基于安全文化的电力行业标准化管理模式研究

基于安全文化的电力行业标准化管理模式研究

张维义 李华 姚生金  郭琴

国投新疆新能源有限公司  新疆 乌鲁木齐  830000

摘要：电力行业作为国家和社会发展最为重要的基础能源产业，在国民经济中占据着重要地位。电力安全不仅关系着企业职工的生命与健康，更影响国家、社会的稳定和持续发展，因而如何预防事故发生，保障安全运行成为电力企业安全生产研究的焦点。人的不安全行为与物的不安全状态被认为是事故发生的主要原因。随着技术的进步，设备的可靠性得到大幅提升，很大程度上避免了因物的不安全状态导致的事故，但人的不安全行为始终难以控制。虽然在企业中，有专兼职安全管理人员负责监管，但不安全行为仍屡禁不止，时有发生。反弹效应的研究结果表明，一味的监管和教育并不能有效改变人的行为，反而可能滋生抵触与厌恶情绪，造成不安全行为的反弹。为了有效控制人员的不安全行为，通过安全文化进行软约束成为一种可行的手段，借由其潜移默化的影响，使工人自觉遵守安全规章制度，不断提升安全意识与安全能力，规范自身的行为，构建安全标准化管理模式，助力电力行业运行。

关键词：安全文化；电力行业；标准化管理

1电力行业开展安全文化建设的意义

电力是关系各地区能源安全和经济民生的重要基础设施，在党的二十大召开之年，确保电力可靠供应、企业安全生产、环境和谐稳定是对电力行业各公司“安全生产桥头堡、排头兵”作用的集中检验。调研发现，员工安全意识薄弱的现象仍然存在、党员违章现象未能完全杜绝、基层安全文化氛围不够浓郁、安全管理未能实现闭环等问题依然显著，亟须探索一条行之有效的安全文化建设路径，让安全的理念深入人心、促安全的实践如影随形，切实筑牢安全稳定的“压舱石”。

2电力行业进行安全文化管理中的不足

2.1企业安全生产基层基础薄弱

基于对电力安全生产事故原因的分析，可以概括为人、机、环、管等方面，设备设施故障、工作环境恶劣、现场违章作业、人员的误操作、应急响应不及时、安全责任落实不到位等是导致事故发生的主要原因，其中以人的不安全行为最为关键。由于基层电力作业人员知识水平普遍较低，安全生产知识经验欠缺，缺乏对安全生产的正确认识，对待事故也存在着侥幸心理。安全生产相关工作执行积极性不强，甚至为了作业过程的方便，违反企业安全操作规程的情况也十分普遍。企业安全监督管理不到位更是助长了不安全行为的发生。故而安全生产基层基础薄弱是电力企业安全管理面临的又一大难题。

2.2业务外包领域事故频发，制度穿透力明显不足

由于电力企业安全生产涉及的专业门类多、业务链条长、参与主体多元复杂，各类作业现场外包人员所占比例较大。近年来，电力系统90%的较大人身事故都发生在外包领域，业务外包已成为电力企业安全管理的出血点。部分作业严重依赖厂家和外包队伍，超承载力承揽项目、违规分包等问题长期存在，管控效果并不理想，安全管理制度在基层一线的穿透力依然不足。

3基于安全文化构建电力行业标准化管理模式的建议

3.1加强安全文化建设

首先，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能。其次，电力企业应营造良好的安全文化氛围。最后，电力企业应加强对管理人员安全意识的培养。

3.2完善管理体系

首先，标准化程序和流程的审查和更新至关重要。确保这些程序和流程与最新的技术、法规和最佳实践保持一致，同时简化繁琐的流程，提高操作效率，引入自动化和数字化工具，以降低错误和提高一致性。其次，风险管理和应急计划的强调至关重要。确保标准化管理体系包括了对潜在危险和紧急情况的明确规定和操作程序，建立有效的风险评估方法，以帮助预测和减轻潜在的风险，确保系统的可靠性。第三，建立有效的绩效监测体系，以监测标准化管理的执行情况，识别问题和机会。同时，利用数据分析工具来分析绩效数据，以发现潜在的改进领域，并制定相应的改进计划。第四，标准化培训和教育应确保员工了解和遵守标准化管理程序，建立培训计划，包括定期的培训和认证，以确保员工的知识和技能始终保持最新。同时，鼓励员工积极参与标准化管理体系的改进，设立反馈渠道，确保员工的声音被听到，并采取适当的措施回应他们反映的问题。第五，标准化审查和改进机制是确保标准化管理体系有效性和一致性的关键部分。建立定期的标准化审查机制，以评估管理体系的质量和效率，根据审查结果制定改进计划，不断提高标准化管理的质量和效率。最后，建立持续改进文化，使改进标准化管理成为组织的一部分，鼓励员工不断寻找改进的机会和创新方法。定期评估标准化管理的改进计划，以确保其适应变化的需求和环境。

3.3安全行为管理

安全行为文化建设的好坏，能直接反映安全文化落地成效，是反馈安全精神文化和安全制度文化顶层设计的有效工具。电力企业应将安全行为文化建设分为安全生产实践和安全理论验证两个工作大类。安全生产实践类工作，主要是指开展应急演练、协同开展安全生产检查等工作；安全理论验证类工作，主要指针对某类风险开展的专项防护措施的调查研究分析结论需要进行实践论证。安全行为文化建设应抓住实践带来的反馈效应，通过理论验证，多向发力深化良好的安全生产习惯。完善风险管控和防护措施，借由安全工器具知识图谱、典型违章案例等培训养成规范行为，严肃违章查纠整治，重点检查资料、现场以及管理情况，推进无感监督，通过作业现场无人机、视频监控等对违章行为进行抓拍，以减少人的不安全行为。

3.4积极应用新技术

首先，电力行业应积极投资研发，推动新技术和解决方案的创新。这包括能源储存技术、智能电网、分布式能源系统等领域的研究和开发。合作和伙伴关系应得到鼓励，以加速新技术的推出，吸引不同领域的专业人士、公司和研究机构参与创新。数字化技术的应用是关键的一步，以提高电力系统的可管理性和效率。引入数字化技术，如大数据分析、人工智能和物联网，改善电力系统的运营和维护，提供更准确的数据分析和预测，预防故障和提高维修效率。第二，可再生能源的应用和集成是另一个重要方面，以减少对传统能源的依赖。太阳能、风能和其他可再生能源为电力行业提供清洁、可持续的能源来源。鼓励可再生能源的发展和使用，同时研究储能技术，以平衡不断变化的能源供应和需求。第三，网络和通信技术的应用可改善电力系统的监测和控制。应用这些技术辅助实现远程监控、故障检测和设备状态的实时报告。提高网络和通信的安全性，以防止网络攻击和数据泄露，确保电力系统的可靠性和安全性。

4结语：电力行业安全文化的构建实现了“被动安全”到“主动安全”的转变；同时实现了“个体安全”到“群体安全”的转变；进一步实现了“临时活动”到“长效制度”的转变。对安全文化落地路径的探索是对企业文化与中心工作融入融合方式的一种积极探索和有益尝试，可以更加深刻体会到文化建设是久久为功、润物无声的过程。在已有的安全文化理念、安全活动载体、安全长效机制的基础上，电力行业将持续探索和创新，朝着更安全、更高效的目标迈进。

参考文献：

[1]李文庆.安全管理标准化示范班组创建是电力安全文化持续发展的力量源泉[J].班组天地,2020(2):29.

[2]胡家宜.基于精益管理思想的电力企业安全文化建设研究[J].企业改革与管理,2021(11):210-211.

[3]展宏勋,林海峰,邱青原.企业安全生产标准化管理模式探究[J].企业文化(下旬刊),2019(3):236.

[4]张恩波,张忠,夏颖,等.基于安全生产标准化的安全文化建设系统化研究[J].浙江冶金,2021(3):1-6.