新疆农业技术推广体系建设探析

新疆农业技术推广体系建设探析

马燕

新疆昌吉市二六工镇农业（畜牧业）发展服务中心 新疆昌吉 831100

摘要：新疆作为中国重要的农业生产区，其农业技术推广体系的建设对于提升农业生产力、促进农业现代化至关重要。然而，目前新疆的农业技术推广体系在结构和运行机制上仍存在诸多问题，如资金投入不足、推广人员素质不高、农民技术接受度低等。本文通过对新疆农业技术推广体系的现状分析，揭示其在制度和机制、人员素质、资金投入等方面存在的主要问题，并提出了一系列改进策略，包括加强政府主导、提升推广人员综合素质、加强信息化建设等，以期为新疆农业技术推广体系的完善和发展提供理论支持和实践指导。

关键词：新疆；农业技术；推广体系；建设

引言：受自然条件和经济发展水平的限制，新疆的农业生产方式较为粗放，生产效率和效益相对较低。农业技术推广作为提升农业生产力的重要手段，其体系建设对于新疆农业现代化进程具有重要意义。近年来，虽然新疆在农业技术推广方面取得了一定成效，但推广体系在结构、机制、人员素质等方面仍存在诸多问题，影响了推广工作的整体效果。因此，系统地分析新疆农业技术推广体系的现状，找出存在的问题，并提出针对性的改进策略，对于提升新疆农业技术推广水平，推动农业现代化发展具有重要的现实意义和理论价值。

一、新疆农业技术推广体系建设中存在的问题

（一）农业技术推广体系不完善

新疆农业技术推广体系不完善主要表现为结构复杂、协调不力、资源配置不均等多个方面的问题。首先，政府主导的推广机构与市场化推广主体之间缺乏有效的协作机制，导致推广力量分散，资源难以形成合力，整体推广效率不高。虽然政府投入了一定的资金和人力，但由于政策不明确，导致基层推广机构运行缓慢，效果不理想。同时，科研院所和高校在技术研发方面具备一定优势，但其科研成果转化率低，与农民实际需求脱节，难以形成持续有效的推广服务。此外，农业企业和合作社作为重要的市场化推广主体，其参与度和积极性受制于政策和市场环境的不确定性，导致其推广活动缺乏长远规划和稳定支持。

（二）新疆农技服务水平有待提升

新疆农业技术服务水平有待提升的问题主要体现在服务内容单一、覆盖面不足、技术指导不深入、资源分配不合理等方面。现有农技服务多集中于传统种植技术和基础农艺知识的推广，对于新型农业技术的普及和应用相对滞后，难以满足现代农业生产的需求。尤其在偏远和经济欠发达地区，农技服务的覆盖面有限，许多农民无法及时获取最新的农业技术信息和服务支持，导致农业生产效率和效益提升缓慢。农技服务人员在技术指导过程中，往往侧重于理论讲解，缺乏实践操作和现场示范，农民对新技术的理解和掌握程度不足。此外，农技服务资源的分配不均衡，一些重点区域和项目能获得较多的资源投入，而普通地区和常规项目则面临资源短缺的问题，服务水平参差不齐，影响整体推广效果。服务体系中，推广人员的专业水平和服务能力也存在明显不足，一些推广人员缺乏系统的专业培训和进修机会，知识更新速度慢，难以应对农业生产中不断出现的新问题和新挑战。

（三）缺乏农技推广的资金投入

新疆农业技术推广体系建设中，资金投入不足的问题尤为突出，严重制约了推广工作的开展和效果。尽管政府在农业技术推广方面有所投入，但总体资金规模较小，无法满足广泛且多样化的推广需求。资金不足直接导致推广基础设施建设滞后，许多推广站点设备陈旧，信息化水平低，难以提供高效的服务。推广活动的开展也受到限制，缺乏足够的经费支持，使得许多必要的培训、示范和宣传活动无法正常进行，推广覆盖面受到严重影响。资金短缺还影响了推广人员的待遇和激励机制，推广人员在工作中缺乏积极性和创新动力，导致专业技术人才流失严重，队伍建设难以持续。资金管理和使用效率低下也是一个重要问题，部分资金在分配和使用过程中存在浪费和低效现象，未能最大限度地发挥其作用。缺乏有效的资金监督和评估机制，导致资金使用效果难以评估，推广工作缺乏持续改进的依据和动力。

二、新疆农业技术推广体系建设策略

（一）加强政府主导，完善推广机制

加强政府主导，完善推广机制这一策略需要从政策制定、资金投入、制度建设和协调机制等多方面入手，以确保农业技术推广工作的有效开展和持续推进。政府应发挥主导作用，通过制定科学合理的农业技术推广规划和政策框架，明确各级政府在推广工作中的职责和任务，确保推广工作有章可循，有据可依。同时，增加财政投入，加大对农业技术推广的资金支持，特别是要针对基层推广站点和偏远地区，加大基础设施建设和设备更新的投入，确保推广工作的硬件条件得到保障。政府还应加强推广制度建设，制定完善的法律法规，为农业技术推广提供制度保障，明确各主体的权责，促进科研院所、高校、农业企业和合作社等多方力量的积极参与，形成政府主导、多方协同的推广格局。此外，建立有效的协调机制，促进各部门之间、政府与市场之间的协作与配合，确保资源的合理配置和高效利用。通过优化资源配置，推动技术、资金、人才等资源向农业技术推广领域倾斜，提高推广工作的整体效率和效果。

（二）提升推广人员综合素质水平

提升推广人员综合素质水平，完善推广机制这一策略需要从培训体系的构建、职业发展的激励、推广人员的配置优化以及知识更新机制的完善等方面着手，以全面增强推广人员的专业能力和服务水平。政府和相关机构应建立系统的培训体系，定期举办多层次、多形式的培训班和技术交流活动，确保推广人员能够不断学习和掌握最新的农业科技知识和推广方法。同时，应该设立明确的职业发展通道和激励机制，通过绩效考核、奖励机制、职称评定等方式，激励推广人员积极进取，提升其工作热情和职业忠诚度。优化推广人员的配置也是提升综合素质的重要举措，根据各地区农业生产的实际需求，合理配置推广人员，确保每个推广站点都能配备专业素质高、实操能力强的技术人员，增强推广服务的针对性和有效性。

（三）加强信息化建设，提升推广现代化水平

加强信息化建设，提升推广现代化水平这一策略需要从基础设施建设、信息服务平台搭建、现代技术应用和信息化培训等方面着手，以实现农业技术推广的高效性和精准性。首先，应大力推进农村地区的信息基础设施建设，确保网络覆盖率和通信质量的提高，为信息化技术在农业技术推广中的应用提供可靠的硬件支持。在此基础上，搭建功能完善的农业技术推广信息服务平台，通过整合各类农业技术资源，建立一个集信息发布、在线咨询、远程培训和技术交流于一体的综合服务平台，使农民和推广人员能够随时随地获取所需的技术信息和服务。与此同时，广泛应用现代信息技术，如大数据、物联网和移动互联网，通过对农业生产数据的实时监测和分析，实现农业技术推广的精准化和智能化管理。例如，可以利用物联网技术对农作物生长情况进行实时监控，根据监测数据提供个性化的技术指导和管理方案，提升推广服务的科学性和针对性。

三、结语：

综上所述，新疆农业技术推广体系的建设是实现农业现代化的重要保障，通过加强政府主导，完善推广机制，可以确保推广工作的顺利开展和持续推进；提升推广人员的综合素质水平，能够增强推广服务的专业性和实效性；加强信息化建设，将大大提高推广工作的现代化水平和效率。这些策略的有效实施，不仅有助于解决当前新疆农业技术推广体系中存在的问题，还将为农业生产带来显著的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]宗世敏.浅谈新疆农业技术推广体系发展存在的问题及对策[J].农业技术与装备,2020(11):118-119.

[2]罗芙蓉,龚立佳.新疆农业技术推广体系建设探析[J].中国农业文摘-农业工程,2020,32(02):56-57.、