浅析基层工会财务管理风险防控

浅析基层工会财务管理风险防控

华玉龙

通辽经济技术开发区党群工作部（通辽经济技术开发区总工会）内蒙古通辽市028400

摘要：财务管理是组织行政企事业单位财务活动、处理财务关系的一项重要经济管理工作。而风险防控是规范工会财务管理的重要手段和关键环节，是健全完善工会财务管理制度、规范会计核算、提高会计信息质量、保障工会资金高效使用和资产安全完整的有力抓手。本文就如何有效防范和控制基层工会财务管理中存在的风险进行探讨。

关键词：基层工会；财务管理；风险防控

引言

随着我国市场经济的不断深入和全球化步伐的加快，置身于一个充满无限可能的新时代，既享有前所未有的市场机遇，也面临着日趋复杂多变的挑战。在这波澜壮阔的经济大潮中，由于经济规模相对较小、资金基础不够雄厚以及财务管理体系尚未成熟，在追求成长的过程中更容易受到财务风险的冲击。因此，如何精准识别并有效应对财务风险，成为工会持续发展道路上不可或缺的一环。

1.加强工会财会监督是现代财务制度下的必然要求

财会监督是工会财务管理的基本职能。财会监督是优化完善工会财务工作程序、提高会计信息质量、管好用好工会经费的重要手段，对于健全财务基础工作、建立规范的财务工作秩序和标准的会计核算程序具有重要作用。之所以说财务管理是工会管理的核心，因为财务管理渗透和贯穿于工会全部经济活动之中。因此，加强财务管理和监督检查是推进工会可持续发展的重要抓手。做实财会监督有利于维护工会经济秩序。财会监督是通过立法赋予财会机构、财会人员正当行使的职权，也是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段。通过财会监督能够及时发现工会经济运行中存在的问题，促使相关岗位人员自觉按照法律规定维护工会财经纪律和经济秩序，达到自我管理、自我约束的目的。因此，财会监督在工会财务政策法规贯彻执行中具有重要推动作用，也是现代财务制度下的必然要求。

2.基层工会财务管理中存在的风险问题

2.1缺少完善的财务内控制度

财务内控制度的完善对于降低财务风险、提高内控水平具有重要意义，能够更好地推动基层工会稳定发展。然而，基层工会现阶段很多对财务内控的关注度不足。一些在财务管理方面存在制度缺陷，这导致财务工作开展过程中缺乏完善的内控制度作为指导。例如，某工会在进行一项大型工程项目时，由于内控制度不完善，导致部门职责划分不明确，材料采购、资金使用等环节出现混乱，最终造成项目成本超出预算，面临巨大的财务风险。这种情况并非个例，很多都存在类似问题，严重影响了基层工会的整体发展稳定性，也带来了财务管理的风险。

2.2预算管理不严格

一是全面预算管理意识不强。部分基层工会对全面预算管理不够重视，在思想上没有充分认识到预算管理的重要性，认为工会经费独立管理、体量不大，预算可紧可松、可有可无。二是编制预算不科学。在预算编制阶段，缺乏科学依据。如：定额标准、会员总数掌握不清，导致预算偏离实际，预算项目安排不科学、不细致，风险因素考虑不周等导致年度预算安排比较粗放。财务人员力量薄弱，兼职人员多，业务水平参差不齐，导致部分项目支出不按规定比例编制预算。三是预算执行不严格。部分基层工会把编制的年度预算当成摆设，预算执行不严格随意性较大，出现超范围或超标准列支现象，预算的约束力、执行刚性和权威性大打折扣。四是预算绩效考核执行不到位。有的基层工会对预算绩效考核执行流于形式、走过场，未建立严格的考核机制，未将预算绩效考核结果纳入单位常态化财务管理之中和强化考核结果运用。

3.基层工会财务管理风险防范的对策与建议

3.1设立风险管理部门，提升风险管理水平

为了更好地进行财务风险管理，应设立专门的风险管理部门，配备专业的风险管理人员。风险管理部门应负责制定的财务风险管理策略、监督内控制度的执行情况、组织风险评估和预警等工作。同时，风险管理人员应具备丰富的专业知识和实践经验，能够灵活应对各种财务风险问题。应定期对风险管理人员进行培训和考核，提升其专业素养和风险管理能力。

3.2强化财务风险意识

在如今市场竞争日趋激烈的经济环境下，若想在众多竞争者中脱颖而出并稳固自身地位，必须强化自身的财务风险意识。这种意识不能仅仅局限于的管理层或财务部门，而应渗透到的每一个员工、每一个部门以及每一个工作流程中。为了有效地加强的财务风险防范，构建一套健全的风险防范文化并培育专业的风险防范人员显得尤为重要。风险防范文化的建立可以从制定明确的风险管理政策、定期开展风险知识培训、鼓励员工积极参与风险管理等方面入手，从而在内部形成一种对风险敏感、积极应对的良好氛围。同时，通过专业的培训和实践经验的积累，培育一支高素质、专业的风险防范人员队伍也是必不可少的。这些专业人员不仅需要具备扎实的财务知识和风险管理技能，还需要具备敏锐的市场洞察力和良好的沟通协调能力。他们能够实时收集、汇总和反馈各种风险信息，为决策提供准确、及时的数据支持，从而更好地满足对财务风险信息的需求。此外，为了确保风险防范工作的有效进行，还应建立健全的风险管理制度和流程，明确各个部门和人员在风险管理中的职责和权限，形成科学、高效的风险管理机制。同时，定期对面临的各种财务风险进行评估和监控，及时发现并处理潜在的风险因素，确保的财务安全。

3.3做好预算管理

一是建立预算执行情况定期审查和监控机制。对会计核算过程和结果进行严格审查和检查，采取有效措施，及时解决会计核算中遇到的新情况、新问题，确保会计核算的规范和准确。二是提高对实施全面预算管理和绩效管理重要性的认识。实施全面预算管理和绩效管理是优化工会资金、资产、资源配置的重要手段，是提高资金使用效益和资产使用效能的有力抓手，基层工会要提高站位，大力推进预算和绩效管理一体化建设，形成“花钱必问效、无效必问责”的浓厚氛围。三是强化部门联动。摒弃预算绩效管理是财务部门事情的片面认识，工会所有部门都必须联合联动，建立和细化本部门的定量定性相结合的绩效指标和考核标准，构建一套科学完整的工会预算绩效管理制度体系。四是严格落实责任与考核制度。制度的生命力在于执行，可以探索提高预算绩效管理考核评价结果在基层工会整体工作业绩考评中的权重，硬化考核刚性，提高基层工会对预算和绩效管理工作的重视程度，增强和放大工会经费的使用效能。

3.4构建预警机制，强化内部监督

应建立有效的财务风险预警机制，实时监测各项财务指标的变化情况，及时发现并预警潜在风险。预警机制应包括短期和长期预警指标，涵盖的偿债能力、营运能力、盈利能力等方面。同时，应强化内部监督机制，确保预警机制的有效运行。内部审计部门应定期对财务活动的合规性、内控制度的执行情况等进行审查和评价，提出改进意见和建议，推动财务风险管理工作的持续改进和提升。

3.5提高财务干部队伍综合素质

面对现代信息技术的广泛应用，数字工会、智慧工会建设进程的加快和工会财务管理方式的深刻变革等，对工会财务干部队伍的整体素质提出了更高要求。这就要求各级工会加强对财务人员系统性培训，提高工会财务人员的政策理论水平和现代信息技术的掌握与应用能力，建设一支高素质专业化的工会财务干部队伍，助力工会内部财务精准控制，实现工会财务管理的规范化、制度化和精细化。

结束语

所以现阶段为推动可持续发展，提升经济效益，管理人员还应加强重视财务风险，了解财务风险类型，全面分析目前财务风险管理存在的问题，以更新管理观念，通过多种方式不断提高财务风险管理水平，将财务风险控制在合理范围内，降低损失，为的长远稳定发展提供有力保障。

参考文献

[1]朱丽敏.内部控制与财务风险防范研究[J].财讯，2022（03）：118–120.

[2]吴建辉.内部控制财务风险与防范措施研究[J].财经界，2022（31）：132–134.

[3]陈晓东.关于施工财务风险管理研究[J].财讯，2019（28）：135–137.

[4]卞洁倩.质量发展背景下国有的财务风险探究[J].发展改革理论与实践，2023，39（17）：120–122.

[5]杨旭露.基于风险管理视角的施工财务管理研究[J].发展改革理论与实践，2023，39（13）：118–121.