浅析国有企业基层党建融合问题与发展策略

浅析国有企业基层党建融合问题与发展策略

马文月

沧州炼化公司  河北沧州  061000

摘要：党的十八大以来，党中央高度重视国有企业党的建设，国企党建融合发展是落实党中央决策精神的必然要求。本文全面阐述了新时代国企党建融合的必要性，分析了目前国企基层党建中存在的问题，探索了促进国企党建融合的发展策略。

关键词：国有企业，基层党建，融合发展

面对日益复杂的国际国内政治经济环境，以及党中央治国理政的新理念、新战略，国有企业的改革和发展到达了攻坚阶段。党的建设是国企改革发展的题中应有之义，而基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，所以国企基层党建应紧跟党中央新发展理念，加快发展脚步，促进融合发展，全面提高国有企业竞争力，实现国有资产保值增值。

1.国有企业党建融合发展的必要性

我国国有企业党的建设思想也在随着经济社会的发展不断变迁。新中国成立初期，1956年党的八大提出“党委领导下的厂长负责制”，逐步确定了党对国营企业的领导。改革开放后，尤其是1987年推行厂长负责制后，一定程度上限制了国有企业党的建设的发展。党的十八大以来，党中央对国有企业党建予以高度重视，提出了两个“一以贯之”、“四个坚持”等论断促进国企党建发展。所以可以看出，推动国有企业发展，不只是一个经济命题，也是一个政治命题，所以必须要考虑将党中央的政策方针如何统一于企业的经营管理的问题。

1.1坚持人民当家作主的本质要求

马克思提出，要“把一切生产工具集中在成为统治阶级的无产阶级手里”，新中国成立后，我国国有资产属于人民，而中国共产党代表最广大人民的根本利益，所以将党的建设融入国有企业的生产经营是坚持人民当家作主的必然要求。新冠疫情中国企的责任与担当充分体现了国有企业坚定与人民站在一起的决心与初心。

1.2贯彻党中央发展策略的必然要求

2017年十九大修订版的党章中强调，“党是领导一切的”，把党的建设融入到企业生产经营的各个方面，是坚持和发展党的领导的必然要求，是贯彻党中央发展策略的必然要求。国有经济在国民经济中占据主导地位，为保证其发展方向的正确性和对党的方针政策执行的坚决性，加强党的建设无疑是国有企业发展的“根”和“魂”。

1.3国有企业自身发展的内在需求

国内外政治经济环境日趋严峻，如何应对复杂多变的市场挑战，国有企业改革发展迎来大考。将党的建设全面融入国有企业的中心业务，就是将党的政治优势与国有企业的机制变革优势有机的结合起来，与时俱进，抓住时机深化改革，有利于促进经营管理的科学性和有效性，这是企业自身发展的内在需求。

1.4国企职工作为企业民主主体的根本诉求

中国共产党的性质是工人阶级的先锋队，国有企业是我国工人阶级最聚集的组织，工人阶级的先进性和主体性便体现在参与企业的生产经营中来。工人阶级对国有企业的领导也通过党对国有企业的领导体现出来，党的建设融入企业改革发展的各个方面才能更加促进工人阶级的积极性和主动性，是国企职工作为民主主体的根本诉求。

2.国有企业基层党建融合问题

新时代以来，在党中央的不断重视下，国有企业党的建设已经有了长足的发展，但目前国企党建融合还处于初始阶段，仍然存在一些问题。习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上就指出国企党建的弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。找准融合过程中的重点典型问题，并探究其背后的原因，是促进党建提升的前提条件。

2.1党建融合形式化

目前有很多党员尤其是基层党员从思想上到行动上，还是将国有企业党的建设与生产经营分裂开来，认为二者是争夺有限资源的竞争关系，所以只是将党建工作作为政治任务应付了事。支部和党小组活动也是一味按照公司下发文件执行，缺乏自身特色和适应性，形式单一，主观能动性不强，效果不够理想。有时会规定时间限制，致使活动中插入一些质量不高与基层相距较远的内容，减弱了基层党员对党组织和党员干部的信任程度。

2.2企业上下心不齐

国有企业一般规模较大，职工较多，思想也较为多元，面对复杂多变的内外部环境，其思想动态也是党建工作的重要一环，须予以高度重视。但部分党员干部与群众距离较远，将自身与群众分割在不同的阵营，未将解决员工利益诉求作为作为重点，只注重政策决定的宣贯，所以无法得到真正的认同和支持。而群众对党员干部也不能提出真正的诉求，只是顺势迎合，失去了群众监督的意义，企业上下心不齐，给党建融合带来了阻力。

2.3党建工作职责不清

虽然随着国有企业党建融合发展的不断推进，“一岗双责”“党政同责”“一肩挑”等制度不断落实，但运行机制却不够清晰明确，分工不明责任不清，存在落实反馈不及时、重复审批、监督不严等现象。而由于党建岗位人员职责不清，导致某些岗位的职工要干更多的工作，而另一些岗位职工却以很少的工作量获得相差不多的薪酬，长此以往，极大地削弱了职工的工作积极性。

3.国有企业基层党建融合发展策略

坚持建设中国特色现代国有企业制度，将党的建设融入企业的改革发展，让党的建设促进提高企业竞争力。针对当前国有企业党建融合发展的现状与问题，进一步系统性探索思考，不仅要抓好党员干部这个“关键少数”，更要不断扩大基层的群众基础，才能让党建工作成为有源之水、有根之木。

3.1激励双组的主动性

设立组织机构或负责人，加强对“党建带班建”的指导与引领，制定出可操作化的规程，让班组和党小组的党建融合工作有章可循、有责可负，创新班组的组织模式，使其从“末端业务执行单元”向“前端价值创造单元”转变，发挥班组力量的主动性和创造性。量化责任目标，细化考核评价，要将班组积分制度继续细化落实，但也要平衡积分管理任务量，不要增加考核负担，激发群众的积极性和实践能力。

3.2保障职工的民主权利

职工和群众作为企业民主管理和民主监督主体，要充分保障其民主权利，打通普通党员参与党务和厂务的渠道，保证相关信息的公开化透明化。建立健全职工参与公司治理的有效机制和方法，鼓励职工积极有序参与公司治理，并给与合力反馈。领导干部要转变思维，在与群众的关系方面，要从领导者和管理者转向引导者和服务者，深入一线基层，做好人文关怀工作，切忌只顾表面工程，真正解决职工在思想工作生活中的切实困难。

3.3压实全员责任

根据木桶效应原理，一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板，所以补短板要比增长板要更有效率。对于一个单位整体来说，提升后进职工的工作状态是更有效的手段。确保党建工作落实到人，落实工作责任制，结合岗位和工作内容确定责任，确定岗位党员的责任，并向专门的人负责，压实全员责任，优化激励机制，培养推进党建融合发展的党员骨干。

3.4打造学习型创新型党组织

新时代新理念，也不断涌出新问题，只有增强学习，不断创新，才能与时俱进，随时应变。网络信息技术不断发展，各式新媒体层出不穷，网络舆论也是一块必须要拿下的阵地，这对于传统的党建工作是一项新挑战。领导干部不但要加强学习，增强“互联网+”意识，还要以党建为主体，增强“党建+”意识，充分利用新型平台让党的政治建设统领企业文化建设，达到润物细无声的效果。

参考文献

[1]谢国佳.新时代国有企业嵌入式党建工作研究——基于四川省G公司的实证分析[C].四川省社会科学院,2020.

[2]胡磊.习近平关于国企党建重要论述研究[C].中原工学院,2022.