加强基层党组织建设 创建标准化党支部

加强基层党组织建设 创建标准化党支部

唐蒙蒙

国药华中（湖北）医疗健康有限公司  

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向。党支部在党的组织体系中是最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础。加强党支部标准化建设，是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措，也是加强基层党组织建设的现实需要。

一、加强党支部标准化建设的重要性

1、党支部标准化建设是提升基层党组织组织力的重要抓手。党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。学习贯彻党的十九大精神，加强新时代基层党组织建设，必须更加突出政治功能，更加突出提升组织力，坚持问题导向，创新方式方法，持续用力，久久为功，推动基层党建全面进步、全面过硬。

2、党支部标准化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党在基层组织中的战斗堡垒，也是开展“两学一做”学习教育的主阵地。全党开展“两学一做”学习教育以来，对党支部建设提出更高的要求，把工作重心放在每个党支部，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

3、党支部标准化建设是加强党建基层组织建设的内在需要。党支部建设与标准化管理在目标要求、管理方法上具有高度一致性。党支部很多经常性工作本身程序性要求非常严谨，比如：“三会一课”、党支部换届选举、发展党员、民主评议党员等等，这些工作在程序执行上、规范化建设上的进一步要求，实质上就是标准化的要求。

4、加强党支部标准化建设是党建工作制度化的最高形式。标准化建设是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。党支部标准化建设是推进基层党建工作制度化的一种非常有效的工作方法。

二、当前党支部建设中存在的问题及原因分析

按照新时期新形势下对基层党建工作提出的新要求,国药东风基层党支部较多为新党支部书记，缺乏党建工作经验，不知如何做好党建工作，从日常和年度考核情况看，发现党支部建设中还存在一些比较突出的问题，主要有以下几个问题：

1、支部党务工作者缺乏时间和经验。一方面，近几年医院人事变动较频繁，党务工作者相应变动较大，但长期以来我们党务工作者培训的渠道仅限于每年一次的集中培训，其他系统性的培训较少。新的党务工作者上岗后只能边干边学，常常因党务工作不熟悉，造成不必要的失误，类似发展党员没及时研究、“三会一课”不理解等等。另一方面，国药东风大部分党务干部都是科主任、护士长等医疗业务骨干，承担繁重的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

2、党支部工作没有形成良好的运行机制。一方面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事，狠抓制度的落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善且较分散，查找起来不方便，尤其是医院党委对支部工作缺乏系统完善的考核机制，年底评优评先没有考核标准，多为主观依据，致使党建工作的重要性、必要性在全面工作中没有得到确认。这是造成基层党建工作责任制落实不到位的重要因素。

3、党支部组织生活效果不明显。党支部开展各项组织生活不规范，不严肃，从党建考核抽查的组织生活记录看，存在支部“三会一课”、组织生活会等不按规定开展，党员在支部大会上没有充分表达自己的真是思想，党员一提到学习教育、批评与自我批评就提不起兴趣、疲于应付的多，学习记录简单。

上述所列问题，归根到底是党支部应该干什么、怎么干、怎样干得好的问题，是每个党务工作者必须掌握的问题，是党支部最起码应该做到的事。这些问题的存在，影响了党支部职能作用的发挥，影响了基层党建工作的整体效果。针对存在的问题，必须加强党支部规范化、制度化管理，从基础入手，强化党支部自身建设，确保党支部各项工作更加顺畅、更加规范、更加标准。

三、以点带面，全方位推进党支部标准化建设

从29个党支部中选出4个有着良好党建基础、党员凝聚力强的党支部作为试点开展标准化建设，典型引路，示范铺开，试点取得明显成效后，再在全局铺开，并建立健全考核机制，加强考核，把写在纸上的制度落实在行动上，全面提升党支部建设水平。

1、抓保障，阵地建设标准化，夯实创建基础

一是营造一个标准化阵地，这是基层组织建设的环境。4个试点党支部根据实际情况，建立党员活动室，进行精心布置，统一制作了应该上墙的“党建制度”、“党建公示栏”、“党员学习园地”等，以“八有”标准建设党员活动室，营造一个向上的环境、一个安全的环境、一个实干的环境。党支部活动阵地的建立，极大增强了党员的归属感、光荣感、责任感，调动了党员学习的积极性、主动性。

2、抓机制，制度建设系统化，增强创建动力

没有规矩不成方圆，党支部标准化建设首先必须把想做的写下来，形成可操作性的党支部标准化建设手册，作为直接指导具体工作的指导书，这是基层组织建设的保障。2018年初，公司党委先后通过召开政工例会召集各医院党务工作者共同探讨适合行业环境的建设方案，反复推敲，上下结合，最终制定出台了《国药东风党支部标准化建设方案》，从班子建设标准、制度台账标准、党内会议标准等6大方面给出具体规定，并在日常工作中严格督促落实，按照标准执行，强化了党支部建设基础。在近一年运作的过程中，《方案》在指导党支部工作中发挥了作用，如支部“三会一课”的召开、党员发展的流程等方面的工作均发挥了作用，有制度在，工作的连贯性好，党建工作就不会被落下。

3、抓载体，党员活动经常化，激发创建活力

国药东风党委在推进标准化党支部建设过程中，重点以突出党员学习教育为主线开展各类主题活动:一是以主题党日为载体开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，各基层党支部通过集中学习、重温誓词、缅怀先烈、志愿服务等丰富多样的主题活动牢记党员初心、坚定理想信念。二是启动季度党建培训大课堂，课程内容丰富多样，提升党员学习兴趣，强化党员学习效果，通过邀请课题管理专家为党支部立项攻关导入精益管理思维模式，党校教授作十九大专题报告等形式开拓党员思维，提升党员综合实力。三是共享学习资源，交流心得体会。为建强基本队伍，分批组织党员、干部到革命圣地参加轮训，为把革命精神传播给更多的普通党员。

四、探索下阶段进一步推进标准化党支部建设工作路径　　

　1、分类定向指导，制定指导性强、操作性强的工作手册。将重点建立各项具体工作的指导手册，如党员大会的标准流程、会前如何准备、会上如何主持和发言、会后如何落实等等，这样完整且深入的体系建立完成后，任何新党务工作者都可以按照工作手册快速且规范地开展党支部各项工作。

2、继续宣贯标准理念，强化标准意识。深入支部组织宣贯让党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法深入人心。同时，组织支部党员到优秀试点党支部观摩学习，宣传党支部建设标准化工作的好经验好做法，引导各党支部比学赶超，营造良好氛围。

3、坚持以问题为导向，持续查漏补缺。督促指导各党支部切实强化问题意识，坚持问题导向，对标查找突出问题，从支部的具体问题改起，从基本制度落实的基础问题改起，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。注重用制度堵塞基层党建漏洞，用标准规范党建工作流程，努力提高党支部工作整体水平。

4、鼓励各级党组织积极探索创新。在坚持党支部建设标准化基本要求的前提下，及时总结提炼基层党组织在创新组织设置方式、改进党员教育管理、健全完善党建工作制度、电子化党员信息管理等方面的经验做法，形成创新成果，推动基层党建工作创新发展。