通信企业基于需求场景的精益化供应链管理模式

通信企业基于需求场景的精益化供应链管理模式

曹阳 吴德华

中国联通湖北省分公司

摘 要：近年来，通信企业为进一步提升供应链管理水平，支撑联网通信、算网数智等业务发展需求，统筹好物资采购品质的提升及企业整体效益的增长，解决采购方式及评审方法相对单一与供应链精益化管理水平之间的矛盾，打造企业自身的供应链精益化管理，提出了基于需求场景的精益化供应链管理模式。

关键词：需求场景；精益化；供应链管理

供应链管理已成为一个日臻成熟的专业领域，供应链管理从几十年前的模糊概念，逐渐成为企业制定战略、规划或开展交流时的高频词，其重要性已上升到国家战略层面。《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）对供应链的定义中提出了以提高质量和效率为目标，实现产品全过程的高效协同。本文将从企业实际出发，基于供应链的需求场景，积极探索供应链管理新模式，通过细化产品分类确保关键场景的产品质量和大多场景的采购效率、效益的有机统一，旨在追求精益化管理，赋能企业高质量持续发展。

1 需求场景模型

根据通信企业各产品的不同使用场景，结合设备安全、稳定、可靠和服务效果等因素，兼顾通信网络关联程度和技术复杂程度高低，构建“关键型、技术型、通用型和简单型”4类模型，并建立相应评标方法、价格权重、价格评分模型和限价策略，实现场景细分，精准科学采购。

A.关键型

货物类:对通信网络功能影响重大、产品的技术和性能门槛高。如:涉及网络布局、技术演进、国家安全的移动主设备、传输设备、安全消防设施、电梯系统、IT核心软硬件等重大关键产品采购。

服务类:对企业的发展有重大影响，需要高质量的管理、服务能力的核心关键服务内容。如:两核两关(核心机房、核心网络、关键系统、关键路由)等类服务项目。

B.技术型

货物类:对技术、性能有一定的要求，主要作用可定义为辅助性产品。如:高端仪器仪表及工具、特种车、特需设备和特种材料等。

服务类:与通信业务的关联性较弱，但专业性强，较为关注服务企业的技术能力，追求最终的创意成果。如:技术开发、IT支撑服务、广告策划设计、客户感知评估、审计、技术咨询等。

C.通用型

货物类:产品的性能标准比较统一，采购需求量较多，且是相对重要的通信设施。如:通信电缆、电力电缆、天馈线、美化天线、光中继器等通信网络配套产品。

服务类:服务内容标准且基于通信网络发展，服务周期长，是通信网络稳定的坚实保障。如:综合代维、网优、可研、勘察、设计、监理等。

D.简单型

货物类:产品的技术简单或技术规格、性能、制作工艺一般。如:宣传印刷品、走线架、尾纤槽道、馈线窗、接地铜牌、仓储物流设备等。

服务类:服务内容简单，技术要求低，非通信网络工作的主要内容。如:普通办公设施、家具和非通设备的简单维修保养，消防安全检测、广告与宣传媒介、物流运输等。

2通信企业采购项目常用的评审方法

根据国家法律法规和企业内部的供应链管理制度，评标方法主要包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。    

（1）经评审的最低投标价法：一般适应于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求，且价格对产品的服务和质量基本无影响，技术差异较小，供应商也不会因价格因素降低产品质量和标准，同时产品评价因素少、易于检测。

（2）综合评估法：一般适应于对技术和服务要求较高，且不宜采用经评审的最低投标价法的招标采购项目，如：技术较为复杂的核心设备、大型成套设备、工程总承包、服务类，并以其最大限度满足招标采购文件中规定的各项综合评价。

根据《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工业和信息化部令第27号）第二十条：鼓励通信工程建设项目使用综合评估法进行评标。

3 通信企业招标采购综合评估法的常用价格公式

（1）基准价最优：

Sx=S*（1-|Px-Pv|/Pv*k）或Sx=S-|Px-Pv|/Pv*k*100

Sx为投标人价格得分；S为价格权重（100分）；Px为经评审的有效投标人的投标报价；Pv为基准价；k为扣分系数，可按报价高于或低于基准价取不同数值，一般低于基准价的取值小于高于基准价的取值。价格得分最高得100分，最低得分一般不低于零分。

基准价评审:促进良性竞争，减少围串标风险，增加采购效益，提升采购效率，以下基于“采购四象限”理论，优化基准价格评审策略。

价格评审策略:根据技术复杂程度、可靠性,产品通用标准化程度及通用程度。

第I象限：平均价（下浮区间可不扣分），技术复杂、专业性强技术先进性优先。

第II象限：二次平均价，通用重要产品或服务,专业性与稳定性优先。

第III象限：平均价下浮，通用性标准化产品，同等质量效益优先。

第IV象限：平均价下浮，低不扣分，非通用产品或供应商群体集中，效益最优。

（2）最低价最优公式：Sx=S*[1-(Px-Pmin)/P]

Sx为投标人价格得分；S为价格权重（100分）；Px为经评审的有效投标人的投标报价；Pmin为经评审的有效投标人投标报价的最低值；P可设置为Pmin、Paver或Pmax；Paver为经评审的有效投标人投标报价平均值；Pmax为经评审的有效投标人投标报价的最高值；

Pmin、Paver或Pmax也可设置一定的范围取有效价格。价格得最高得100分，最低得分一般不低于零分。

4 常用的采购限价策略

5 基于需求场景的评估模型

基于场景的模型：根据产品不同使用场景，结合设备安全、稳定、可靠和服务效果等因素构打造关键型、技术型、通用型和简单型4类模型，通过卡拉杰克工具分析各模型的通信网络关联程度和技术复杂程度，以及各模型使用不同价格评价方式的价格得分走势。

6 各类模型物资常用评标方式、价格公式和价格占比策略

7 结束语

基于需求场景模型需在企业内部评审、采购决策、后评价等多环节中不断完善、积累和创新。坚持问题导向和目标导向，逐步完善并建立清单目录和数据模型，通过数据驱动企业供应链管理降本增效，切实解决制约企业供应链高质量发展的瓶颈问题，提升供应链精益化管理水平。

参考文献：

[1]中国物流与采购联合会主编，供应链管理与运营系列，人民邮电出版社，2023.10(2024.3重印），ISBN 978-7-115-61445-2，中国国家版本馆CIP 数据核字（2023）第062581号