“双碳”目标背景下火电企业低碳转型的问题与对策

“双碳”目标背景下火电企业低碳转型的问题与对策

王嘉岳 

国电投揭阳前詹发电有限公司   广东省揭阳市   522000

摘要：火电企业作为电力生产的主力军，由于其燃煤量大、污染物排放较严重的特性成为实现“双碳”目标的重点治理对象。但相较于其他高污染企业，火电企业碳排放配额不断减少，同时受到煤价持续上涨的影响，成本大幅增加，陷入无法承担碳交易的恶性循环。在“双碳”目标下，面对复杂严峻的形势，火电企业的低碳转型势在必行。

关键词：“双碳”目标；火电企业；低碳转型；问题；对策

引言

随着“双碳”目标的提出，绿色转型成为我国未来经济发展的方向，探究绿色转型的动因、路径和效果，具有较强的理论意义和现实意义。

1理论意义

“双碳”背景下，企业绿色转型成为学术界研究的新热点，通过对已有的文献进行梳理，发现有部分研究仍处于较为缺乏状态，比如目前绿色转型研究大都集中于整体的制造业或者高污染产业，较少涉及到具体企业的绿色转型，因此，本文对企业的绿色转型进行研究，这将丰富企业绿色转型的研究思路、视角与方法，并对其进行有益的补充。

2火电企业低碳转型面临的问题

2.1　转型资金缺口巨大，低碳转型进展缓慢

２０２１年下半年以来，我国煤电矛盾极端失衡，“煤电顶牛”问题严重，一度出现火电龙头企业亏损数十亿元，中小企业濒临破产的惨烈状况。火电行业面临信用危机。而银行等金融机构贷款的管控措施严格，营运能力差、资产负债率高、信用评级低的火电企业很难进行融资，低碳转型的资金缺口巨大。此外，由于碳交易仍处于初级阶段，企业履约清缴压力较小，外购碳排放权的需求较低，管理者并未意识到公司持有碳资产的重要性，对碳交易管理能力较弱。但随着碳市场逐渐完善，碳配额供应量逐渐减少，如果缺乏严谨的规划和应对措施，碳排放量达到百万级的火电企业极易超过配额，面临巨大的经济损失及配额扣除风险，最终进一步扩大低碳转型的资金缺口，这不仅会阻碍火电转型升级，还将极大增加国家电力保供的压力。

2.2　电力市场不够完善，低碳转型动力不足

煤电矛盾的本质是煤、电定价机制市场化程度不同。与已经较为市场化且受供需变化影响的煤价不同，我国电力市场目前仍处于从计划经济体制向市场机制转型的改革阶段。煤、电价格无法有效联动，造成煤炭市场定价与发电政府定价之间的不匹配。在此背景下，若煤价大幅上涨，煤电电价并不能将燃料成本有效疏导，出现煤企大赚、电企大亏现象。

2.3关键技术储备不足，低碳转型后劲不足

火电企业亏损压力不断增大、未来发展前景较为悲观，且技术改造重心仍然集中于安全项目，火电机组在节能降耗改造、供热改造和灵活性改造的三改联动方案上长期缺乏顶层设计，系统性研发和创新投入与技改高需求不匹配，导致火电企业在降低机组耗能、提高煤炭利用效率、减少污染排放方面的关键技术储备不足，现役机组三联改动进程受阻，严重制约了火电企业的低碳转型。例如，烟气余热利用等技术的不成熟，碳捕集、利用与封存（ＣＣＵＳ）核心技术不完善等，阻碍了火电行业的高质量发展。

3相关对策

3.1加强资金管理，缓解资金缺口

火电企业处于资金不足、筹资困难的情况下，要加快优化生产方式的脚步，就要注重资金管理。一是要做好综合效益测算。全面盘点现有市场资源，提高各项营销业务收益率，继续推进热价调增，疏导成本压力。二是要加大压降成本力度。不仅要从燃料采购方面节流，在保障供应的基础上，充分掌握市场行情，做好价格谈判，切实压降进煤成本，还要从内部管理方面节流，做好运行指标调整和设备状态维护，严格监控各项指标，降低供电煤耗。三是要增强资金的核算能力和对资金运行环节的监督能力。确保资金收支安全，将资金管理工作制度化、规范化，全面盘点资金风险点，扫清管控盲点。

3.2完善电力市场，解决煤电矛盾

火电企业大面积亏损的主要外部原因在于煤电矛盾，要想扭转火电行业市场前景堪忧的情况，加快低碳转型脚步，需要国家与行业共同努力。一是坚守煤电联动。提高电价的市场化程度，逐步理顺发电、用电价格传导机制，理顺电价疏导煤炭成本机制，防止“煤企大赚、电企大亏”的现象反复出现，缓解火电企业经营压力。二是完善电力市场建设，实现电能的实时平衡。不断改善电价机制以及交易机制。继续深化市场化改革，健全多层次统一电力市场体系，完善中长期市场、现货市场、辅助服务市场，探索建立容量市场。三是调高深度调峰收益，适当提高补偿电价，提升企业深度调峰的积极性。同时，基于电力市场辅助服务市场建设，建立调峰辅助服务日前报价、日内出清机制，鼓励火电企业从“让我调峰”向“我要调峰”转变。

3.3促进存量转型，加快增量建设

从现有火电机组考虑，一是打造以光热煤电耦合发电和生物质煤电耦合发电为基础的新型电力体系，用低碳燃料替代煤炭发电，为适应新型能源体系提前布局。二是重点推进关键技术、核心技术的攻坚克难工作，例如７００℃超超临界、低成本超低排放ＣＦＢ、ＣＣＵＳ等技术，对现有机组进行节能提效改造，助力火电掌握转型主动权。三是增加电锅炉来减少锅炉燃煤量，进行汽轮机机组高低缸通流部分改造，提高机组热效率，降低供电煤耗，提升减碳降碳水平。

从新能源机组考虑，近些年国家大力支持天然气、风力、太阳能等清洁能源，火电企业应当坚持多元化发展，积极主动推进新能源项目建设，逐步增加新能源机组装机容量，合理利用煤炭资源，减轻对火力发电的依赖，优化火力发电结构，减少温室气体的排放，加大环境保护力度。

3.4加强人才储备，助力长远发展

一是丰富专业人才培养体系。加大技术人才培养投入，完善培养机制，畅通发展通道，促进企业员工能力、素质的全方位增强，为企业高质量发展提供有力支撑。二是扩大人才引进范围。从以前的以高校招聘为主转变为校招、社招双通道并行，加强低碳技术创新人才、碳市场管理人才、清洁能源板块急需人才引进与储备，为企业低碳转型提供强劲动力。三是建立新的绩效评价体系和人才激励机制。以创新能力、工作实效为导向切实发挥好物质与精神的双重激励作用，营造公平公正的企业文化，帮助员工形成追求成就的价值观，激发员工的工作热情和潜力。

3.5推进数字化转型，布局电网新体系

在将数字技术应用到火电企业的过程中，企业可以采取以下措施：一是加强企业数字化转型认识。数字化转型是企业低碳转型的重要部分，应从顶层规划出发，逐层落实到位，加强信息应用与部门沟通。二是加强数字孪生等智能技术的应用。对电力装备的设计、制造、运维过程进行优化，打造全面感知、智慧运行的智能发电厂，提前布局未来新型电力系统的数字化智能化电网体系。三是通过智能管理技术等对客户服务的产品类型、服务模式等进行管理，提高资源配置水平，增强企业竞争力。四是在以火电为中心的能源示范项目中加强智能化、数字化技术改造，带动行业整体的转型积极性。

结束语

“双碳”目标背景下，对企业可持续发展提出了新的要求。火电企业由于其污染大、碳排量高的原因，成为严格落实减排任务的关键。低碳转型成为火电企业可持续发展的必然趋势。

参考文献

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[2]孟佳瑾.“双碳”背景下基于ESG的A火电企业环境绩效评价研究[D].太原理工大学,2023.

[3]张婉秋.“双碳”目标下电力企业低碳投资动因、路径及效果分析[D].苏州大学,2023.

[4]王丹阳.“双碳”目标下LC热电厂发展战略研究[D].石家庄铁道大学,2024.