试论城市更新背景下的老旧小区更新改造

试论城市更新背景下的老旧小区更新改造

余晓燕

广州市城市更新规划设计研究院有限公司   510030

摘要：部分地区由于经济发展起步较早，小区建筑物使用年限较长，虽然基本能够满足需求，但在功能结构、空间布局、整体安全性方面，都存在不足之处。老旧小区改造作为一项民生工程，对提高居民生活品质、建设和谐小区有重大意义。因此，应正确认识老旧小区改造，针对老旧小区普遍存在的不足，探究有效的改造和保障措施，提升群众的“幸福指数”。而本文主要探究了老旧小区存在的问题，更新改造的意义及其要点。

关键词：城市更新；老旧小区；更新改造

引言：老旧小区具体是指在20世纪所建设的小区，在长期使用过程中出现了设备设施老化的问题。老旧小区改造是城市更新行动中的一项重要内容，是推进城镇化高质量发展的重要举措。基于城市体检视角下开展老旧小区改造，系统分析和解决老旧小区存在问题，直接关系到人民群众的基本民生和安全底线。因此，要以城市体检为抓手，实施老旧小区改造，打造安全韧性城市和幸福美好家园。

一、老旧小区存在的问题

老旧小区作为城市更新的重点改造对象，其存在着多种问题。首先，老旧小区的建筑物年代久远、结构老化、设备陈旧，存在严重的安全隐患。其次，老旧小区的基础设施不完善，道路狭窄、排水不畅、供电不稳定等问题严重制约了居民的日常生活；居民缺乏娱乐、文化、健身等活动场所，严重限制了居民的社交和生活多样化此外。再次，老旧小区的居住环境糟糕，存在噪声、污染、交通不便等问题，严重影响了居民的生活品质和健康。最后，老旧小区公共空间大多被私家车辆占用，缺乏绿化和休闲设施，无法满足居民的需求。由此可见，老旧小区存在的问题主要包括建筑老化、基础设施不完善、居住环境差和公共空间局促等。这些问题不仅严重影响了居民的居住质量和生活环境，也与城市更新的要求和目标背道而驰。

二、老旧小区更新改造的意义

从历史传承的角度来看，老旧小区代表着过去某个时间段城市的发展状态，大多承载着一代人的成长记忆，所以相较于大规模修建，老旧小区更新改造才能够更好地保护城市的历史文化记忆，传承城市发展历史轨迹。而且，老旧小区更新改造主要是以人为本的空间重构和城市有机更新，在整个更新改造过程中秉承民主、共享共治等原则，依托老旧小区现有基础建立宜人的生态景观，改善小区环境，挖掘小区发展潜力，提升居民幸福指数。从社会心理学的角度而言，经过更新改造的老旧小区其生活空间环境将得到优化，能够促进小区内良好人际关系的形成，进而构建和谐的人文环境。此外，从小区、城市整体规划设计的角度而言，通过更新改造方式综合治理的老旧小区，不仅能够提高小区现代化水平，而且可以有效增强小区的安全性和功能性，提升小区整体水平。

三、老旧小区更新改造要点

1、融合城市更新视角

老旧小区更新改造需要摒弃“大拆大建”的思路，采用“留、改、拆”并举的更新方式。具体规划时可以包含三个步骤：第一步，确定保留更新用地，即用“微更新”的方式升级百姓生活环境。对于旧城区而言，通过对现状和需求分析，大部分老旧小区是没有必要进行大的动作，只需要进行微改造。第二步，研判可改变功能建筑。运用“城市修补”的理念，围绕“让人民群众在城市生活中更方便、更舒心、更美好”的目标，采用科学的规划方法，以系统的、渐进的、有针对性的方式，改善城市公共服务质量，尽量利用闲置建筑植入必要的公共服务功能，让老建筑焕发新的生机。第三步，在拆除建筑用地上，谋求城市修补，强短板。通常是通过问题导向和城市设计研究进行综合研判，要根据城市的经济实力以最小的代价确保主体功能实现。老旧小区存在功能、交通、民生等众多问题，考虑到城市更新的难易程度，规划对一些必须提升的功能，需要展开更进一步的实施性研究，实现以最小的代价确保主体功能的目的。

2、增添功能

添加老旧小区的基础功能不仅包括了建筑物结构、加固外观、改造水暖工程等基础功能，还要适当的增加公共休闲功能。首先，在老旧小区功能改造上，要解决居民日常生活联系最紧密的问题，即用水、用电设备老化的问题，只有解决这些问题才能满足老旧小区居民的日常生活需求。另外，需要根据老旧小区所在区域的地基条件和地基密度，拆除老旧小区内的违法建筑，恢复绿化，对居住道路进行扩建，增加建筑物之间的全民休闲健身设施。同时，需要增设地下停车场以及相关的给排水设施。由于老旧小区在居民的老龄化程度较为明显，需要加设老年活动场所，通过这些功能的增添，可以不断提高老旧小区的宜居性和经济价值，增强城市美观性，给居民提供更舒适的居住环境。

3、改造居住环境

随着城市化进程的不断推进，老旧小区的绿化、亮化、美化等方面的工作日益受到关注。为了提高居民的生活品质，打造宜居的居住环境，我国政府及相关职能部门正不断加大对老旧小区改造的力度，为居民提供更加舒适、美好的生活空间。一方面，加强老旧小区的绿化工作，是提高城市生态环境质量的重要举措。绿化能够有效改善空气质量，吸收噪音，缓解城市热岛效应，提高城市生态效益。老旧小区通过增加绿地、花坛等，可以提升整体绿化水平，让居民享受到绿色生活带来的愉悦。另一方面，亮化工程对于提升老旧小区的居住环境具有重要意义。合理的亮化设计既能保障居民夜间出行安全，又能提升小区的整体形象，营造出温馨、舒适的居住氛围。同时，节能环保的照明设施也有助于降低能耗，实现绿色可持续发展。此外，美化工作也是老旧小区改造的关键环节。通过对小区公共空间进行美化提升，可以增加居民的休闲娱乐场所，提高生活品质。美化工程包括墙面彩绘、雕塑小品、艺术装置等，既能展示小区的特色文化，又能提升小区的审美价值。

4、改造交通设施

综合考虑小区的既有结构、出行特点、实际需求等因素，兼顾机动车通行与人行、停车设施增设、绿化环境等之间的关系，衔接现行规范要求，建议在序化流线、规范停车、完善设施、科学管理等方面改善小区内部交通。针对小区出入口等节点空间，通过“以人为本”精细化的设计，加强空间复合利用，合理布局各类设施，引入智慧管理，让居民的出行体验更安全便捷。以停车设施改造为例，在满足消防安全、公共绿地量、居民日常休闲的前提下，挖掘住宅背向院落、边角零星地等潜力空间布设停车设施，有条件的小区鼓励运用智慧、互联网技术，加强各类停车设施管理，依托社区建立停车信息共享平台，促进小区内外泊位错时共享，缓解停车难问题。充分利用规模化的停车收益，带动稳定而持久的现金流，为停车位管理和其他设施改造提供资金保障。

四、结束语

综上所述，在城市化快速推进的背景下，老旧小区的更新改造显得尤为关键，不仅关系到城市的建造方式与发展规划，更关系到市民的安全、舒适和方便，需要引起足够的重视。为此，有关工作人员需要综合考量各方经济利益的具体诉求，根据我国有关政策法规，合理、科学地利用地区资源和文化条件，对老旧小区改造项目设计的可行策略进行深入分析，有机结合技术手段和管理概念，进一步提高城市更新工作的整体质量与效率。

参考文献

[1]韩菡，崔同东，吴晓东.老旧小区改造研究热点探析[J].合作经济与科技，2023（16）：181-183.

[2]王晋.老旧小区改造项目管理难点及解决方案分析[J].住宅与房地产，2023（16）：85-87.

[3]董洪利，张广兴，王飞.基于实践的老旧小区改造全过程管理策略探讨[J].城市住宅，2020，27（09）：117-120.

[4]王振坡，刘璐，严佳.我国城镇老旧小区提升改造的路径与对策研究[J].城市发展研究，2020，27（07）：26-32.

[5]宫仁.住房和城乡建设部公布第六批城镇老旧小区改造可复制政策机制清单[J].建筑工人，2023，44（01）：59.