会泽县高素质农民培育问题探讨

会泽县高素质农民培育问题探讨

付娟

云南省农业广播电视学校会泽县分校 654200

摘要：随着农业经济的不断发展，农业发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育，这是现代农业发展的客观规律。强化农民教育、提高农民素质对促进现代农业高质量发展、实施乡村振兴战略具有重要意义。近年来，随着大量农村青壮年劳动力进城务工，农村发展严重缺乏人才支撑，懂技术的农民年龄偏大，人才队伍老龄化较严重。因此，需要培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，全力促进一二三产业融合发展。

关键词：会泽县；高素质；农民培育；问题探讨

引言

高素质农民有文化、懂技术、善经营、会管理，且具有较高专业技能。与普通农民相比，高素质农民在文化、技能、经营管理水平等方面具有更高的素质和水平，能够更好地适应现代农业的发展需求。为促进农业转型升级、农民全面发展、农村持续进步，努力加大高素质农民培训培育力度，提高农民整体科技文化素养，尽可能多的培养高素质农民队伍。随着乡村振兴战略进入实施关键期，亟需培育出更多适应农业农村现代化发展的高素质农民队伍，为全面实施乡村振兴和人才振兴提供重要支撑。

1高素质农民培育对乡村振兴的作用

1.1高素质农民在乡村振兴中发挥着重要的核心作用

高素质农民不仅具备先进的农业知识和技术，还拥有卓越的实践能力和创新精神。通过持续地学习和提升，高素质农民将传统的农业经验与现代科技相结合，推动了农业生产模式的创新和改革，大幅度提高了农业生产效率。这为乡村经济的持续发展注入了强大的动力，为乡村振兴奠定了坚实的基础。

1.2高素质农民对于农村全面发展具有引领的带动作用

通过系统的培训和教育，高素质农民积极引入现代经营理念和市场观念，在经营管理、市场营销、品牌建设等方面获得了全面的知识和能力，在乡村振兴中能够更好地发挥主体作用，成为推动乡村发展的重要力量。高素质农民带头积极参与乡村治理、社区建设等活动，为乡村社会的和谐稳定作出了积极贡献。

1.3高素质农民为乡村人才振兴提供了坚实的保障作用

高素质农民不仅具备丰富的农业知识和实践经验，还拥有广阔的视野和敏锐的市场洞察力，成为推动乡村发展的重要人才支撑，在乡村经济发展、社会治理等方面发挥着不可替代的作用。高素质农民积极参与乡村产业规划、项目实施和创新创业等活动，为乡村振兴战略的实施提供了强有力的人才保障。

2高素质农民培育存在的问题

2.1高素质农民在镇村缺乏相适宜的就业环境

部分农民经过高素质农民培育，仍然从事小农经济，在规模种养、乡村建设过程中依旧扮演着普通农民的身份，缺少相适应的就业、创业环境。我国很多地区的村干部仍然是年龄较大的党员担任，从整体来看，文化程度偏低，受过高等教育的比例较低，村内大部分是以亲缘和宗族为纽带形成的社会集体，村干部一般都由本村人担任，缺乏经营管理知识和先进科学技术，部分村的村干部队伍青黄不接、后继乏人，农村发展很难依靠这部分村干部带领实现长期健康发展，村内缺乏融洽的投资环境和相应的基础设施相配套，一些商家和个体户对在农村兴办实体慎之又慎，困难和问题往往比想象的要多，一些企业在农村投资修路、发展产业，但资金难以回收，部分村民缺乏诚信、素质低成为在农村发展一二三产业的桎梏。提升村民素质，营造良好的投资、就业环境是推动高素质农民发展的重要因素。

2.2高素质农民培育在镇村缺乏激励机制

乡村振兴过程中，农村的建设和发展仍不完善，部分农村地区的教育培训措施和手段相对落后，不能充分发挥农业教育工作，从而不能取得相对满意的成果。在高素质农民培育过程中，缺乏统筹规划，未充分结合农村发展实际，对大学生、返乡青年、乡土人才等因材施教，用奖金、政策、公考加分等吸引高素质农民积极投入乡村振兴发展中。县镇没有专门针对高素质农民管理的部门，缺乏把加强村级组织建设和人才建设统筹考虑，研究制定科学合理的奖励激励政策，统一管理。

2.3高素质农民培育在镇村缺乏综合服务保障

高素质农民主要从当地户籍人口中筛选，村两委应起到服务的角色功能，但实际上这种功能已经弱化。中共中央办公厅合国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》指出，“进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。

3高素质农民培育提质增效的有效策略

3.1精准确定高素质农民培训的时间点

在培训时间安排上要综合考虑农民的职业特点，尽可能将大型的广谱性培训安排在农业生产的关键节点或农业生产淡季。同时对于培训时间的安排还应适应农民的作业时间，多数高素质农民都是农业作业的主力，可参与的课堂学习时间有限，因此培训时间设置应在符合“规定动作”要求下，将集中培训的时长尽可能压缩。在非农闲期间控制在2~3 d内，在农闲时间控制在7 d内，并适当增加农民在线自主学习和指导的时长。

3.2强化延伸服务，发挥典型示范引领带动作用

跟踪服务是巩固高素质农民培育成果的重要环节，重点围绕一个产业、一个生产周期强化售后为农服务，形成完整闭环。一是有针对性地加大惠农政策宣传，促使各类强农惠农政策如农民职称评定、人才奖励评优、新型农业经营主体扶持、产业发展相关补贴、 农业信贷担保服务、农业保险等落地。二是持续关注参训学员的生产经营状况，主动提供亟需的农业生产经营技术和市场信息咨询服务，帮助学员解决生产经营技术难题，参与产销对接、展会等。三是服务重点生产经营主体，挖掘乡村振兴“头雁”、农村各类实用人才，发挥典型示范引领带动作用。

3.3实施有效培育方案，提升培育效果

高素质农民培育有别于县、镇、村开展的一般性农业技能培训，如县人社部门开展就业培训，针对农民开展的烹饪、编织、焊接等实用技能，通过学习、实践能够在城镇快速就业；再如县农技、畜牧部门开展的科技示范户培训，指导农户掌握一些粮油防治病虫草害知识和畜牧管理等培训，提高了农民种粮和养殖收益。但是这类培训还达不到高素质农民培育的要求，不能归于高素质农民培育范围。要注重兴趣的培养，开展个性化、多元化的服务。种养大户和创业人才更注重知识、人际、销售网络的建立及培育的师资力量，对县、镇、村组织的技能培训兴趣不高，他们希望通过培训拓宽视野、和人际交往圈子，结交更优秀的人才，学习到更多书本以外的知识。农民培一定要分开层次、分类型开展。

3.4进一步建立和完善高素质农民培育政策支持体系

高素质农民队伍肩负着未来国家粮食安全、城镇“菜篮子”工程的重要使命，他们对农业农村的政策非常敏感，种粮大户、新型经营主体等是惠农政策的受益者，他们对惠农政策和项目支撑产业发展更有发言权。如当地的农业农村会议、全市的粮油品种观摩等活动邀请产业大户、村集体经济理事长等新型经营主体参加，比理论授课和现场实训更具有现实意义，这些会议和观摩活动对拓宽视野、提升科学素养、掌握农业农村政策和发展方向非常必要。

结语

实施高素质农民培育项目既是乡村全面振兴的客观要求，也是实现农业农村现代化的重要动力。会泽县将充分发挥自身优势，全链条提升高素质农民培育效果，从设置培训专业、遴选学员、设置课程、创新培训方式、加强档案管理和做好跟踪服务等方面入手，做到了培训形式多样化、重点发展青年农民队伍和注重技能、学历双提升等内容，精心培养出更多的高素质农民，努力打造一支用现代农业知识武装头脑的农民队伍，促进农业转型升级、农民全面进步、乡村持续发展。

参考文献

[1] 乔娜 . 新洋丰: 打造高素质农民培育标杆[J]. 中国农资, 2023(12): 15.

[2] 王海英. 乡村振兴背景下合水县高素质农民培育现状分析[J].农业科技与信息, 2023(5): 189-192.