全寿命周期安全管理在舟山煤电基建生产一体化建设中的实践

全寿命周期安全管理在舟山煤电基建生产一体化建设中的实践

沈策

浙江省电力建设有限公司  浙江 宁波  315000

【摘要】针对火电工程建设具有很强的复杂性和特殊性，将全寿命周期理论应用于火电工程安全管理领域，通过安全管理标准化、安全技术标准化、安全设施标准化、文明施工标准化、岗位作业标准化的建设，使人、机、环处于良好的安全运行状态，实现由政府部门监督、企业自主管理的安全标准化管理模式。

【关键词】安全生产标准化；全寿命周期；建设管理；火电工程

发电厂是个大型复杂的生产系统，包含生产和基建两个不同的时期，从保证电厂的运行安全及经济效益角度出发，都要求企业在基建和生产管理上有所创新和提高。从基建生产无缝连接的角度把基建生产无缝衔接的管理理念贯穿到安全管理全寿命周期中，从图纸设计、设备监造、土建、安装施工、调试试运、生产准备等各个环节严格控制安全管理，突出安全管理的专业化、标准化、规范化和现代化，确保基建与生产管理无缝对接、平衡过渡，实现电厂生产运行的安全稳定。

一、发电厂基建安全管理与生产安全管理特点的剖析

1、发电厂基建安全管理的特点

发电厂基建是一个集勘察设计、土建建施工、设备采购、安装调试和生产准备为一体的十分复杂的系统，具有先进技术密集、施工工艺复杂、建设工期长、投资规模大、大面积深基坑施工、交叉作业及高空作业多等特点，建设管理与决策难度大，其安全管理具有如下特点：

（1）人的不安全因素。发电厂基建基础施工、土石方开挖、模板支设、混凝土浇筑、施工材料搬运、现场清理、管道拉运等都是劳动密集型的人力工程，一旦此项工程完工，他们又会转移到别的工程中去，这种流动性往往造成安全培训教育的缺位，但凡管理措施不到位，这些施工人员往往成为工程安全事故的肇事者和受害者。

（2）物的不安全状态。发电厂基建涉及到的机械、物料、生产对象及其他生产要素多且复杂，如何从图纸设计、施工工艺安排、施工劳动力组织与具体操作时，采取有效的控制措施，把这些不安全因素消除在生产活动之前，这是基建安全管理的重要任务之一。

（3）作业环境的复杂。在电厂基建生产环境中，温度、湿度、照明、震动、噪声、粉尘、有毒有害物质等几种或多种同时存在的情况多有发生，保持作业环境的文明、安全，给作业人员创造良好的作业环境，这就是我们常说的安全生产“人-机-环境”中对作业环境管理的核心，也是我们队安全文明生产管理的核心。

（4）全方位安全管理。电厂工程是一个庞大的人机系统工程，人员流动性大、作业环境不佳、操作条件较差，再加上因工程单项、分部、分项和工序的差异与不同，项目的实施状态和不安全因素都在变化，过程危险因素存在多样性和间歇性特征，使得管理方法和安全管理措施要全方位的考虑周到。

2、发电厂生产安全管理的特点

（1）人的不安全因素。相对于基建期人员的流动性而言，电厂的员工主要是业主舟山煤电的，相对稳定，人员素质也相对高点。此阶段安全管理主要围绕全方位的安全教育培训、合理的工作安排、不定期的巡查等内容，改善违规操作、违规指挥、无票作业、胡乱摆放物品、特种作业者无证上岗、使用危险工器具、劳动防护品错误使用、私拉乱接临时电源等不安全行为。

（2）物的不安全状态。发电厂生产阶段物的不安全状态，主要表现为设备故障或缺陷，消除设备故障或缺陷是本阶段安全管理的重点。通过加强运行监视、运行参数的分析以及日常巡回检查，及时发现各类设备缺陷，及时消除，确保设备始终处于健康状态。

（3）作业环境管理。相对基建而言，电厂的作业环境主要表现为通道堵塞、光照不足、材料工具乱堆乱放、机械无防护装置、电器无漏电保护装置等。通过工作现场作统筹安排，合理划分区域，绘制设备定置图，并在工作过程中严格按定置图摆放设备、物件。给作业人员创造良好的作业环境。

(4)管理上的缺陷。管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。通过建立健全规章制度、做好设备检修维护工作、加强对个人防护用品的管理、合理组织人力资源，加强对生产、检修、基建等作业程序、操作规程、工艺过程的管理，做到规范化、标准化作业。

二、全寿命周期安全管理的探索和实践

全寿命周期安全管理主要是设计制造、施工安装调试、验收投产、运行维护、大修技改等全过程的安全管理，对于舟山煤电来说，包括基建和生产两个阶段。

电厂基建和生产安全管理具有一定的阶段性特点、管理的实体也不同，因此在以往的安全管理上，两个阶段的安全管理各自建立相应的管理（或监督）体系、管理界限（或范围）明确。虽然基建和电力生产两个阶段的安全管理经过多年的探索和实践，管理体系与相应的管理理论比较完整和健全，并发挥了相应的管理绩效和作用，但两个阶段的安全管理如何更有效的衔接，如何在基建期从生产安全的角度，在安全设施/设备本质安全、生产人员本质安全、作业环境本质安全以及安全管理体系本质安全等方面提前策划实施生产期安全管理的一些要求，尽可能在基建移交生产时确保安全管理无缺陷，一直是电厂基建阶段安全管理的关键点之一。而且，纵观行业内发电企业基建期与生产期安全生产标准化达标评级、基建期与生产期职业健康安全管理体系认证以及电力安全性评价等系统性管理工作，绝大多数企业均局限于基建或生产期的一些要素而展开的、相对独立，因此在这三方面基建和生产两个阶段的衔接性还不够，特别是涉及生产的且在基建期需要加以关注的一些安全管理要求未得到有效体现，因此一旦进入生产，基建遗留的安全问题或生产角度提出的一些基建期就应解决的安全问题必将存在。主要原因还是在基建、生产两个阶段系统性的安全管理工作没有有效衔接所导致。

因此，全寿命周期安全管理从舟山煤电实际出发，关键要从基建与生产期的安全生产标准化、职业健康安全管理体系和电力安全性评价等三个系统性工作的有效衔接，从设备、人员、环境和管理等四个要素实现“本质安全”，以及推行安全“五化”管理（包括：安全管理标准化、安全技术标准化、安全设施设备标准化、安全文明生产标准化和岗位作业安全生产标准化等），牢固树立安全标准化管理理念等方面着手，进一步梳理基建与生产期安全管理的相关要求，找出衔接点，在基建期提前关注、策划和实施生产期安全管理的一些要求，确保安全管理基建和生产期的无缝衔接。

1、梳理安全生产标准化、职业健康安全管理体系与电力安全性评价三者之间的管理，确保有效衔接。

首先，要确保电力基建安全生产标准化与电力安全生产标准化的有效衔接。安全生产标准化建设是企业安全管理的基础，贯穿于生产全过程，它的最终目标是创造所有人在劳动过程中免遭意外人身伤害和职业病危害的安全环境。舟山煤电作为六横电厂基建期建设责任主体和生产期生产经营主体，在安全生产标准化建设过程中，不仅牢固树立“科学发展”的思想，体现“以人为本”的安全理念，而且贯穿于基建和生产两个阶段。近两年，国家电力监管委员会相继出台了电力工程建设项目和发电企业两套安全生产标准化规范及达标评级标准，分别适用于电力基建和电力生产两个阶段周期安全生产标准化达标，虽然两套标准结构内容基本一致（十三个方面的内容），但具体的要求因各阶段管理的对象或实体不一致差异较大，因此两个标准相对比较独立，相互衔接确实存在一定的难度，可借鉴的做法在行业内也没有先例。因此在基建和生产安全生产标准化建设过程中进行了深入探索，重点挖掘安全生产标准化建设的一些衔接点，确保生产期安全生产标准化建设的一些要求在基建期予以先行和保证，即在基建前期安全生产标准化策划工作过程中重点对生产期生产设备设施、生产人员本质安全、应急救援、事故事件管理、职业健康防护设施以及法律法规、安全管理制度等方面是不是满足生产安全的需要提出相应的要求，并在基建阶段是否执行到位予以重点关注。通过基建安全生产标准化有效衔接电力生产安全生产标准化，可以避免生产期安全管理上的一些重复性投入和基建期安全管理上的一些盲点。因此，在基建期只有把电力基建安全生产标准化建设与电力安全生产标准化有机结合，才能达到基建生产安全管理上的无缝衔接。（基建标准化主要侧重于施工单位、考虑到基建人、机、环、管理，而生产标准化主要考虑管理和安全设施设备，因此要建立全覆盖，一体化安全生产标准化，特别对人员安全及安全管理上充分衔接好）

其次，要确保安全生产标准化建设与职业健康安全管理体系长效衔接。安全生产标准化，实质就是管理由被动管理转换为主动管理和预防控制，是管理者管理理念和管理模式的转换。而职业健康安全管理体系是为了达到预期的安全目标和安全方针，使安全管理工作标准化、规范化、制度化。因此职业健康安全管理体系是在危险源辨识、风险分析的基础上强调流程管理和安全软件建设。下图为两者之间的主要区别。

    因此，安全生产标准化和职业健康安全管理体系在建设和实施过程中既有共同点也有不同点。如何建立一套兼顾两者，发挥其管理合力的安全生产标准化体系，舟山煤电在工程建设初期就进行了探索和实践。舟山煤电在策划、建立安全生产标准化体系过程中，不仅同时考虑了电厂基建期与生产期职业健康安全管理体系两者之间的有机结合，也考虑了职业健康安全管理体系与基建、生产安全生产标准化以及企业标准化之间的无缝衔接，从而确保了企业标准化体系建设的覆盖内容更加完整和全面。而且，在安全管理活动分解的基础上，通过舟山煤电信息化管理平台，梳理各项安全管理流程并加以固化，使各项管理要求得到有效执行，执行更加规范。（通过职业健康安全管理体系pdca持续改进，逐步完善安全生产标准化）

再次，要确保安全生产标准化建设与电力安全性评价的有效衔接。电力安全性评价是对发电厂生产设备系统、劳动安全和作业环境以及安全管理三个方面可能引发的危险因素，采用风险评价的方法而制订的评价标准。通过对照电力行业安全性评价标准查，可以了解本企业安全管理基础的确切状况，发现薄弱环节，使企业领导和职工对存在的可能引发事故的危险因素心中有数，为下一步安全生产工作提供了决策依据。因此安全性评价可以为安全生产标准化建设提供客观的指导性依据，特别在工程设计、设备采购、制造、安装、调试等工程建设过程中，对进一步完善系统设备，严格控制各阶段过程质量，提高我们安全生产管理水平，建立风险预控的长效机制，夯实安全生产基础，实现高标准投产，保证基建生产的无缝衔接以及全寿命周期安全管理都具有重要的指导和借鉴作用。因此舟山煤电在安全生产标准化策划、建设和实施过程中，充分结合了《火力发电厂安全性评价》、《火力发电厂安全性评价查评依据》的有关标准和要求，如：对本工程设计、设备配置是否符合火电厂设计技术规程、电力强制性条文、二十五项反措等国家、行业有关规程规范的要求；现场检查安装质量是否符合设计标准（包括施工图）、有关验收规范及舟山煤电制订的有关标准要求；劳动安全工器机具、劳动防护与生产安全设施配置与性能是否符合要求等等。而且，安全性评价的过程还将对安全管理标准制度和实际安全生产情况进行比较，提出改进措施，这样有助于安全管理制度和安全生产标准化逐步完善，促进生产系统实现安全管理的目标，进而提供生产的安全水平、控制事故的发生和波及范围。因此，通过安全性评价有效衔接安全生产标准化，可以对安全生产标准化起到有效补充和完善。

2、夯实“本质安全”，确保安全风险可控、安全绩效持续提升。

“本质安全”是“一切事故均可避免”、“一切风险皆可防范”的理想安全理念，通过“管理、人、机、环境”四要素相互补充、协同工作，形成有机的配合关系，达到优化资源配置和提高系统的完整性、协同性，避免事故的发生。风险管控是把预防隐患作为重点，实现一切安全风险的可控在控，通过围绕源头管理、过程控制、应急处置、持续改进等环节，来保障整体的安全水平。在全寿命周期运行生产过程中，舟山煤电舟山煤电追求零缺陷、零事故的本质安全目标，达到在本质根源上具备预防事件、事故发生的能力，以本质安全四要素全面、系统的协调发展为基点，实现全寿命周期安全管理，持续提升舟山煤电的本质安全水平。

（1）管理体系本质安全

1）建立健全职业健康安全管理体系，规范执行标准行为。舟山煤电高瞻远瞩，在电厂项目前期准备阶段，就着手规划建立基建生产无缝衔接的职业健康安全管理体系，在管理体系建设过程中，有机结合企业标准化和安全生产标准化的相关要求。舟山煤电定期开展管理体系内部评审、管理评审和外部评审，确保体系的适宜性、充分性和有效性，并找出管理体系运行中存在的不足，及时纠正，保证体系的完善和持续改进。为规范标准执行，确保标准执行力度，舟山煤电对安健环管理过程进行了分解，对各项管理流程进行梳理，通过信息化平台固化安健环管理行为流程，保证了各项管理标准和制度执行到位和规范。

2）推行自上而下、全员、全方位的安健环管理绩效考核体系，实行全过程量化控制。舟山煤电率先在基建期建立了自上而下、全员、全方位的安健环管理绩效考核体系，制定了安健环管理绩效考核办法和相应的组织机构，明确了各部门、各阶段安健环管理绩效考核指标。舟山煤电、各部门每月、每年对阶段性和年度安健环管理绩效指标的实现情况进行全面量化考核，对存在的问题分析、查找原因，及时落实改进措施，确保绩效考核不断完善。

3）贯彻“管生产必须管安全”，“安全职责、权利”相统一的安全管理理念。舟山煤电在工程建设前期策划阶段就建立了由安全领导机构、安全管理机构组成的安全组织机构，同时考虑基建与生产的有效衔接，明确了机构成员基建、生产两个阶段的职责、权利、工作范围，形成了既有明确分工，又有相互协作、各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产管理（监督）体系。

4）牢固树立“根源控制”理念，力求“超前预防”能力。通过深化重大危险源监督管理、技术监控，全面识别设备、环境和作业过程中存在的危害，分析和评估各类危害可能导致的风险，采取技术措施和管理措施全面控制存在的风险；通过日常的应急准备，确保在事件发生时能够及时、有效地实施应急处置措施，有效地控制事件规模，降低事件影响；通过对事件的调查工作查明事件发生原因，落实事件防范措施，事件统计分析工作分析事件发生趋势和规律，为风险预控管理工作提供依据、弥补漏洞；用“风险预控为主，应急管理为辅，事件管理为补”的方式，实现“事前、事中、事后”三阶段本质安全管控。

5）以基建安装调试阶段为切入点，落实“两票三制”管理，确保调试与移交生产后的有效衔接。严格调试阶段工作现场的安全措施检查、安全交底、审批、巡检、完工时的检查确认，强化对作业危险因素的控制，保证工作过程的规范、有序。以此达到基建、生产安全管理平稳过渡，安全管理和安全操作行为规范和严谨。

（2）人员本质安全

1）提前培训，规范各类人员的持证。人员是安全生产的主体，是核心要素，人员安全素质的高低，决定风险控制的成败。舟山煤电要求主管生产的舟山煤电领导、主要生产部门安全第一责任人和专职安全管理人员等必须取得全国注册安全工程师资格证书，兼职安全员必须取得省安监局培训认可的安全管理人员资格证书。制定培训计划，在进入机组调试前完成特种（设备）作业人员、工作票签发人、工作负责人、工作许可人等的资质培训和考核，确保各类人员持证上岗。

2）以安全技术为保障，提高人员安全操作技能。安全技术水平与安全素质、意识是紧密关联的。因此在生产准备阶段，舟山煤电特别注重生产人员安全操作技能方面的培训和比武。而且在安装调试阶段，舟山煤电专业技术人员、运行人员及班组主动参加安装质量的检查验收和机组调试，最大程度熟悉设备安装、调试、运行全过程安全技术及操作；对发现或出现的问题，能够果断处理，切实掌握解决的措施。生产人员通过基建阶段的技能锻炼、提升和展示，有效地保证了基建向生产的平稳过渡，为全面实现人员本质安全夯实基础。

3）创新安全教育及培训，增强全员安全生产意识。充分利用网络信息平台建立安全知识信息库，使安全知识的学习具有广泛性、趣味性，利用典型的违章事故案例进行警示教育，保持安全教育活动常态化等，促使员工加深对安全知识的认识和理解，切实把安全教育的效果落实到位，最终转化为对安全生产的自觉意识，促使员工从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的本质转变。

4）以“

细胞”管理为落脚点，构建安全管理互控机制。班组是安全生产最直接的承担者和参与者，防范事故工作的终端是每一位员工。在基建期，随着生产班组的陆续建立，舟山煤电就着手建立了以班长为主导，相互监督、相互保护结对的互控机制。而且，班组组织建设的核心突出安全生产共同管理的理念，做到每天班前的安全交底、班后安全总结点评，形成以违章行为为耻、众矢之的的局面，促进班组安全管理的持续发展。

（3）设备本质安全

以提高设备安全性、可靠性与防止设备对人身的伤害为基础，加强设备全过程安全管理，实现设备本质安全。

1）做好设计符合性审查。建立适用的安全生产法律法规及技术标准台帐，认真组织学习，并在技术规范书编制过程中落实好二十五项反措、火力发电厂设计技术规程、电力强制性条文等安全生产规程规范的要求，完善系统设备；设备招标时选择结构合理、技术先进成熟、安全性可靠性高的设备，并充分考虑系统功能、环境方面要求，把好设备选型关，并会同技术中心、电力试验院开展设计符合性，最大限度地满足设备本质安全的要求。

2）采取措施，消除危险源。设计时应避免危险点交叉作用，如油管道与高温管道、电缆与油管道、电缆与高温管道、弱电与强电等交叉，并针对危险部位、场所，采取增设监测、自动保护、安全防护等技术措施尽可能予以消除，或采取封闭、隔离，使人不可能接触或靠近危险部位、场所；设备厂家设计过程，应要求针对设备出现过的问题，采取措施，改进结构、工艺，并从维修的观点出发，保证一旦发生故障，能容易地发现故障，易拆、易检修、易安装。

3）加强设备安全管理，从源头上消除或遏制危险因素。落实责任，强调对事故的“根源控制”和“超前预防”，及时发现、消除缺陷，从根本上消除物的不安全状态。

首先，设备分工明确、专业界面划分清楚。基建期，工程部、设备部职责划分要明确，部门内各专业界面清晰，做到每个设备落实到人，不留死角，并对所管辖设备各自承担相应的责任，确保平稳过渡到生产期。

其次，建立健全设备台帐。妥善保管好设备的图纸、说明书等文件，保证资料完整，并根据上述资料建立设备台帐，并将制造、安装、调试、运行、修理改造过程的有关情况录入台帐，不断完善设备台帐。

再次，定期检查、及时处理。按照点检定修管理要求，定人定期定点对设备进行检查，并定期分析设备运行健康状况，发现问题，及时处理，对于不能立即处理的问题，根据可能导致的后果的严重性，采取监督运行、降参数运行、加隔离措施运行、甚至停机处理。

（4）环境本质安全

1）以“安全发展”为主导，构建外部环境安全。舟山煤电敢于承担社会责任，注重社会效益，构建和谐社会。积极与地方安监部门交流沟通，确保安全信息交流畅通。同时加强与周边居民的安全信息交流、和睦共处，共同发展，减少或消除外部环境所带来的不安全因数。

2）全面统筹规划，提高内部环境安全质量。根据电力生产实际需要，在基建期完成内部环境安全有关要求的策划和落实，有效控制生产现场的采光、通风、温度、湿度、噪音、粉尘及有毒有害物质，规范配置各类的禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、安全警示线，确保生产现场各消防设施分布图、生产现场绿色通道及应急标识等安全设施齐全，为员工创建安全舒适卫生健康的作业环境。

3）以人为本、凝聚人心，打造舟山煤电安全文化。舟山煤电在借鉴国际国内先进的安全文化理念和建设方法基础上，结合企业文化建设，谋划基建到生产长远安全文化建设规划，极力打造具有海岛特色的安全文化环境。如：借助舟山煤电信息化平台，在舟山煤电主要生产区域，建立数字电视大屏幕，滚动播放安全行为动漫教育视频；编制、发放安全文化宣传手册；结合安全生产月、“安康杯”竞赛活动，开展形式多样的安全活动等。通过深入推进安全文化建设，丰富企业安全文化内涵，营造“尊重自己，珍爱生命”的安全文化氛围。

3、推行安全“四化”管理，规范安全管理行为

安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

（1）安全管理标准化

安全管理推行标准化，是把行业多年经验，通过文件的方式来加以保存，将个人经验转化为组织共享的财富，而不会因为人员的流动造成技术、教训的流失。并且推行标准化，让新人在新项目能够延续老传统，减少认为偏差造成的事件。安全管理标准化是一项管理核心工作，贯穿于电厂基建和生产全过程,通过全面落实安全生产岗位责任制，定期开展安全活动，严肃隐患排查与治理，全员开展安全绩效考评，全面推行6S管理，严格生产任务及两票三制的执行，规范特种设备及作业人员管理、开展职业卫生防护等方面的工作，确保安全管理水平的进一步提高。

（2）安全技术标准化

专业的技术支持是安全生产的保障。为了实现安全技术标准化基建生产无缝衔接，发电部、工程部、设备部的运行人员、专业技术人员、设备管理人员等应严格按照《防止电力生产重大事故二十五项重点要求》，在基建阶段主动参与设备安装、调试、运行全过程。坚持“管生产必须管安全”原则，严格按照法律法规、标准规范的要求，组织编制项目实施的组织措施、技术措施和安全措施，在编制施工组织设计，制定施工方案和下达施工计划时，必须同时落实施工安全技术措施，强调作业前的安全技术交底。抓好岗位培训，特别是安全管理人员和特种工种操作人员的岗位培训，坚持持证上岗。生产工人具备本工种操作能力，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗。安全技术标准化基本工作任务主要有三个：①制定安全技术标准。②安全技术标准宣贯。通过宣贯，使从业单位、人员、各级技术防范管理部门能熟悉了解标准，自觉地在工作中应用标准;③安全技术标准实施监督。

（3）设备设施安全标准化

设备设施安全标准化是指按照相关评定标准系统地分析评价企业中设备、设施、工具、物质等固有的危险源（因素）的受控状态，从而消除物的不安全状态，确保本质安全的控制过程或模式。设备设施安全标准化管理贯穿于设备设施的全寿命周期，涉及设备设施的建设、变更、运行管理、拆除、报废和新设备设施的验收等六个周期。那么在企业安全生产标准化创建过程中，如何很好的实施、贯彻设备设施安全生产标准化的内涵，真正提升我们企业安全生产管理水平和能力，实现设备设施安全标准化由电厂基建向生产无缝链接？

舟山煤电在编制《安全文明设备设施标准化实施细则》就将生产设备设施标准化理念纳入《细则》，从建设项目开工开始通过识别设备设施相关的安全技术标准规范入手，在安全设备设施“三同时”实施过程中，在设备设施的选型设计中充分考虑设备设施的使用性能，研究、设计有助于施工人员（含生产期运行人员）安全工作的设备安全、设备操作、设备原理的提示、设备对照提示和台账填写提示等图表，张贴于设备的醒目之处。逐步形成清晰明了、利于运行的标识体系，保持安全设施标准化的延展性和生命力。同时按规范设置机械安全装置，并保证其有足够的强度和安装牢固；完善各类事故连锁、紧急制动装置等电气安全设施；确保设备设施建成后运行必须平稳可靠、操作人员和设备的安全。在建设项目建成运行阶段，通过制定设备设施的安全操作规程并发放到各操作岗位，基建期建立的管理台账移交生产相关部门并落实管理部门和责任人，通过日常检查、检修和维护保养辨识设备设施在运行过程中的人、机、环等方面的风险辨识、评价及控制措施，来实现设备设施的本质安全。

（4）安全文明施工标准化

从电厂基建开始全面推行安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，为实现基建向生产安全文明施工标准化无缝链接打好坚实的基础。

安全文明施工标准化主要围绕视觉形象、模块化管理、区域化管理、定置化管理等方面建设：①视觉形象：通过基建总平面布置，规范装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准等，以达到基建生产一体化视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。②模块化管理：基建总平设计开始就充分考虑生产期各功能模块的布置，各功能模块区按照实际功能实现基建向生产无缝链接。③区域化管理：区域化管理贯穿于电厂基建和生产全过程。电厂基建主要实行安全文明施工责任区域化管理，明确责任人。电厂生产同样也实行责任区管理，各区明确责任人。④定置化管理：通过事先规划，在电厂基建期就对部分设施实行永临结合，通过主要道路硬化处理、消防设施设备定置化布置，休息室、临时厕所考虑生产运行期需要布置等措施实现定置化管理由基建向生产无缝链接。

四、结束语

总之, 推行全寿命周期管理对于火电工程安全生产标准化建设具有重要的意义, 是进一步深化火电基建标准化建设，构建基建标准化管理体系，提高综合管理水平的有效途径；也是加强内外部协调，努力实现参与各方满意目标，又好又快地建设现代化的火电项目。

参考文献：

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