强化“六个认识”，建设让人民群众满意的模范机关

强化“六个认识”，建设让人民群众满意的模范机关

  张 娇

山东省 泰安市委党校

习近平总书记要求，“全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关”。各级机关是党和群众联系的重要纽带，是党和国家方针政策落实和宣传的重要组织，也是党永葆实现为人民服务宗旨的生命线。模范机关的建设，关键是看人民群众是否满意，关键是看为民办事的能力是否达标，关键是看人民的迫切希望是否能得到满足。因此，在建设过程中，必须强化“六个认识”，才能全方位地建设让人民群众满意的模范机关。

　（一）加强组织领导，强化责任担当

创建模范机关是一个复杂的系统工程，也是一项长期的政治任务，各级党组织必须强化责任担当，加强领导，严密组织，凝心聚力、久久为功。一是坚持齐抓共管。各级党组（党委）要把创建模范机关纳入党组（党委）重要议程，纳入全面从严治党主体责任考核和机关党建责任制考核，明确责任分工，建立责任落实、督促检查、典型引导、考核问责、动态管理等工作机制。二是细化创建方案。各单位要对标对表模范机关创建的总体要求和主要任务，紧紧围绕市委工作大局，结合部门中心任务和工作职责，针对自身存在的突出问题，认真研究制定创建方案，明确创建模范机关的指导思想、标准要求、工作重点、方法步骤和评价办法，为各级抓好落实提供依据和基本遵循。

（二）坚持政治统领，强化政治属性

　　创建模范机关要突出政治建设的统领地位，把党的政治建设要求贯彻落实到创建模范机关的各方面和全过程。一是带头做到“两个维护”。各级党组织和机关党员干部想问题、作决策、干工作都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，经常校正偏差，做到政令通畅、令行禁止。把“两个维护”体现在履职尽责、创建模范机关的行动和实效上，体现在机关党员干部的日常言行上。二是着力提高党内政治生活质量。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实党的各项组织生活制度，督促党员干部特别是领导班子成员运用好批评和自我批评的武器，开好年度民主生活会和组织生活会；提高“三会一课”质量，落实党员领导干部讲党课制度，深入开展“万名党支部书记讲党课”活动，组织开展微党课竞赛；完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，创新主题党日活动方法手段，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加强对落实党的组织生活制度的督查，及时发现和纠正问题。

（三）学习教育先行，强化思想根基

　　只有深入开展学习教育，强化党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，才能为创建模范机关提供有力的思想保证和强大的精神动力。一是坚持用党的创新理论武装党员。把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实各项学习制度，发挥党组（党委）理论学习中心组示范带动作用，着力解决机关党员干部学习热情缺乏、学习方法简单、学用脱节等问题，推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。重视青年干部理论学习和理想信念教育，采取成立青年学习社、举办青年党员干部政治训练营等措施，激励引导青年干部深入系统学习党的创新理论。二是深入开展宣传教育。以理想信念坚定、道德风尚良好、机关团结和谐、创建氛围浓厚为目标，紧跟形势任务，紧贴本单位本部门实际，深入开展主题宣传教育活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党的十九届五中全会精神宣讲活动，把党员干部的思想认识统一到党的路线方针政策和市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到本单位本部门创建模范机关的具体行动上来。选树先进典型，激励基层党组织和党员干部争当先进、争做模范，使创建模范机关有坚实的依托。

　　（四）建强基层组织，强化基层基础

基层党组织是推动党中央决策部署贯彻落实的“神经末梢”和“执行终端”，也是创建模范机关的组织者、推动者，只有把基层党组织建设得坚强有力，才能为创建模范机关提供可靠的组织保障。一是实现党的组织和党的工作全覆盖。突出政治标准，选齐配强机关基层党组织书记、专职副书记和党支部书记；推行分管干部人事工作的班子成员担任机关党组织书记，实现支部建在处（室）上全覆盖；及时进行换届选举，根据干部调整情况及时配齐配强基层党组织书记；按照规定要求，及时成立临时党支部和临时党小组，确保哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有党组织发挥作用。二是着力增强基层党组织组织力和政治功能。充分发挥党组织在教育、管理、监督党员上的作用，组织引导机关党组织和广大党员干部在攻坚克难、服务大局上体现党组织的先进性，在解决群众最关心、最直接、最关注的热点难点问题和完成模范机关创建工作任务上展现党员先锋模范作用。

（五）严格正风肃纪，强化形象树立

良好的作风纪律是建设模范机关的应有之义。创建模范机关必须持之以恒正风肃纪，以优良党风、政风带动民风和社会风气的根本好转。一是不断改进机关作风。各级党组织和广大党员干部要牢记党的初心使命，强化党的宗旨意识，把人民立场贯彻到作决策、保落实、做工作的全过程，把服务大局、服务基层、服务群众作为机关党建工作的出发点和落脚点，大兴深入调研之风、亲民之风，虚心向群众学习，畅通群众反映问题的渠道，落实党员领导干部定期接待群众来访和联系点制度，推动“双报到”工作，健全“双联”活动长效化机制，大力为基层和群众送温暖、办实事、解难题。认真落实中央和市委关于整治形式主义、官僚主义的要求，科学谋划各项工作，有力有效推进落实，改进文风会风，切实为基层减负松绑。深入开展不作为不担当问题专项治理，激励党员干部履职尽责。二是着力提升窗口单位服务水平。要把提升窗口单位服务水平作为创建模范机关的重要任务和有效抓手，大力推进政务公开、依法行政，实施清单化管理，优化权力运行流程，自觉接受社会监督，切实提高机关行政效能；深入开展创建群众满意窗口、优质服务品牌和岗位技能竞赛活动，提高为民服务水平；广泛开展党员亮身份承诺践诺活动，激励党员履职尽责创先进。

　　（六）着力解决问题，强化创建实效

创建模范机关，重在解决问题，促进工作落实。要坚持问题导向和目标导向相结合，把解决工作中的突出问题作为创建模范机关的重要任务，把解决问题的成效作为模范机关的评价标准，使创建模范机关取得实实在在的效果。一是切实解决老大难问题。“灯下黑”“两张皮”问题是当前机关党建中的老大难问题，在市级机关不同程度地存在。要处理好共性与个性、党建与业务的关系，深入查找分析问题，积极探索解决问题的新方法新途径，以持之以恒的韧劲、务实管用的举措，逐个进行解决。二是切实解决新情况新问题。当前，随着全面从严治党的深入拓展和信息网络技术的发展，机关党建面临着一些新情况新问题。比如：如何强化政治建设在机关党建中的统领地位，如何提高党员干部政治能力，等等。要深入贯彻落实新发展理念，处理好继承与创新、当前与长远的关系，以开阔的视野、前瞻的思维、创新的举措，认真研究解决。三是切实解决创建工作中的问题。创建模范机关标准要求高、涉及部门多，工作中会遇到这样那样的问题。比如：如何确定创建标准，如何分类指导，如何科学考核评价，等等。机关党委要强化政治担当，充分发挥专责机构的职能作用，主动向党组（党委）汇报模范机关创建情况，盯着问题抓落实，激励引导党组织和党员干部积极建言献策、集中攻坚克难，在创建模范机关上创先争优、展现作为。

作者简介：张娇，山东省，泰安市委党校，经济学教研部，讲师。研究方向：经济发展学、党的建设、文化建设。