做好国有企业执纪审查“后半篇”文章的思路举措

做好国有企业执纪审查“后半篇”文章的思路举措

齐军

安徽建工集团控股有限公司，安徽 合肥 230000

摘要：党的十九届中央纪委四次全会提出了要做深查办案件的“后半篇”文章，要做实同级同类干部警示教育，要以案释德、以案释纪、以案释法。在当前，如何做好国有企业执纪审查的“后半篇”文章，推进党纪学习和警示教育见效，强化以案促改成效，达到标本兼职功效，成为当前做好执纪审查“后半篇”文章的关键。

关键词：国有企业；执纪审查；后半篇文章

1国有企业执纪审查“后半篇”文章存在的问题

从国有企业执纪审查“后半篇”文章的调研来看，尤其是国有建筑施工企业，其执纪审查后续程序不严、思想认识不够、监督监管缺位及主体责任落实不到位等是制约执纪审查“后半篇”文章有效推进的关键。

一是，思想认识不够。不少国企还存在对做好执纪审查“后半篇”文章思想不够重视，政治站位不高，存在侥幸心理的行为。错误的认为应把精力多投入到企业的生产经营中去，还有的领导干部奉行好人主义，对于受处分人员出现新的违违纪苗头性、倾向性问题时也不去及时制止或进行谈心谈话，从而导致执纪审查“后半篇”文章难以达到应有的成效。

二是，监督监管不够。针对企业所属基层施工单位，对于受处分人员没有进行合理的督导督促，多不同程度的存在监督监管不够的情形。不少受处分人员因思想包袱较重，对于受到的处分认识不深不透，加之上级主管单位督导和监督不够，导致部分受处分人员出现了不念党恩、不跟党走的现象。

三是，责任落实不够。不少单位对做好执纪审查“后半篇”文章的主体责任落实不到位，不能有效的落实“一岗双责”，对受处分人员的管理过于松散，从建议书发出、警示教育开展、督促整改阶段不能及时做到无缝衔接，也有的执纪审查工作人员存在私下接收受处人的小恩小惠，导致受处与执纪审查都处于“躺平”状态。

2推进国有企业执纪审查“后半篇”文章的思路

2.1压实主责，从确保取得实效上深入推进

为确保执纪审查后续工作取得应有成效，就要不断完善执纪审查工作机制，从严从实深入推进。一是，认真履行主体责任。要吸取警示案例的深刻教训，严格履行主体责任，落实“一岗双责”。要结合国企执纪审查推进重点和当前形势下的新任务，不断加强政治建设，认真开展党纪学习教育，在履行主体责任中严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强主体责任的政治、思想和行动自觉。二是，完善议事决策机制。要从健全和完善企业议事和决策机制和配套机制入手，切实发挥“把管保”作用。针对执纪审查提出的不规范问题，有针对性的开展民主生活会、组织生活会等进行研讨，对照执纪审查发现的问题开展批评与自我批评，针对各类问题进行谈认识、剖原因、谈整改，并制定切实有效的整改措施。也要充分运用好监督执纪的“第一种形态”，及时进行谈话提醒，帮助被约谈人员找回初心，让其思想和行动重回正规。三是，注重强化教育管理。要注重对受处分处理人员的教育管理，要按照干部职工管理权限，按照谁处理谁负责的原则进行逐级回访。在教育形式上，要积极通过警示教育或重点人员面对面教育的形式，全面掌握受处分处理人员的思想动态，针对思想和行动整改不到位的要及时进行督导，确保受教人员真正从心底做到真改实改。

2.2标本兼治，从落实“三不”机制上深入推进

在国企要始终保持反腐的高压态势，持续加强一体推进“三不”机制建设。一是，强化问题导向。针对执纪审查暴露的问题，要组织所属各级单位认真进行问题查摆，做到举一反三，明确整改任务清单、具体措施和整改完成时间，并在整改过程中及时报送整改工作进度。在整改过程中也要用好用活执纪审查整改任务书和任务清单，积极利用整改进行建章立制，围绕施工企业重点腐败领域，有针对性的完善各项监督管理制度，从而扎紧制度的笼子。二是，强化线索处置。企业要注重瞄准问题线索，对各个线索进行综合的分析和研判，针对各个线索特性和问题实际，进行精准的处置，确保每一条线索反应的问题都做到科学稳妥的处置。同时，也要积极在企业内部推行问题线索移送目标管理机制，将上级主管单位移交问题线索完成情况纳入考核指标进行考核。对职工群众多次反应的问题线索或上级主管部门移交的问题线索，也要加大督办和催办的工作力度，并将办理或办结情况及时向上级主管部门请示汇报。三是，用好“四种形态”。纪检监察部门要教育引导职工坚持挺纪在前，针对企业经营管理等各个腐败高发领域，要积极发挥网络监督和现场监督工作力度，注重对关键岗位党员干部的监督管理，注重落实“一案双查”机制，针对执纪审查中发现的重大问题要落实责任倒追机制，并对涉及人、财、物等重点岗位人员及时进行廉洁风险的教育，从而在源头上堵塞廉洁风险漏洞。

2.3正风肃纪，从党风廉政建设上深入推进

国企党委要持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风廉政建设常态长效。一是，坚决纠正四风。要积极开展各项纪检监察活动，积极鼓励和引导所属单位开展廉政课堂、廉政讲堂等群创活动，引导各级党员干部廉洁从业，坚决打击在企业内部搞小团体、小圈子的行为，要坚决祛除工作中的形式主义和官僚主义，大力推进精文减会工作方式，压缩各项管理层级，优化各项议事和决策机制，不断提高执纪审查的效率。二是，坚决查处案例。纪检监察机构要深抓落实中央八项规定精神的监督执行，适时开展专项整治，对于重要节假日要及时做好作风建设提醒，对于机关或基层单位出现的享乐和奢靡之风要露头就打，对于各项苗头性倾向性问题要及时制止，要教育引导各级党员干部过紧日子，严肃查处行贿受贿案件，确保达到查处一个、教育一片、规范一方的实实在在成效。三是，强化警示教育。在推进警示教育中要坚持精准施策，不搞大水漫灌，要积极创新警示教育的形式和方法，用好警示教育的“组合拳”，利用违规违纪人员现身说法或开展警示教育会等形式，不断增强警示教育的感染力和渗透力。

2.4强化监督，从监督格局构建上深入推进

一是，运用好巡视巡察。要依据执纪审查工作需要，结合上级主管部门巡视巡察等，将执纪审查“后半篇”文章做细做实。纪检部门要围绕重点领域或重点项目，积极开展专项巡察等活动，在巡察的过程中注重强化“巡纪联动”。同时，也要积极运用好上级主管部门的政治巡视成果，积极开展执纪审查专项行动，完善巡视与巡察、审计等协作机制。也要积极畅通和拓宽职工群众监督的路径，建立巡视巡察与审计监督等联动工作机制，从而推进执纪审查“后半篇”文章落地见效。二是，汇聚好内外力量。要不断建立健全内部部监督体系建设，积极整合企业的内外部监督资源为执纪审查所用，建立完善企业内部监督委员会制度或决策机构，对执纪审查所需的材料文件及资源等进行共享，对发现的各类问题或线索要做到早发现、早处置。三是，培育好执纪人才。要积极锻造和培育好执纪审查的专业人才，选优配强执纪审查机构的领导和工作人员，建立内部企业执纪审查人才库，注重在日常工作中挖掘具有执纪审查工作潜力的人才，常态化的开展各项业务培训和交流，不断提升执纪审查的工作规范化水平。

3结语

综上，要深入推进执纪审查“后半篇”文章落地见效，国企党委就要以服务和保障企业改革发展为重点，紧盯关键环节和重点领域，一体推进“三不”机制建设，持续推动“两个责任”落实，以永远在路上的思想自觉和行动自觉，从而深入推进执纪审查后续工作的高质量开展。

参考文献

[1]蒋平兰.做好执纪审查“后半篇文章”的实践与思考[J].江汉石油职工大学学报,2024,37(01):94-95.

[2]滕海滢.国企基层纪委执纪审查工作存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2021,(01):116-117.