则的过程中，政府、企业和施工人员需要相互合作，通过合理控制成本，在保质保量的基础上，完成施工建设过程。这样一来，通过合理的成本管控，企业能够避免不必要的资金浪费，提高经济效益。

1.3项目为准原则

建筑工程管理需要遵循项目为准原则。任何建筑工程管理都需要以项目为本，整个管理流程需要契合项目施工要求，以此完成项目监管工作。值得注意的是，在项目为准原则的要求下，建筑工程管理人员需要做好施工资料整理、存档工作，同时，需要优化施工物料管理工作，后期需要及时检测项目建设质量，以此形成统一的管理方案，保证建筑工程整体建设质量。

2建筑工程企业实施全面预算管理的现实意义

1.1有助于提高成本管理效率

全面预算是一项综合性工作，所谓综合性就是要让整个单位的全体员工都参与到全面的预算管理中。全面的预算管理体系，是指将集团内各经营单位的经营目标与集团的总体目标相结合，使集团的长远和短期的发展目标相结合，并适时高效地编制、执行、调整预算，保证企业战略目标的达成。施工单位的全面预算管理是将各部门的总计划结合起来，并在企业内发挥其作用，从而形成一个整体的关联效应，通过建立业务部门、财务部门、经营管理部门和安全生产部门四个部门之间的协作关系，提高整个组织的效率和效能。这种协调性、合作化、专业性的结构，不仅可以提升建筑企业的工作质量，还可以提升建筑企业的综合效益。同时，通过对施工企业进行标准化管理，还能使其经营管理水平得到明显提高，管理理念得到不断创新和发展。

2.3有助于绩效考核机制的充分利用

全面预算管理的最大特征在于它可以对预算的执行进行对比，并对其实施的效果进行分析。结果和预算的差异既反映了实施中的不确定性，又反映了各单位在预算执行中的有效性，同时也成为衡量各部门绩效考评的重要依据。对预算执行结果与预算数字相差不大，或者效率更高的职能部门，可以给予奖励；而对预算执行效果不佳的部门，则可以进行处罚和警告。可见，实行全面的预算管理，可以将各职能部门的管理缺陷细化到各部门，使其在管理经营方面得到有效的改善。

2.3有助于调动员工积极性

全面预算管理的特点是在建筑企业内部实行全员参与。无论是前期的准备工作，还是后期的实施和评估，从企业的董事到基层员工，都要全面参与其中。一个完整的预算方案，可以使每一位员工明确工作指标，通过完成指标也能让员工的工作热情得到极大的提升。而且，目标的可信度和可分解性，可以让员工的工作表现更加清晰和突出。通过实施全面预算管理，能够提升建筑工程企业的资金管理和控制能力，保证内部资金的安全，并确保项目的顺利进行。然而，这种方式也有助于提升建筑企业的凝聚力，激发员工的积极性，推动企业走向成熟，为企业发展创造有利的外部条件。

3建筑施工企业全面预算管理的困境

3.1全面预算管理思想导向存在偏差

尽管建筑施工企业正在积极筹划全面预算管理，但由于自身运行体系的原因，导致预算管理理念对企业内部管理上的引导作用下降，主要表现如下：第一，片面追求盈利，将盈利能力的提升当成了全面预算管理的主要目标。建筑施工企业错误定位了全面预算管理理念，将其当成了提高利润收入的一种手段，但全面预算管理旨在科学、合理分配企业资源，这种错误定位让企业人员无法真正意识到全面预算管理的价值，影响对其相关工作的后续筹划。第二，现金为王理念落实不彻底。从建筑施工企业对实际资金的筹划情况来看，其主要对经营性现金流进行管理，对企业资产质量或重大投融资项目产生重大影响的要素内容管理有限，如应收账款、成本控制等，无法为企业实施预算管理提供真实数据。第三，全员参与意识明显不足。全面预算管理的核心旨在动员企业全员，但就目前建筑施工企业预算管理现状来看，其成了少数管理层和财务部门主导负责的工作内容，大多数项目和员工都是全面预算管理的接受者，缺乏对预算管理主动、积极的筹划，导致企业员工在预算管理中的参与度降低，违背了全面预算管理的全面性原则，也无法真正彰显全面预算管理效果。

3.2全面预算编制不深入

除了上述企业层级存在的全面预算管理问题外，全面预算管理具体实行环节的问题才是影响预算管理最终价值主要原因，本节主要讲述全面预算编制上存在的问题，具体如下：首先，建筑施工企业选择的预算编制方法或不科学，编制灵活性欠缺。大部分建筑施工企业引进全面预算管理的时间并不长，因此其采取的预算编制程序或方法借鉴性明显，多参考行业标杆企业或采用固定模板，与企业自身结合不彻底，预算编制弹性较大，实际约束力并不强。其次，预算编制细致程度不够，只延伸到了项目层。建筑施工企业需要兼顾企业范围内的全部工程项目，预算编制涉及范围广泛，编制难度较大，且企业的预算编制资源十分有限，在多种限制性因素的影响下，导致建筑施工企业的全面预算编制工作无法彻底展开。

3.3全面预算执行脱轨严重

全面预算执行阶段是践行全面预算管理效果的重要阶段，但建筑施工企业的全面预算执行时常出现脱轨现象，影响企业对整个预算管理周期的判断。一方面，由于企业预算编制中存在隐患，这也直接降低了预算执行效果，导致成本支出失控，且在预算执行中缺乏现代化的管理手段，预算实际执行与目标预算间的差异反馈不及时，预算管理效果低下。另一方面，预算执行过程缺乏监督。预算指标没有量化到个人，仅停留在项目层和部门层，既无法保证预算计划的顺利实行，也无法保证预算管理成果的反馈，企业全员参与预算管理的积极性普遍不高，也就难以发挥与之关联的责任制度作用，各方面费用超支严重。

4建筑成本控制中的全面预算管理对策

4.1确立成本控制准则

首先是在开展成本支出和资金流动进行监管时所依据的准则，即为了对工程建设过程中的各项费用进行监管，需要以施工图纸中所制定的预期成本项目及规范和标准为成本费用凭据，通过参建各方要共同认定的文件和工程资料，作为资金交易双方的重要约束条件和凭据，按“以收定支”或者“量入为出”准则，甲方可以按时、按量支付，乙方也能够获得合法工程款。此外人工费用、材料、设备等费用的支出也更加有理有据，也会有一定的额度限制，避免有人动手脚，也避免实际费用虚高。或是按照施工预算来控制资源消耗，进而减少人力、物力支出，以降低实际成本。即在工程开始前根据设计方案，以及相关计算方法，借助有关技术手段来精准统计工程量，确定施工预算，并根据施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等施工安排来签发派工单与限额领料单，并做好详尽的记录，严禁随意修改或口头说明，确保后期可以用完整且准确的派工单与限额领料单来结算，以有效反映和控制实际成本。

4.2采取全面化的成本管控模式

鉴于影响工程成本的因素较多，且不同的管控手段取得的效果不同，为此需要对影响成本的所有步骤和因素进行管理，首先要加强成本预算的管理，主要是要优选参与预算编制工作的财务人员，确保其具备相应的工程管理、财务专业方面的业务知识和管理水平，能按照预算准则和方式进行相关计算和分析工作，以确保成本预算的准确性。其次要加大投标的管理，制定科学的投标文件，对承包单位和材料供应商进行优中选优，以最佳的投标方案和中标价格来争取最大化的利益。同时加强双方的合同管理，主要是要仔细拟定合同条款，确保表述清楚、完整，避免造成争议。此外严格监督合同的落实过程，以合同为约束和依据进行施工管控、成本管控，要求按时、达标完工并结算，杜绝出现违约的问题。最后要加大施工管理，因为人工费、材料费的支出主要体现在施工活动中，且工程质量与进度也是成本控制的相关内容，因此要实时掌控建筑工程的实际施工情况，对造成预测与实际成本差距的具体因素进行动态分析，根据施工进度、按照质量标准和要求进行相应的管控，将施工责任制落到实处，以防止人力与物力浪费，提升施工进程，保证建筑工程施工质量。

4.3做好全面预算管理的落实工作

全面预算管理是建筑成本控制中的重要应用手段，因此需加强其落实工作，确保施工活动有序推进，提升工程项目的安全性和稳定性。比如在实践期间，可加强对全面预算管理工作实施情况的检查和监督，严格按照既定规章制度进行评估，规范施工环节的各项工艺技术，如发现问题及时处理和解决，尽可能实现成本控制与质量控制的平衡。同时要对全面预算管理的主体开展监督和激励措施，优化人员配置，避免出现资源闲置和浪费等问题。另外，应结合全面预算系统的费用计划、财务计划，综合考虑应收账款、应付账款、报账中心、总账数据等，全面对运营成本进行规划和控制，有效防范成本超预算等问题的发生。

结语

综上所述，在当前建筑行业竞争日益激烈的形势下，建筑企业应当注重改革自身管理方法，运用现代化先进理念和技术，改善传统落后的成本控制模式，以此推动可持续发展。由此建筑企业应坚持与时俱进的原则，加强对全面预算管理的认识，结合建筑工程实践，注重构建完善的全面预算管理制度、提升全面预算编制水平、明确全面预算管理的主体、做好全面预算管理的落实工作等，创新建筑成本控制方法，促进建筑企业的经济效益稳步提升，积极推动我国建筑市场的健康、平稳发展。

参考文献

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