上海市隧道工程轨道交通设计研究院 150000
摘要:城市化的快速发展导致地铁旁的各种建设项目增多,这无疑对地铁的运行稳定性带来了挑战。通过真实的工程事故案例详细说明了地铁保护的关键作用。近些年,国家相关机构和各级政府陆续出台了针对地铁结构安全的法规和技术标准。重点阐述了如何实施地铁结构的安全管理策略,涉及到确定地铁保护地区、管理工作单位、日常巡查、实时监视以及应急处理等五个核心环节的方法。
关键词:地铁保护区;监控量测;保护措施
引言
随着中国都市化的步伐不断前进,再加上公共交通需求持续上升,中国的地铁网络规模已经逐渐增大。城市轨道交通,作为一种高效的交通工具,其具备大量客运和速度快的优点,成为了缓解城市交通拥堵问题的一个非常有益的手段。随著城市地铁建设的不断兴盛以及地铁线路的逐步增长,地铁附近的建设行为也日渐频繁,这种状况对地铁的结构稳定性和其日常运营都构成了威胁。所以,建立一种科学且实际可行的地铁结构的安全防护体制成为确保地铁稳定运行的关键措施。
1地铁保护的重要意义
在最近几年,由地铁线路周围的施工行为引发的安全隐患已不再罕见。各级政府部门对地铁的安全性都持高度关注,纷纷出台了相关的管理规章以及安全维护的技术标准。地铁权益单位应当拟定一个全面的地铁结构保护机制,同时加大对地铁安全的监管和保护,努力开发出科学且高效的地铁保护技术。
2地铁结构安全保护相关制度
为了维护地铁的结构和运营安全性,我国最早在2005年由住建部发布并实施了《城市轨道交通运营管理办法》。紧接着,在2014年3月1日开始,也正式颁布了《城市轨道交通结构安全保护技术规范》(CJJT 202-2013)以确保相关安全规范能够得到实施;在2018年7月1日,中华人民共和国的交通运输部正式实施了《城市轨道交通的运营和管理条例》,这为城市轨道交通的工程项目明确规定,必须根据这些条例划定相应的保护区。基于我国各地城市的实际情况,各城市纷纷出台了关于地铁安全的相关规章制度、手段、标准和规定,这些文件和制度对地铁安全防护体系的正常运作提供了关键支持。
3地铁结构安全保护管理措施
3.1地铁保护区的划定
为了加强地铁施工过程中的安全性,以及确保地铁安全行驶,国家和各省政府、直辖市陆续推出了有关地铁保护区划分的相关法律、法规和管理文件。以某省会城市地铁为背景,明确地设定了地铁结构沿线的安全保护区域。具体地说,地下车站、地下变电站、隧道结构以及独立的出入口、电梯、通风亭、地上的站房和变电站等重要结构的外边界距离不超过50m,这些区域应为地铁的安全保护区域。许多地方也将地铁的保护区细分为更高级别的控制区和更高级别的保护区以便进行有序管理。
3.2作业单位管理
在地铁保护区的边界内实施可能对地铁设备造成安全威胁的行动,建设和施工单位有责任制定详细的地铁设备安全保障计划,并在获得轨道交通建设和运营单位许可后,依据相关流程完成必要的审查。
(1)勘察作业单位申请审批流程
申请者提交了相关资料→主责部门进行了初步审核→主责部门给出了处理建议→公司进行了初步核实→主责部门发布了审查意见书→最后该部门向申请人进行了通知。
(2)设计方案审批流程
按照以下步骤:申请人提交相关资料→由主理部门初步审查→参考《某省城市地铁现有结构保护技术标准》实施工程级别划分→主理部门向设计院等相关单位征询反馈→得到主管部门的处理方法→提交到特级工程给技术委员会进行审核→经过公司的确认→主理部门提供审查建议文档→主理部门随后通知申请人。
(3)施工作业申请审批流程
申请者提交相关材料→由主管部门进行初步审核→然后主管部门咨询运营管理等相关单位的反馈→随后,主要部门给出具体的处理建议→公司进行审核→主理部门给出审核的反馈书→最后主理部门向申请者进行通知。
运营单位在作业过程中享有进入现场的巡查权限。一旦发现可能危害或者可能危害地铁建筑或运营安全的情况,运营单位有充分权利采取干预措施,并强制责任建设单位、施工方或个体实施措施以消除这些潜在危害;如有超过规定的时限未进行改正,应及时向有关单位通报并依法解决。
3.3日常巡查
巡逻人员需对地铁的受控保护区进行检查,确保在未经运营单位同意和没有取得相关行政许可的前提下,是否有作业单位在此地进行施工,以确保地铁的稳定和正常运作。常规的审查活动涵盖了针对地铁保护区内建筑物的一系列建设相关议题,比如建筑物的扩展、增加、改良或拆迁等;地铁保护区的核心任务主要是进行各种管道线路的勘查、桩基建设、挖掘、铺装和维护工作。上述施工活动如果在未获得许可的前提下私自进行,可能会破坏隧道、导致道路下沉或大面积坍塌,从而对地铁的结构安全构成巨大的挑战。因此,日常的巡查应当严格而仔细,迅速查出任何违法或不规范的施工操作,以确保地铁的结构稳固性和运行的正常。
3.4实施监控
为了确保地铁运行线路的绝对安全性,必须对整个线路与地铁保护区内可能受施工影响的部分实行各种程度和深度的监控和监测。在地铁站及其周边受施工影响的区域和车站实施了三维的结构变形监测,通常,关键的监测内容是隧道及车站结构的移位、下沉及裂痕等方面。针对在地铁保护区内的那些受到较大外部工作影响的施工活动,应当实施风险评估,并且要增加监测与测量的力度。随科学技术的进步,各式的自动化、智能化和可视化监测技术已广泛应用于地铁保护领域,为确保地铁的稳定安全运行发挥了关键作用。
3.5应急处置
地铁运营中的突发事件在发生之后,各相关部门需要根据自身的工作职责前往事发地。在当地指挥部的集中指挥下,地铁运营单位必须遵循突发事件预防计划执行任务,并确保充分利用其员工在紧急应对中的能力,从而提升乘客的自我救援和互助技巧。在现场的工作团队,应根据各自的职责范围来迅速和主动地处理工作,利用广播系统、旅客信息服务以及手动导航等技术方法,确保旅客能够迅速地移向安全地带。巡查团队需要迅速抵达事故发生之地,进行初步的事故等级判定,而各个操作单位则需按照有序的流程进行紧急维修,确保在有限的时间里使地铁恢复正常工作。
地铁的管理部门和运营实体必须设立和完善地铁运行安全性的重大异常和意外报告机制,以减少紧急修复所需的时间。还应当定期召集应急模拟演练,不断地强化和完善地铁的安全管理体系及安全预防与紧急处理措施,确保在突发性事件出现时人民的生命安全得到保障。
结束语
地铁系统的稳固性和可靠性直接关系到市民日常生活的需求、城市交通的健康状况及某个城市的长远发展规划。因此,需要更多地加强对地铁保护区的宣传教育,以及对不合法和违规施工案例的警告性指导。加强对工程单位的组织和管理力度,确立并完善地铁的安全保护区巡查团队和制度,并及时上报并处理任何违规行为;需要加大力度对抗地铁安全保护区内的非法建设、非法搭建以及存放易燃、易爆危险物品这些可能危害城市地铁结构安全的行径。
参考文献
[1]CJJ XX-2011 城市轨道交通结构安全保护技术规范[S]北京:中国建筑工业出版社,2014
[2]中华人民共和国交通运输部令2018年第8号.城市轨道交通运营管理规定[S]北京:中华人民共和国交通运输部,2018
[3]罗凤霞,刘志峰.广州地铁保护技术方法探讨[J].广东土木与建筑,2013,20(05):53-55