城市更新改造背景下的街巷改造及城市更新研究

城市更新改造背景下的街巷改造及城市更新研究

王冠

天津市政工程设计研究总院有限公司  天津市  300052

摘要：在城市发展的大潮中，城市更新以及街巷改造已成为未来城市的发展方式。文章探讨了在宜昌市二马路城市更新项目（一期）城市更新改造背景下，可以通过街巷改造实现功能的升级与业态的多元化，将该片区域转变为集金融、商务、文化与旅游于一体的现代化城市区域。总结了推进城市更新和街巷改造的策略与方法，包括政府引导和规划先行和建立社区合作机制，以及绿色改造增强居民参与意识和保护历史文化等，为项目的实施提供了参考。

关键词：城市更新；街巷改造；文化融合

引言：自2017年国家提出“房住不炒”的政策导向以来，我国城市的大规模开发转向了“盘活存量、提升品质”的精细化运营模式。这意味着城市的发展转变为内部结构的优化和质量的提升。

一、工程案例

宜昌市二马路街区位于市中心，作为作为湖北省首批省级历史文化街区之一，曾经是宜昌最繁华的商贸街区，见证了宜昌从“千年老城”向“现代都市”的巨大转变。街区中保留有诸如大阪仓库和英驻宜领馆等数个特色文保建筑，是宜昌人心中重要且特别的记忆。宜昌市政府计划分三期改造二马路街区，其中本次改造项目（一期）总用地面积163.12亩，包含原发改委地块约7.92亩。重点打造红星路和二马路交汇形成的文化广场，以及营造步行空间的红星路商业轴线与二马路商业轴线。在项目实施过程中，将重点对街区内的历史建筑进行保护和修复，同时结合现代设计理念，植入新的功能和元素。项目结合和光里、平和里、邮政巷、中宪里、华强里五条巷道的街巷尺度搭局，形成“多巷道”的人行结构商业街区。本次城市更新项目设计理念以“还原民国，真实历史；激活当下，青年场域；创造未来，城市地标”为核心，旨在打造一个既承载历史记忆，又充满现代活力的商业街区。项目总投资约3.9亿元，其中改造工程部分由财政资金投入，建设工期均为16个月。改造完成后将交由专业的运营团队进行街区管理，确保街区的长期繁荣和发展。目前，项目方案已按照相关规定进行公示，并广泛征求公众意见和建议。这一举措不仅体现了宜昌市政府对公众意见的尊重，也展现了宜昌市政府对于推动城市发展和文化传承的坚定决心。通过多方合作和共同努力，宜昌市二马路城市更新项目（一期）必将为宜昌的文旅产业发展和城市经济繁荣注入新的活力。

二、推进城市更新和街巷改造的策略与方法

（一）政府重点引导和规划先行

当地政府在该项目的更新与街巷改造项目中，通过深入的市场调研和社区需求分析，进行了走访与问卷调查，以及座谈会等多种方式，充分了解当地居民的期望和游客的需求以及商家的意见。基于这些调研结果，市政府明确了该项目的发展定位和目标。决定将此区域打造成为集融合金融、商务、文化与旅游为一体的综合性区域，市政府制定了一系列详细的规划方案，其中包含区域的整体布局和建筑风格以及细节的打造。市政府遵循可持续发展的原则，在拆除和改建老旧建筑时尽可能地保留了具有历史和文化价值的建筑，并对其他建筑进行了现代化的改造。另外，通过重塑水系增设绿地公园的方式，为市民和游客提供更加宜人的休闲环境。在确保规划方案的顺利实施方面，政府发布相关的政策文件，明确对项目的目标、任务、时间表和责任人进行公示，利用政府财政设立专项资金，用于支持该项目的建设和运营。政府设立的专项资金吸引社会资本和金融机构的共同参与，保障了该项目的资金充足。此外，政府还为该项目提供了税收优惠等激励措施，鼓励企业和居民积极参与到项目的建设中。在规划方案的实施过程中，通过举办听证会座谈会等形式，听取各方面的意见和建议，并根据实际情况对规划方案进行调整和完善[1]。开放、透明的决策过程不仅增强了居民和企业对政府的信任感，也可以为项目的顺利实施提供了有力保障。

（二）建立社区合作机制

在该项目施工改造过程中，市政府主动与当地居民、商家、社区组织等各方进行深入的沟通和协商。了解各方的需求和期望，确保最终的改造项目能够真正符合当地社区居民的利益。政府通过设立专门的咨询热线、电子邮箱、社交媒体账号等方式，广泛收集居民的意见和建议，此举方便了居民随时提出自己的意见和建议。于此同时，政府还会定期在社区内进行民意调查，了解居民对改造项目的看法和期望。邀请各方代表参与和讨论以及制定改造方案，这些收集到的意见和建议，将成为政府制定改造方案的重要依据。在该项目更新过程中，政府对于居民提出的问题和建议，都会认真研究并及时给出答复。对于合理的建议，政府会积极采纳并纳入到改造方案中，这种反馈机制确保改造项目始终符合社区的利益和需求。除此之外，政府还准备搭建合作平台和提供优惠政策等方式，吸引到了更多的商家和企业参与到改造项目中来[2]。总之，建立有效的社区合作机制是推进城市更新和街巷改造的重要保障。当地政府通过一系列措施，确保了改造项目更好地满足社区的利益和需求，同时也激发了居民的参与热情和创新意识。这种合作机制增强项目的民意基础，为项目的顺利实施提供有力支持。

（三）增强居民参与绿色改造的意识

在城市更新和街巷改革等公共空间改造中，绿色改造已成其中一个不可忽视的项目。绿色改造不仅可以为市民和游客提供了更为舒适和健康的休闲环境，还能为城市的可持续发展注入了新的活力。市政府为该项目附近增设绿地公园等绿色设施，为附近居民和游客提供了更多亲近自然的机会。人们可以在这些绿色空间中散步、休闲、运动，享受大自然带来的宁静和舒适。市政府鼓励居民采用公共交通、步行、骑行等绿色出行方式，增设了绿色出行奖励机制。该奖励机制不仅能够减少交通拥堵和空气污染，还能够降低居民的出行成本。另外，还可以在项目完成后开展绿色出行宣传活动，举办包括节能知识讲座和环保主题展览，以及绿色生活体验等节能减排知识宣传活动，提高市民的环保意识和参与度，倡导绿色出行。通过这些普及知识的方式，增强了人们对绿色改造项目的理解和支持，不仅更加关注城市的生态环境问题，还愿意积极参与到绿色改造项目中来，为城市的可持续发展贡献自己的力量[3]。

（四）增强对街巷文化与历史文化融合

项目中提到的结合和光里、平和里、邮政巷、中宪里、华强里五条巷道的街巷尺度搭局，形成“多巷道”的人行结构商业街区。有利于形成文化的统一融合。在该街巷改造项目中，市政府计划修复和重建部分具有历史价值古宅、庙宇、古迹等建筑，重现宜昌的历史风貌，让游客和市民能够直观地感受到城市的历史变迁和文化底蕴。市政府为了更好地展示当地的历史文化，计划在改造后的街巷中设立历史博物馆、文化展览馆、纪念馆等历史文化展示区。市民和游客可以通过文字、图片、实物等多种方式展示当地的历史，文化传承和特色文化。除此之外，展示区还可以经常举办各种讲座、展览、演出等文化活动，吸引了更多的游客和市民前来参观和体验，更好地了解和感受当地的历史文化[4]。该项目内的商家也可以结合当地的历史文化特色，开发具有地方特色的文化产品和旅游商品，满足了游客的购物需求的同时，促进宜昌当地经济的发展。

结语

城市更新与街巷改造需要政府、社区、商家等多方共同参与和协作，是一项系统工程。文章中案例工程成功实现了从老旧区域，到现代化城市区域的华丽转身。该案例不仅为该城市乃至其他城市的更新改造提供了有益的借鉴，也为进一步探索城市更新与街巷改造的新模式，新路径提供了宝贵的经验。

参考文献

[1]佘悦. 多元主体参与下的传统街巷更新实践探索——以泉州金鱼巷改造为例[C]// 中国城市规划学会. 人民城市，规划赋能——2022中国城市规划年会论文集（02城市更新）. 东南大学建筑学院;, 2023: 11.

[2]洪咏仪. 长沙市街巷地名文化景观及其传承利用[D]. 中南林业科技大学, 2023.

[3]顾文凯. 城市更新政策与地域文脉传承的有机性探究——以重塑福州江墘下“泰山庙巷”街巷活力的改造设计为例 [J]. 福建建筑, 2022, (09): 1-7.

[4]丁素红,凌嘉敏. 基于场所特征的传统街巷空间研究——以重庆磁器口为例 [J]. 华中建筑, 2022, 40 (06): 114-118.