老龄化背景下基层老年教育资源整合的实践与探索

老龄化背景下基层老年教育资源整合的实践与探索

邬岳芬

宁波市奉化老年大学

   【摘要】奉化老年大学在人口老龄化背景下，更新思想观念，提高认知水平，通过自身努力和区级老年教育联盟，积极探索老年教育资源整合的 模式和策略，为基层老年教育的发展提供了依据。具体做法三个方面：一是保证一个中心，实现资源供给；二是加强联动联通，推动学乐有为；三是优化教材设计，加强师资建设，为整合和挖掘基层老年教育资源，提高

老年教育质量作了有益探索

【关键词】老年教育  资源整合  实践探索

一、引言

近年来，随着经济和社会的发展，我国已逐步进入老龄化社会。 根据国家统计局 ２０２３ 年发布的最新数据，２０２２ 年末 ６０ 岁及以上人口有 ２.８亿多人，占全国人口的 １９．８％。 预计“十四五” 时期，６０ 岁及以上人口总量将突破 ３ 亿，占比 将 超 过 ２０％，人口老龄化形势严峻。再加上大众生育子女的愿望逐渐降低，进一步加剧了人口老龄化的严重程度。在人口老龄化背景下，国内的人力资本结构、总体消费水平、家庭生活负担等都会受到不同程度的影响。 围绕老年人的诸多问题，可以通过发展老年教育的方式来加以解决。老年教育对老年人的身心健康、精神品味、社会交往都能产生积极的影响。国家高度重视人口老龄化问题，积极构建老年教育资源发展的新模式，推进老年教育资源智能化、多元化、个性化服务。但是，由于机制体制等各种原因，老年教育资源利用、资源整合的水平仍然不高，存在着一些问题。要发展老年教育，一方面需要社会各界转变思想观念，更加重视老年教育；另一方面又需要全社会行动起来，为老年教育资源整合提供帮助，让已有的教育资源能够充分利用起来。为此，奉化老年大学在人口老龄化背景下，对老年教育资源整合的模式和策略作了有益探索。

二、充分认识老年教育资源整合的现状及存在问题

(一)理解老年教育资源整合的内涵

老年教育资源整合是在发展老年教育的过程中开展的一系列资源整合活动的总称。具体来说，就是通过基层老年大学的组织和协调，以实现老年教育资源优化配置的一种组织方式。主要包括率先整合校内资源、加快整合社区资源、充分整合社会资源三种方式。整合老年教育资源的主要目的，是为了更好地实现老年教育的价值。在社会生活中，老年教育有着多方面的价值，不仅能开阔老年人的视野，丰富老年人的精神生活，还能提升他们的社会交往能力，有利于和谐老年关系的构建，还能营造“老有所学”的社会氛围，让一些老年人能够为社会发展贡献更多的力量。

我国老年教育起步较晚，现阶段仍处于初期发展阶段，主要依托传统教育模式进行教学，办学模式较为单一、社会参与度较低。 近年来随着信息技术的发展，奉化老年大学探索“互联网＋老年教育”的发展模式，借助互联网、教学一体机开展老年教育，不仅提供了丰富优质的课程资源，还为老年学员提供了便捷的线上服务。

(二)了解目前老年教育的发展现状

国内第一所老年大学建立之后，老年教育开始迅速发展起来，一些大型的老年大学学生人数已经达到数万人，许多大城市的老年教育已经初具规模。目前，国内的老年教育正在快速发展，老年教育的质量逐步提高。如在课程设计方面，开设的老年课程丰富多彩，有围绕兴趣爱好开设的文学、音乐、戏剧等课程，也有和日常生活息息相关的卫生保健、烹饪技巧等实用课程。老年教育质量有了明显的提升，越来越多的老年人开始积极参与到老年教育当中，成为老年教育的参与者和拥护者。并且，在心理需求、生活需求的影响下，越来越多的老年人愿意参与到老年教育当中，有选择地学习一些知识。由此可见，我国老年教育的发展已经初步取得成效。

 (三)认识老年教育资源整合存在的主要问题

当前，老年教育资源分配仍然存在着不少问题。由于老年教育资源缺乏，导致许多基层老年教育中心存在着师资力量薄弱、教育经费入不敷出、教学环境不够良好等一系列问题。并且，老年学员如果要支付较高的老年教育费用，没有免费的或少量收费的老年教育条件，多数老年人会放弃继续学习的机会。因此，教学资源缺乏成为阻碍老年教育发展的最大难题。在很多地区，老年教育中心场地小、资源少的问题都比较严重，甚者一些社区在经费紧张时，老年教育被迫停止。大体来看，老年教育资源分配存在的问题主要是三个方面。

1. 校内资源过于集中

在政府重视基础教育而轻视终身教育的背景下，教育资源主要流入中小学教育和高等教育当中，老年教育能够享有的资源数量十分有限。在老年学员人数众多、老年教育需求旺盛的条件下，特别是在人口老龄化的背景下，相关问题的解决显得更加紧迫。

2. 社区资源使用较少

目前，很多社区教育资源对发展老年教育的积极影响尚未体现，不少社区老年人接受老年教育的机会仍然不多。在社区教育资源整合不充分的背景下，老年教育的发展容易陷入动力不足的困境。同时在社区资源使用较少的情况下，老年教育形式单一的问题也比较突出。如老年教育形式主要是老年大学和老年活动中心两种，更多高效的教育形式尚未得到广泛应用。

3. 社会资源严重隔离

许多教育单位仍然存在着彼此之间的行政隔离，相互之间的教育资源共享长期处于较低水平。甚至在一些学校内，闲散的教育资源也专属于某一特定群体，其他组织或个人无权享有。这种强制性的教育资源保护，在很大程度上降低了教育资源使用的效率，让包括老年教育在内的多种教育形式很难实现飞越发展。

三、积极探索老年教育资源整合的策略

随着人口老龄化社会的进一步发展，老年教育迎来新的发展契机。 针对目前老年教育资源的发展现状和存在问题，奉化老年大学不断探索老年教育资源整合的新路径与新模式，以老年人需求为中心，重点加强老年教育资源供给与整合，营造老年教育发展的良好氛围， 推动老年教育高质量发展。

（一）保证一个中心，实现资源供给

教育资源是老年教育发展的核心，发展老年教育不能仅仅依靠基层老年大学，还需要高校、社区、社会加强合作，让现有的教育资源充分利用起来，整合教育资源。一是率先整合高校资源。高校拥有丰富、成熟的教育资源与教育体系，尤其一些高职院校开设文化艺术、运动健康、养生保健等相关课程，实现高校课程进老年大学，适度将高校课程向老年人乃至全社会开放，加强资源开放与共享，让更多老年人享受终身教育的权利。 二是加快整合社区资源。 社区是发展老年教育的主阵地，通过社区专门小组、社区服务到家等灵活方便的方式组织老年人参加老年教育，借助远程技术等先进技术开展线上教学，适应老年人的学习需求，探索社区资源的共享与利用，为社区老年教育发展提供新路径。 三是推动整合社会资源。 社会资源是老年教育资源的重要组成部分，将社会力量引入老年教育，形成一体发展的新格局，为老年教育发展提供新的契机。 在当前老年教育资源整体供不应求的情况下，社会各界都应该积极参与，对有限的教学资源进行整合，老年大学、开放大学应积极发挥主体作用，将普通高校、社区、社会组织的优质资源统一起来，组建老年教育发展联盟，加强区域合作，合作共享、互利发展，为老年教育发展提供厚实的资源保障。

奉化老年大学始终坚持“资源共享、互联互通、合作共赢”的工作理念，认真贯彻落实省市关于组建老年教育联盟的通知精神，以“办好人民满意的老年教育、办出有特色的老年教育、办成高水平的现代老年教育”为目标，积极推动资源共建共享、活动联动融合，促进全区老年教育资源普惠普享。主要做法是示范引领，推动资源共享。在老年教育联盟工作推进中，奉化老年大学不断改善办学条件，提高教学场所设施的智慧化、现代化水平，构建形成公共课程、专业课程、社会实践课程齐全的老年教育体系，充分发挥示范带动作用。今年整合区委党校、滕头乡村振兴学院等线上线下教学资源，组建思政名师工作室，打造集“理论教育、党性教育、党史教育、区域发展、能力素养、红色研学”六方面内容于一体的“红立方”课程品牌，绘制集全区24个红色教育基地等资源的“红色图谱”，推进点单式送课服务。聚力辐射引领，主动下沉优质师资力量，在全区各镇（街道）、老年人集中的社区、养老机构、区双中心等布局建立了21个校外教学点，不断扩大优质老年教育供给，促进养教有机结合，提高“家门口”老年大学的效能。优化奉化老年大学微信公众号“网上课堂”功能内涵，累计推出21个系列、200余期自制网课及线上直播课程，向全区社区老年学校（学堂）及教学点免费开放，截止目前总观看量近10万人次。

(二)加强联动联通，推动学乐有为

目前，奉化老年大学已在全区实现各街道(镇)、社区老年学校全覆盖。锦屏街道老年大学、江口街道老年大学创建成为省优质示范老年学校，7个街道(镇)老年大学创建成为宁波市标准化社区老年大学，50%的村、社区挂牌成立老年学堂，区、街道(镇)、社区(村)三级老年教育体系日趋完善，持续满足老年教育需求。2023年奉化老年大学共开设88个班级，在读学员4580人，区教育局下属的开放大学和成人学校［街道(镇)老年学校］共开设老年教育长班125个，专业设置111个，在读注册学员4685人。其中奉化开大社区学院老年越剧教育获全国终身学习品牌称号。此外，区教育局还充分发挥低龄老人人文行走等老年教育品牌项目作用，积极培育各类老年人优秀学习共同体。今年6月底，“银辉心向党 奋进新征程”奉化老年教育联盟喜迎“七一”文艺演出在老年大学顺利举行。作为老年教育联盟的首场大型联合活动，不仅充分展示了各联盟单位的教学成果，也展现了老年学员积极向上的精神风貌，充分发挥了加快整合社区资源的积极作用。

下步工作，尽快构建贯通共享的联动新机制。发挥区级老年大学、老年开放大学示范引领作用，侧重打造精品课程、培育优质师资，推动各类资源向街道(镇)、社区(村)下沉；发挥街道(镇)老年学校的延伸作用，让更多老年人能够就近就地学得新知识、新技能。同时依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、文化礼堂（文化家园）等资源，积极探索老年教育与文化礼堂融合发展模式，搭建“学”“动”“乐”平台，创新

“点单式”体验课程，丰富基层老年人文化生活，助推精神共富。

（三）优化教材设计，加强师资建设

教材是老年教育发展的依托，老年教材有其自身的特殊性，要根据老年人的特色需求，开发适合老年人的教材。 奉化老年大学具体做法：一是紧抓老年人的特色需求。老年人兴趣多样、爱好广泛，课程种类丰富。根据老年人需求分门别类，开设科技技能类、健康养生类、音乐舞蹈类、文学欣赏类老年教育教材。二是通俗易懂、简洁明了。老年人教材不需太多的理论性，以生动丰富、简洁易懂为主，增强老年人的学习兴趣，让老年人更易于接受。在发展纸质文本教材的同时，配备相应的音频视频资源，随时随地可以学习，增强教材学习的便捷性。三是统一标准、开发特色教材体系。加强老年大学教材建设的顶层设计，全方位、整体性规划指导老年教育教材编写，缓解教材编写不平衡问题，满足更多老年人的学习需求，构建老年教育统一化、标准化、规范化教材体系。

师资队伍建设是老年教育高质量发展的关键，教学质量的提升离不开师资队伍的发展。奉化老年大学具体做法： 一是实施人员准入机制。目前老年教育教师以兼职教师为主，多从学校教师、专家学者、行业翘楚、社区人才中吸收聘请有经验的优秀教师，建立老年教育教师队伍师资库，广泛吸纳优秀人才，为老年教育提供高素质的人才。 二是加强师资培训。 老年教育因其教育对象的特殊性，相关培训既要提高教师的专业素养，又要提升教师老年教育知识素养，提升教师信息化智能化的专业素养，方便教师更好开展教育教学活动。三是强化师资队伍思政建设。引导教师将课程思政元素有机融入老年教育课程，丰富老年教育课程文化属性，发挥中华优秀传统文化价值引领作用，进一步丰富老年教育课程内涵。

四、结束语

在人口老龄化背景下，发展老年教育已经成为社会各界的一种共识，对老年人的身心健康、精神生活、社会交往等都有着举足轻重的影响力。在老年教育总体资源较少、地区差异比较明显的条件下，合理利用教育资源，积极推进学校、社区、社会教育资源整合与共享，是发展老年教育的关键所在。因此，为了更好地促进老年教育发展，需要对有限的教育资源进行整合，使其得到充分应用，这样才能为老年教育的发展创造更多的条件。进一步整合老年教育资源，不仅有利于已有教学资源的高效使用，而且能进一步发掘优质的教育资源，以实现老年教育高效、均衡发展的目标。率先整合校内资源、加快整合社区资源、充分整合社会资源是推动老年教育发展的有效策略。只有解决好老年教育的问题，才能应对人口老龄化对经济社会发展带来的负面影响，整个社会的和谐发展才能成为现实。奉化老年大学广泛开展老年教育、推进助老行动，通过街道(镇)教育联盟，积极整合、努力挖掘老年教育资源，为老年教育带来新的发展机遇，并通过信息化、智能化，为老年教育发展提供更多的教育信息和资源，真正让老年人老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，增加学习的温度，用智慧生活点亮老年人的夕阳红，因此受到老年学员好评。

【参考文献】

［1］郑宗太．当前老年教育发展的现状、问题和对策

［J］． 福建广播电视大学学报，2012，(6)

［2］刘孟． 基于“积极老龄化”视野的我国老年教育发展策略研究

［D］． 西安:陕西师范大学，2014

［3］姜楠．国内老年远程教育资源的现状、问题及策略

［J］．广州广播电视大学学报，2023（04）

［4］杨晓琴．终身教育背景下智慧助老课程体系新探

［J］．山西广播电视大学学报，2023（01）

［5］刘丽.新时代老年开放教育的现状及困境初探

［J］．中外企业家，2018（20）.