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摘要:
水库具有蓄洪、泄洪及其保障农田灌溉作用已成为国家基础建设中不容忽视的一项内容。但是,其作用发挥以及使用寿命的延长,都与高效率的运行管理、调度有关。可以说,水库的运行管理、水库调度,是其获得平稳运行的保障。
关键词:水库;运行管理;调度;方法;
水库运行管理在我国的水利工程管理工作中有着很重要的推进作用。在当前水利工程补短板,水利行业强监管的总基调下,加强对水利工程的运行管理逐渐成为治水工作的重心。
1 水库运行管理及调度中的问题
1.1 运行管理问题
1.1.1 资料掌握问题
很多水库的工作人员对水库建设时期、管理各时期的水文资料掌握不全,这和水库建设中还没有系统性的管理机制有关。人们在建设水库时,例如,在建设红崖山水库时,其年代可能较久远,当时的信息收集、传递、储存条件远远不及现在,所以难免出现一些水库水文资料的缺失,亦或因当时管理与调度水平、方法的限制,而造成的信息资料单一。这给水库的运行管理造成了一定困难。
1.1.2 安全隐患问题
部分水库在建设初期,尤其是建设年代久远的水库,没有配备大坝位移、渗漏等安全观测设施,并且没有建设水雨情测报监测设施。可以说,我国那些建设年代较早的水库,整体的技术水准偏低。
1.2 调度问题
1.2.1 信息获取问题
我国总的水库数量是非常多的,且分散于各地。而不同地区在信息的收集、传递、总结应用上都有着差异。目前,因对信息的获取与应用缺乏统一性的标准,各地水库要获取及时、准确的降雨、洪水预报信息还是有一定难度的。
1.2.2 受下游河槽泄洪影响的问题
下游河槽泄洪能力强不强,会直接影响水库调度效果。实际的水库调度受到以下几方面影响:一是,建设水库时,人们所选装机型号不适用于调度实际需求,导致工作人员的操作难以到位,利用不好水资源,调度效率低。二是,一些水库设施因老化、不完善等原因,不能在调度中被灵活应用,使调度操作出现对水资源的浪费现象。水资源流到下游河槽,而下游河槽泄洪功能欠佳,就会引起连带的负面影响。
1.2.3 协调沟通问题
水库调度需要以和谐、密切的沟通、协调为基础。如果协调不佳,例如,水库管理者和当地相关经济发展部门,以及其上级管理部门之间没有有效的沟通,那么其调度工作就缺乏相应的配合,也就难以发挥实效。目前,一些水库的调度机制上仍有不健全之处,不能引导各部门间紧密配合。
2 水库运行管理方法
2.1 完善管理制度
在水库管理中,为发挥工程效益,要明确责任主体与管理主体,构建权责明确、职能清晰的水库管理机制,保证水库运行科学化、制度化与规范化。在水库管理中,可组建水库灌区管理站负责对水库开展管理,并确定其性质、职能及资金来源,有效落实水库责任主体,以免由于责任主体不清,造成水库关系不顺,影响水库运行效果。健全各项规章制度,包含检查制度、岗位责任制度、奖惩制度及技术档案制度等,强化制度保障,做到水库管理有规可依、有章可循。各级水行政部门需进行摸底统计,将水库按照功能效益、规模等进行分类,可借鉴先进区域改革方式,结合水库工程建设、当地经济发展实际状况,加强机构建设,确定管护主体与工程产权,落实管护经费与管理人员,完善配套设施,使水库管理向市场化、规模化与专业化方向发展。
2.2 保证水库安全
水库经过长期运行后,如果更新改造不及时,就会对溢洪道、大坝、输水洞等工程造成不同程度的损坏,影响水库运行稳定性。因此,水库运行需加强安全管理,落实安全管理责任制,逐级签订安全管理责任书,普查水库产权归属、基本情况及安全管理现状等,建立技术档案。水库运行管理者应当加大水库安全投入,妥善处理各项问题环节,始终将水库运行管理作为工作的第一位,遵循以人为本理念,紧抓水库管理要点。逐层落实管理责任,强化水库隐患的监督检查力度,组织人员开展应急处理流程演练及设备运转情况,对比设备运行设计参数及现有参数,及时维修保护。针对水库存在的安全隐患,主管部门需推进水库鉴定全覆盖,根据《水库大坝安全鉴定办法》开展工作,实现水库常态化安全鉴定。定期对水库进行除险加固,采取新材料土工膜进行防渗处理,或是利用混凝土预制块护坡处理,建立水库运行档案,以便于工作人员能够随时考察、对照与分析,为后期加固、维修、改造提供依据。
2.3 加强信息建设
水库运行管理需构建水库资料管理。由于水位的不断变化,运行情况或水质信息如果未能及时收集,工作人员将无法有效分析水库信息,了解真实的水库情况,造成水库防洪、防汛决策失误。因此,水库运行管理若要保证资料准确性,可构建内部管理系统,利用大数据、物联网、GPS及视频监控等方式,收集水库工程视频文件、基本资料、照片等,确保工作人员需要信息时,能及时准确地提供出来。
2.4 强化人员培训
水库运行管理目的是确保水库工程能够稳定运行,为社会稳定及经济发展提供支撑。为提高水库运行效率,不仅需在建设管理体制中加大力度,还要增强管理软实力,强化人员培训。一是全方位培训水库运行管理人员,锻炼、培养人员综合素质,打造综合能力强的管理团队,组织人员开展教育培训,制定培训活动,按照管理要求可采取集中培训、远程教育、针对性教育、讲座等方式,确保人员能够为水库管理贡献自身力量;二是开展水库管理队伍作风整治活动,重点治理慵懒浮躁的作风,保证工作人员以端正、严谨的态度面对水库管理,带动人员主动参与工作,履行自身职能,落实管理责任,确保管理效果。
3 水库调度的应对策略
3.1 常规方式
水库调度和运营管理过程中的常规方法,有时历法和数理统计法2种,通过时历法能够更加充分发挥水库调节作用,若水库所在区域河流流量与先前相比没有明显的变化,那么原始资料中的计算结果仍具备一定的参考和借鉴价值,从而为水库调节方案的制定提供方向和指引,在此过程中统筹考虑并系统性分析其他要素,绘制出历时曲线。而数理统计法主要是需要有效运用相关的数学模型,全面、深入地分析河流具体的流量变化,然后绘制各项水利要素频率曲线,进而为水库的调节奠定坚实的信息和数据基础。
3.2 系统分析法
水库调节系统分析法有以下3种:线性规划、非线性规划、动态规划。线性规划是现阶段成熟度最高的分析方法,推广和应用越来越广;非线性规划是在之前的基础上构建水库径流补偿调节模型,并对其予以不断地优化、调整和完善,但需要经过较为复杂的计算,在具体应用过程中难度较大;动态规划也是一种数学方法,通过数学分析在水库的各种调节方案中寻求最优化的策略,相较而言动态规划法的应用优势更加强大,但我国水库的基础数量庞大,且还在增加中,所以在计算过程中的向量维数也会相对应地改变。因此相关专家学者需要优化调整现有的计算方式,为水库调节工作提供切实指引和支撑。
结束语
水库高质量运行管理和调节对我国社会经济发展而言意义重大,相关部门必须对管理和调度过程中存在的问题和不足予以深入分析和全方位思考,结合水库运营和管理的现状,分析其存在的实际问题,并拟定相对应的解决策略,全面凸显水库的公益属性,提高创收能力,使其为我国经济社会发展作出更大贡献。
参考文献
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