深中通道伶仃洋大桥施工的安全隐患

深中通道伶仃洋大桥施工的安全隐患

夏翔

民航深圳空管站  深圳市  518000

摘要：为保障航班安全，持续做好风险管控工作。深圳塔台管制员牢记使命不忘初心，工作中不断发现值班中新安全隐患。随着深中通道伶仃洋大桥桥墩的建设，管制员认识到其对安全的影响。通过调查取证、专家评估，领导调研，伶仃洋大桥桥墩障施工风险得到管控。后续塔台管制员将持续跟踪桥墩的建设，深刻领会“三个敬畏”的深刻内涵，不断排查新的安全隐患。

关键字：施工 塔台 桥墩

1隐患排查过程

1.1事件背景

随着深中通道建设进度推进，深中通道的伶仃洋大桥桥墩也越来越高。值班管制员在值班过程中，清晰的看到一座大桥拔地而起，近300米的桥墩的屹立于深圳机场西侧，让管制员联想到这个桥墩是否属于障碍物，会不会影响本场的运行？

1.2排查经过图1 伶仃洋大桥桥墩

2021年年底，深中通道伶仃洋大桥桥墩封顶，然而桥墩的施工任然没有结束，桥墩上的塔吊依然挂在桥墩上，高度达到近300米。管制运行部安排风险控制小组跟踪这项工作，风控小组查询相关资料，翻阅手册和机场AIP，了解到伶仃洋大桥桥墩对于本场的运行存在安全隐患。根据有关运行标准，深中通道西侧桥梁所处位置和高度对本场航空器16号跑道传统西线立场、起落航线、目视盘旋、西跑道航空器复飞偏置调配以及亚太直升机等通用航空的运行均存在一定影响，同时由于未设置障碍物标志和航空障碍物灯，在低云、低能见度天气以及夜间运行时风险较高。针对安全隐患，管制部上报空管站进行评估。2022年3月，空管站组织专家评审，确立伶仃洋大桥桥墩施工为塔台安全隐患。同时空管站，机场和监管局相关领导进行讨论，分析具体影响，深挖潜在风险，并对各个风险提出了建议。管制部根据建议，研究整改措施，组织所有人员认真学习，并把相关内容纳入月度考核和模拟机复训中。

2原因分析

2.1人的因素

第一，伶仃洋大桥建设施工方对于民航的运行知之甚少，对于超高的伶仃洋大桥施工塔吊也没有通知深圳机场。第二，因为深中通道伶仃洋大桥是经过专家审核后，批准建设的工程，机场当局对于桥墩超高的塔吊不够敏感。第三，机场和空管的联系不够密切，施工方的一些通知传达不到空管。第四，深中通道伶仃洋大桥的建设方案，是建立在深圳机场当前的飞行程序之下，没有考虑非标准飞行程序的特殊情况。

2.2设备原因

因空管雷达自动化系统更新，没有及时新增伶仃洋大桥桥墩的位置和高度，管制员无法建立情景意识。

               图3伶仃洋大桥相对机场位置

2.3环境因素

雷雨天气，16号跑道进近的航空器无法执行标准复飞程序，有时候需要立即向西偏置。因为伶仃洋大桥距离本场只有12公里，高度将近300米，所以向西偏置存在一定风险。低云低能见度天气，飞行员无法目视障碍物，存在碰撞的风险。

3 改进措施及建议

第一，督促施工方抓紧时间安装障碍物灯，在塔台自动化监视设备上画障碍物图示，发布障碍物的航行通告。

                       图4桥墩障碍物航行通告

第二，全体管制员应重点关注“桥墩”对本场亚太直升机等通用飞行、航空器实施目视起落、目视盘旋的影响，除非紧急情况，否则管制员应尽量避免在“桥墩”附近进行以上几类飞行，如必须实施时须做好信息通报（通报“桥墩”的位置、高度并提醒航空器驾驶员注意）并确保航空器驾驶员目视该障碍物。

   第三，在低云、低能见度以及夜间导致航空器不能目视该障碍物时，管制员不得同意以上几类飞行。

    第四，伶仃洋大桥桥墩对西跑道航空器复飞偏置调配影响，复飞指挥尽量按照标准复飞程序指挥。同时更改16号跑道的传统TOM和SIE离场方式，并发布航行通告。

图5 16号跑道复飞禁止立即向西偏置

4 总结与借鉴

随着国家综合实力提升，国家基建的工程建设提升新的高度。工程的质量、难度、高度和规模等都上升新的台阶。目前机场周边的建设如火如荼，建筑的高度每年都在刷新，民航的净空环境遭到破坏。管制员在值班过程中，除了确保两个安全，还要关注机场周边的环境变化。针对新建的更高的建筑，管制员应心存敬畏之心，及时上报，争做安全吹哨人。