运用高项中十大管理开展机场招投标工作的研究

运用高项中十大管理开展机场招投标工作的研究

舒滔

浙江省衢州机场管理有限公司、衢州市民航局  

摘要：随着航空运输业的迅速发展，机场建设和运营的招投标工作显得尤为重要。本文将运用项目管理中的十大管理知识领域，包括整合管理、范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和干系人管理，对机场招投标工作进行全面的分析和研究，旨在提高机场招投标工作的效率和质量，确保项目的成功实施。

关键词：航空运输业、招投标工作、十大管理、项目

一、引言

机场作为国家重要的交通基础设施，其建设和运营的招投标工作涉及大量的资金、技术和资源。有效的招投标管理不仅能够保证项目的质量和进度，还能够降低成本、提高效益。项目管理中的十大管理知识领域为机场招投标工作提供了系统的理论和方法指导。

二、十大管理知识领域在机场招投标工作中的应用

（一）整合管理

整合管理是对项目各个方面进行协调和统一的过程。在机场招投标中，整合管理的关键在于制定全面的项目计划，将招投标的各个环节、资源和活动进行整合。例如，确定招投标的目标、范围、时间、成本和质量要求，并将其与相关法律法规、政策和机场的发展战略相结合。

（二）范围管理

明确机场招投标的范围是确保项目成功的基础。这包括确定需要招标的项目内容、工作范围和交付成果。比如，对于机场跑道建设的招标，要明确跑道的长度、宽度、承载能力等技术规格，以及施工的范围和相关配套设施的要求。

（三）进度管理

合理安排招投标的时间进度对于项目的顺利进行至关重要。需要制定详细的项目时间表，包括招标公告发布、投标文件提交、开标、评标和中标通知等关键时间节点。同时，要预留足够的时间用于潜在投标人的准备和可能出现的问题解决。

（四）成本管理

在机场招投标中，成本管理不仅要考虑招标项目的直接成本，如建设费用、设备采购费用等，还要考虑间接成本，如项目管理费用、风险成本等。通过成本估算、预算编制和成本控制，确保招投标项目在预算范围内完成。

（五）质量管理

质量是机场招投标工作的核心。要制定严格的质量标准和验收标准，确保中标方提供的产品或服务符合机场的质量要求。例如，对于机场候机楼的装修工程，要明确装修材料的质量标准、施工工艺的要求和验收程序。

（六）资源管理

招投标工作需要各类专业人员的参与，包括招标代理人员、评标专家、法律顾问等。人力资源管理要确保这些人员具备相应的能力和经验，并合理分配工作任务，建立有效的团队协作机制。同时，实物资源的管理也至关重要。例如，招投标过程中所需要的办公场地、办公设备、招标资料存放设施等实物资源，同样需要科学规划与管理。优质的办公场地能够为招标工作提供舒适、高效的工作环境；性能良好的办公设备，如电脑、打印机、复印机等，是保证招投标文件编制、打印、传输等工作顺利进行的基础；而安全可靠的招标资料存放设施，如档案柜、保密室等，对于保障招投标资料的完整性、保密性具有重要意义。

（七）沟通管理

良好的沟通是机场招投标工作顺利进行的保障。需要建立有效的沟通渠道，及时向潜在投标人发布招标信息，解答疑问，同时内部各部门之间也要保持密切的沟通协调。例如，通过召开招标说明会、建立在线答疑平台等方式，加强与潜在投标人的沟通。

（八）风险管理

机场招投标工作面临着诸多风险，如政策变化、市场波动、投标人资质不符等。风险管理要对这些风险进行识别、评估和应对。制定风险应对策略，如风险规避、风险减轻、风险转移和风险接受等。

（九）采购管理

采购管理在机场招投标中起着关键作用。要确定采购的方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判等，并制定相应的采购流程和规范。同时，要对供应商进行评估和选择，确保采购的物资和服务符合要求。

（十）干系人管理

干系人管理是识别、分析和管理与项目相关的各方利益关系。在机场招投标中，干系人包括机场管理部门、潜在投标人、政府监管部门、社会公众等。要了解他们的需求和期望，采取相应的措施满足其利益，争取他们的支持和合作。

三、机场招投标工作中十大管理的协同作用

十大管理知识领域在机场招投标工作中不是孤立存在的，而是相互关联、相互协同、相互作用。例如，范围管理的明确有助于成本管理的准确估算和时间管理的合理安排；质量管理的要求需要在采购管理中得到体现，同时也影响着资源管理中对专业人员的需求；沟通管理贯穿于整个招投标过程，为其他管理领域提供信息支持和协调保障。

四、案例分析

以某机场候机楼扩建项目的招投标工作为例，在项目启动阶段，通过整合管理，制定了全面的项目计划，明确了项目的目标、范围、进度、成本和质量要求。在范围管理方面，详细确定了候机楼扩建的规模、功能布局和技术要求；进度管理上，合理安排了各个招标环节的时间节点，确保项目按时推进；成本管理中，进行了精确的成本估算和预算编制，并在招标过程中严格控制成本；质量管理上，制定了严格的质量标准和验收程序，对投标单位的施工方案和质量保证措施进行了严格审查；资源管理方面，组建了专业的招标团队，包括招标代理人员、工程技术专家和法律顾问，同时确保所分配的实物资源适时、适地可用于项目，并在资源在不再需要时被释放；沟通管理上，通过多种渠道及时发布招标信息，解答潜在投标人的疑问；风险管理中，对可能出现的政策变化、施工风险等进行了评估，并制定了相应的应对措施；采购管理上，根据项目需求选择了公开招标的方式，并制定了详细的采购流程和规范；干系人管理方面，积极与机场管理部门、政府监管部门和社会公众进行沟通，争取各方的支持和理解。最终，该项目的招投标工作顺利完成，为候机楼扩建项目的成功实施奠定了基础。

五、结论

机场招投标工作是一个复杂的系统工程，运用项目管理中的十大管理知识领域，可以有效地提高招投标工作的效率和质量，降低风险，确保项目的成功实施。在实际工作中，要根据机场项目的特点和需求，灵活运用十大管理知识领域，不断总结经验，优化管理流程，为机场的建设和运营提供有力的保障。

未来，随着机场建设和运营的不断发展，招投标工作也将面临新的挑战和机遇。我们应持续关注行业动态，不断创新和完善招投标管理模式，以适应航空运输业发展的需求。

参考文献：

[1]《信息系统项目管理师教程（第4版）》，刘明亮、宋跃武主编，清华大学出版社，2023

[2]《招投标与合同管理》，刘伊生主编，机械工业出版社， 2016

[3]《项目管理知识体系指南（PMBOK®指南）（第六版）》，项目管理协会（PMI）著，电子工业出版社，2017

[4]《IT项目经理成长手记（第2版）》，潘东、韩秋泉著，机械工业出版社，2017