关于加强事业单位固定资产管理的思考

关于加强事业单位固定资产管理的思考

唐静文 王琪 张媛媛 王嘉懿 赵绪时

北方自动控制技术研究所 山西太原 30006

摘要：事业单位作为我国公共管理的重要载体，固定资产管理对其职能作用发挥具有重要意义。固定资产是保证事业单位正常运转和促进经济发展的重要基础，加强固定资产管理有利于提高公共资源的配置效率、保障公共服务的质量和效益、促进社会事业健康发展。要想促进事业单位固定资产管理水平的提升，就应该高度重视固定资产管理控制工作，防止发生资产流失等管理不完善的问题。基于此，文章首先分析了事业单位固定资产管理工作的重要性，然后提出了具体的工作优化策略，以供参考。

关键词：事业单位；固定资产；管理优化

1加强事业单位固定资产管理的必要性分析

我国第一部法规《事业性国有资产管理条例》，自2021年4月1日起正式施行，其基本内容包括事业性国有资产的资产配置、使用和处置、预算管理、基础管理、资产报告和监督等。而固定资产作为国有资产的重要组成部分，具有公益、公共、非营利等特征，构成强化自身服务功能的物质基础，对社会公共事业的发展具有举足轻重的作用和非比寻常的意义。如何优化固定资产管理模式，高质量使用固定资产，提升单位服务效能是事业单位的共性问题，应引起相关单位的高度重视。

2事业单位资产管理需遵循的原则

在事业事业部门的资产管理领域，务必全面了解事业单位的现实情况，依循科学发展观的指引，重新整合资产以提高资产运用效益，保障事业单位高效运转，实现任务目标。加强资产管理要坚持以下几项原则。第一，恪守法律法规的规定。在资产管控流程中，需遵循我国的法律条款，依据相关法规条款，健全相应的管理体系。在此基础上，对资产分配进行优化调整，严格执行审查流程，并按照相关规定处理资产处置事项，确保各项资产管理措施合规合法。第二，优化配置的准则。事业单位的资产配置应与履行职能的需求相匹配，调整资产配置的基准、规模和结构。事业单位的国有资产配置指标及预算需合理构建并贯彻执行。同时，依据我国相关政策，对事业单位国有资产配置进行调剂管理。第三，关于节制与节省的理念。在政府部门和企业单位内实施各类经济行为时，应降低行政成本以提高资金运用效益；全面遵循各项财经法规及纪律。同时，各类开支需严格遵循相关规定，进行全方位审查；针对不符合规定的消费行为，务必立即进行整改。第四，权责均衡原则。事业单位必须遵循岗位责任规定，明确各类资产管理工作的职责界限、操作步骤及责任追溯制度。在关键事务与核心制度的抉择方面，应组织群体研讨或举办专题研讨会以深入探讨。务必在此基础之上执行监察审阅职责，详细规划监督检查的方法、时段等具体事项，对相关机构和人员的实施效果进行评定与核查。另外，要加大责任追踪力度，针对未达到预期效果或执行不力的相关责任人，应严肃追责。

3加强事业单位固定资产管理的具体措施研究

3.1建立健全固定资产管理制度

第一，建立固定资产登记制度。通过建立登记制度，明确规定固定资产的登记程序和要求，确保所有固定资产都能被准确记录和追踪，此外，还应规定固定资产登记的责任部门和人员，确保登记工作的及时性和准确性。第二，建立固定资产盘点制度。盘点可以采用全面盘点或抽样盘点的方式，同时要确保盘点工作的严谨性和准确性，规定盘点的时间、频率和程序，确保盘点工作能够全面、有序进行。第三，建立固定资产折旧制度。根据国家相关规定和单位的实际情况，制定固定资产折旧政策，明确折旧方法、折旧年限和折旧率，确保折旧计提的准确性和规范性，明确折旧计提的时间、方式和程序，确保折旧工作的规范性和及时性。第四，建立固定资产维修保养制度。明确维修保养的责任部门和人员，制定维修计划和维修标准，确保固定资产的正常使用和保值增值，明确维修保养的程序和要求，确保维修保养工作的规范性和有效性。第五，建立固定资产处置制度。包括固定资产报废、报损、转让等程序和规定，确保固定资产处置的合法性、规范性和透明性。此外，还应规定处置审批的程序和要求，确保处置工作的规范性和合规性。第六，加强固定资产管理的内部控制制度，包括固定资产验收制度、固定资产调拨制度、固定资产借用制度等。这些制度应明确规定操作流程、责任人员、审批程序等，确保固定资产的使用和管理符合法规和内部规定。

3.2提升固定资产使用效率

为了提升固定资产使用效率，事业单位可以采取一系列措施。首先，制订详细的资产使用计划，明确每个固定资产的使用频率、时间表及使用责任人，以确保最大限度地发挥资产的作用。其次，建立定期的维护和保养计划，确保固定资产的正常运行，延长使用寿命，减少故障和停工时间。此外，不断关注行业最新的技术和管理方法，引入适用的技术和工具，以提高设备和资源的利用效率。还要确保资源分配合理，不浪费或过度使用资产，并鼓励跨部门或跨项目的资源共享，减少重复采购，并减轻管理负担。同时，制定绩效评估体系，对资产的使用情况进行定期评估和监测，奖励有效使用和提出改进建议。为员工提供相关培训，提高其使用和维护资产的技能水平，使其能够更有效地操作和管理资产。最后，建立定期检查和报告机制，监测资产的使用情况，及时发现问题，并采取措施解决。

3.3提升固定资产管理信息化水平

第一，建立固定资产信息登记系统。通过建立固定资产信息登记系统，可以将所有固定资产的相关信息进行集中管理和统一记录。固定资产信息登记系统主要包括固定资产的基本信息、购置信息、使用信息、维修信息等内容，以便于随时查询和统计。同时，固定资产信息登记系统可以实现自动生成固定资产编码和标签，方便对固定资产进行识别和跟踪管理。第二，建立固定资产盘点系统。通过引入固定资产盘点系统，可以实现盘点工作的数字化和自动化，协助工作人员进行实地盘点并记录盘点结果，盘点数据可以实时上传到系统中，方便后续的数据分析和处理。第三，建立固定资产维修保养系统。固定资产维修保养系统可以实现维修保养工作的规范化和高效化，记录维修保养的过程和结果，可以生成维修保养的报告和统计数据，方便管理人员进行分析和决策。第四，建立固定资产处置系统。通过引入固定资产处置系统，实现固定资产处置工作的规范化和透明化。固定资产处置系统可以提供固定资产处置的流程和要求，记录处置的过程和结果。同时，固定资产处置系统可以生成处置的报告和相关的文档，方便审计和监督部门进行查验和审批。另外，还可以引入固定资产信息化管理系统与其他相关系统进行数据共享和集成，提高工作的协同性和效率。比如与财务系统进行对接，自动进行固定资产计提和折旧；与采购系统进行对接，实现固定资产的自动登记和入账等。通过提升固定资产管理信息化水平，可以实现固定资产信息的集中管理和统一控制，达到优化固定资产管理工作的目的，为事业单位提供更好的固定资产保护。

结语

综上所述，在新时期，事业单位的固定资产管理面临着新的挑战和任务。为了确保固定资产的有效利用和整体效能的发挥，相关单位应该积极采取措施，有针对性地推进固定资产管理改革。通过盘活资产利用效率，实施科学化、规范化、专业化管理。这样的机制将有助于充分发挥固定资产的整体效能，为国民经济的健康持续发展打下坚实的物质基础。

主要参考文献:

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[2]姜宏青,郑晓慧,贾卓霞.《单位财务规则》修订之资产管理的规范对策[J].财务与会计,2021(2):22-25.

[3]杨丽花.新会计制度下事业单位固定资产核算及处理研究[J].当代会计,2021(10):177-178.