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摘要:随着我国社会经济的飞速发展,我国城市建设步入了一个新的阶段。为实现共同富裕,有关部门应更多地关注乡村发展,全面实施乡村振兴战略,推进乡村建设。做好乡村规划是乡村振兴的关键。合理、科学的村镇规划,不仅能协调城乡格局,而且能推动城乡一体化、缩小城乡差距。为此,有关部门应紧密结合农村实际,对乡村发展过程中存在的问题进行有效的解决,真正推动美丽乡村建设,提升乡村现代化水平。
关键词:城乡规划;美丽乡村;规划路径
引言
生态宜居建设是乡村振兴战略实施过程中的重要环节,也是城乡协调和融合发展的必要条件,也是提高农村生活质量的直接体现。“生态”体现了人与自然生态的高度耦合性,而“宜居”则是人对生存基本需求的真实诉求和生态居住的有机结合。要将乡村生态和宜居有机结合起来,就必须对乡村景观进行整体规划和设计,引导人与自然之间达到和谐的目的,从而形成良好的人居环境。合理的乡村景观规划设计,可以使生产、生活的轨迹与地域环境相协调,促进美丽乡村建设。
1.城乡规划设计现状
1.1.土地浪费
农村的发展相对落后,多数农民仍保持着传统的春种秋收方式。农村大部分土地用于农作物种植,但是由于种植作物收入低,村民收入低,所以许多土地在城乡规划和建设过程中被征用,有的甚至处于闲置状态,没有得到充分利用。就算是在地里种上了一些庄稼,但是由于作物生长的季节不同,土地的用途也是不一样的,很多时候,一些不适合种植农作物的时候,就会发生这样的事情。而另一部分,则被用于其他产业,例如工厂等。我国在实施城乡统筹过程中,存在着大量重复建设的现象,造成了土地资源的巨大浪费。目前,我国小城镇建设中存在不少问题,不仅造成了耕地资源的浪费,也给农民带来了很大的损失。
1.2.缺乏规划和管理
长期以来,我国城乡一体化进程中存在着一系列问题,主要原因是缺乏一套完善的管理制度。比如,在农村,房屋布局难以控制,有的农户不断扩建房屋,甚至占用耕地,以使房屋占用更大的空间。这一现象在农村普遍存在,且管理难度较大,最终导致农村建筑分布不均,村庄面貌不协调,土地产权问题突出。但由于管理体制不够完善,存在着诸多漏洞,环境污染严重,生活垃圾随处乱扔,严重威胁着生态环境与公共安全。
2.美丽乡村规划原则
2.1.可持续性原则
可持续发展是农村规划的基本原则。目前,我国的环境形势比较严峻,许多地区的生态环境问题比较突出,严重影响了周边居民的正常生活。制定可持续发展战略规划,需要引导村民注意节约利用各类资源,科学、合理地保护环境,确保他们的正常生活与生产不受影响,从而促进他们的长期收入增长。另外,在美丽乡村的规划过程中,要重点说明规划过程中存在的问题,深入、全方位地剖析问题,促进建设美丽宜居、环境友好的现代乡村,促进乡村的整体发展。
2.2.以人为本原则
从前期调研中可以看出,国家高度重视统筹城乡规划设计,并在实践中取得了一定成效,对乡村经济的发展起到了一定的推动作用。总之,城乡规划建设关系到农村、社会的发展,必须坚持“以人为本”的理念。在城乡规划方案编制前,要深入调查走访农户的意愿,综合考虑规划设计可能给农户带来的经济影响,在城乡统筹发展的前提下,以增加农民收入为目标,促进城乡经济的协调发展。
3.城乡规划设计中美丽乡村的规划路径
3.1.突出布局规划合理性与科学性
把土地利用总体规划与美丽乡村规划相结合,从城乡统筹规划的视角来布局,对乡村用地类型进行分类,确定村镇建设用地范围,规划复垦范围,突出区域合理分区,推进乡村发展新模式。在规划布局时,要深入剖析村庄的地理环境、生态环境,调查村落人口与房屋数量,规划与设计农村基础设施与建筑,使其符合实际需要。在规划设计“美丽乡村”的过程中,要尽量减少对耕地的占用,确需使用时,要提前与相关部门联系,并与当地居民沟通,取得相应的许可。设计者在进行村庄规划布局时,应充分了解当地的人文习俗、生活习俗,科学地设计村落,为乡村经济的发展奠定坚实的基础。
3.2.积极推进宣传普及工作的开展
目前,部分农户受教育程度较低,对于美丽乡村规划的相关政策和理念缺乏全面的认识与认识,只是一种较为片面的认识与了解,势必会影响对此项工作的支持力度,并不利于形成全民参与的氛围。在宣传和普及美丽乡村的过程中,要引导农户合理地治理乡村,树立美丽乡村的观念,提高自己的人文素质,了解当地的生态环境状况,为美丽乡村的规划与建设尽一份力。在推广过程中,可针对青少年和老年人开展宣传活动,使他们对美丽乡村建设的重要性有更充分的认识,并可结合大篷车形式的展示,扩大活动的覆盖面,更好的起到宣传推广的作用。在此基础上,结合主题教育,提高农户对村级管理、村级规划建设的认识。除此之外,还应严惩违法行为,为乡村治理、规划提供法律保障。充分发挥互联网的优势,运用微信、微博等平台,宣传和讲解美丽乡村规划建设相关知识,充分发挥碎片化网络阅读的优势,简化冗长的文档,使其在闲暇之余参与到美丽乡村规划建设知识的学习中来,进一步提升宣传普及工作的成效。
3.3.重视乡村产业发展,实现共同富裕目标
乡村产业是乡村发展的重要组成部分,乡村文化建设对乡村文化建设意义重大。在规划与建设美丽乡村的过程中,要深挖乡村资源,结合乡村的实际发展,最大限度地发挥乡村的优势。政府在农村产业的实施中起到了主导作用,政府要在科技、财政等方面给予支持,才能促进农村新兴产业的发展。生态产业如“农家乐”“采摘节”等,在乡村经济发展中发挥着不可替代的作用,它不仅是农村经济发展的基础,也是城乡统筹的重要内容。根据我国国情,国家提出“一村一品”乡村规划,即以村为单位,以村为单位,根据国内外市场需求,把当地乡村的资源优势,打造成具有一定规模的乡村主导经济产业。这样,既能发展乡村特色产业,又能实现美丽乡村规划建设的目的,又能保护乡村生态环境,实现乡村经济发展与生态环境保护的双赢。但是,以往的村落规划建设比较粗放,没有明确的指导方针,导致村落资源浪费,同时也产生大量的生活垃圾。因此,为了更好地保护农村环境,需要引进更多科技,完善乡村规划和开发模式,建立垃圾处理厂,统一回收和处理这些垃圾,使可回收垃圾经过生产使其成为可使用的资源,提高农村资源的利用率。
4.结束语
综上所述,在实施乡村振兴战略的背景下,农村规划与可持续发展是紧密联系在一起的。乡村的可持续发展,关键在于对乡村区域的发展进行规划,以推动资源的优化分配与高效利用,强化生态环境保护与绿色发展。在实施乡村振兴战略的进程中,要充分利用好规划的功能,把可持续发展的思想贯彻到农村的规划与发展中去,为实现农村的长远发展打下良好的基础。
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