数字化手段下国有企业财会监督路径研究

数字化手段下国有企业财会监督路径研究

丁小晏   和田

山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂  山东青岛  266101

摘要：财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，但是在数字化转型的背景下，国有企业的财会监督工作面临着机遇和挑战。国有企业面临着工作机制不顺畅、信息化水平比较落后以及队伍建设水平有待提升等问题。文章立足国有企业的实际情况，提出运用数字化手段构建财会监督平台、加强业财融合力度，推动数字化手段在财会监督工作中的运用、加强监督协同，优化数字财会监督环境、强化财会监督队伍建设等建议，为提升国有企业财会监督效能提供对策。

关键词：财会监督；数字化手段；国有企业；

一、引言

随着数字化手段的不断发展，国有企业的财务、审计、税务等各领域都发生了翻天覆地的变革，对传统的财会监督工作带来前所未有的挑战。2023年2月，中共中央办公厅、国务院印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，《意见》是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南，为推进财会监督工作高质量发展指明了方向、提供了根本遵循[1]。财会监督工作覆盖国有企业几乎所有的经济事项，如何充分发挥财会监督在国有企业经济发展中的作用，是国有企业未来发展的重点和难点。在这种背景下，国有企业财务监督部门如何摆脱传统监督模式，充分利用数字化手段提升监督效率、打破信息壁垒、提升数据分析能力，对推动国有企业的高质量发展至关重要。

二、数字化手段对国有企业财会监督的影响

（一）数字化手段对国有企业财会监督带来的机遇

1.提高监督效率

数字化手段可以大大提高财会监督的效率。通过运用数字化手段，充分发挥人工智能的优势，可以在没有人工干预的情况下，短时间内处理大量的数据，确保财会监督及时准确[2]。

2.降低合规风险

数字化手段可以帮助国有企业实现财务数据的可追溯性和透明度，降低合规风险。通过数据分析和监测，可以及时发现和解决潜在的财务问题，避免不合规行为的发生。

3.强化内部控制

数字化手段可以强化国有企业的内部控制，提高监督效果。通过数字化的技术手段，可以实时监控企业的财务状况和经营情况，及时发现和解决潜在的风险和问题，确保企业健康稳定发展。

4.促进信息共享

数字化手段可以实现信息共享，加强企业内部各部门之间的协作和沟通。通过数据共享和交换，可以更好地整合企业资源，提高资源利用效率，促进企业内部管理的协同发展。

5.提升监督能力

数字化手段可以帮助国有企业提升监督能力，提高监督效果。通过数据分析、模型构建等技术手段，可以更好地发现和预测潜在的财务问题，为企业的战略决策提供有力支持。

（二）数字化手段对国有企业财会监督带来的挑战

1.数据安全风险

数字化手段虽然提高了监督效率，但也带来了数据安全风险。一旦企业的财务数据外泄，很可能会导致严重的后果，为企业带来难以弥补的损失。

2.技术难度和成本

数字化手段需要硬件、软件和网路等相关的技术支持。企业需要投入大量的资金和人力成本来建设数字化平台和引进相关技术，同时也需要不断更新和维护技术设备，增加了企业的成本。

3.缺乏专业人才

数字化手段需要专业的技术人才进行支持和维护。然而，许多国有企业缺乏相应的技术人才，需要从外部引进或培训，增加了企业的管理难度和人力成本。

4.法律法规和标准不健全

数字化手段需要相应的法律法规和标准进行规范。然而，目前相关的法律法规和标准还不够完善，导致企业在数字化过程中存在一定的法律风险和合规风险。

5.数字化转型的难度

数字化手段需要企业进行数字化转型。数字化转型需要企业重新变革组织架构、业务流程和管理模式等。变革会涉及到企业内部利益关系的调整，存在一定的难度和阻力。

三、国有企业财会监督存在的主要问题

（一）工作机制不顺畅

当前财务、审计、纪检监察部门都有对国有企业经济运行进行监督的责任，但是由于国有企业内部各部门之间未建立有效的协调机制，监管部门各自为营，极容易导致工作的重复开展，而且每个监管部门的标准和关注的重点不一致，给被检查部门带来不必要的工作[3]。

（二）信息化水平落后

国有企业信息化手段相对比较落后，严重制约了财会监督作用的发挥。国有企业不同的项目有不同的信息化手段，但是由于每个信息化项目之间都存在信息壁垒，导致企业信息无法充分交流，不能高效沟通。另一方面，国有企业目前还依赖于会计人员的手工查账，工作效率低，监控程度也比较低。

（三）队伍建设水平有待提升

当前，国有企业财会人员监督能力不均衡。由于习惯于日常的财务核算工作，对财会监督认识不充分，对自身工作定位认识不够。另一方面，国有企业财务人员掌握新技术新方法的能力较弱，不能做到与时俱进，严重影响了财会监督工作的工作质量。

四、数字化手段下国有企业财会监督实现路径

（一）发挥数字优势，构建财会监督平台

1.充分利用数字化手段，搭建监督平台

国有企业应将财会监督充分融入到企业各项经济业务中。通过建立数据采集系统，打破信息壁垒，以获取正确完整的数据，进而达到业务之间的整合，减少部门之间的协作成本

[4]。另一方面在获取完整数据的基础上，将数据进行加工处理，将杂乱无序的数据按照统一的标准转化成逻辑清晰的数据，并进行充分运用，让数据成为国有企业的资产，推动国有企业经营管理和财会监督工作的发展。

2.建立财会监督一体化平台，逐步实现企业经营全过程监督

通过建立一体化监督平台，提升数据资源价值，实现企业经营全过程监督，提升财会监督工作效率。（1）建立事前预防机制。通过将企业的各项管理制度、工作标准通过共享平台方式向企业员工开放，员工通过查询关键字就可以查询到相关的制度规定和工作标砖。另一方面，将现有的政策法规，以及相关财经法规、审计制度等政策要求嵌入到企业平台中以达到监督工作的事前控制。（2）做好事中控制。通过企业智能核销系统，将企业的稽核规则嵌入到采购系统、资金支付管理、往来款项管理等环节，将需要关注的风险点以邮件或者短信的形式进行预警，提醒业务人员进行关注。（3）事后监督不放松。通过数据平台获取业务数据，倒查业务的采购计划、存货进销业务等相关数据，将监督工作从财务逐步向业务推进。分类建立问题清单，根据业务的性质、层级以及潜在风险等进行分类汇总，通过头脑风暴形式提出解决方案，将问题清单成为解决问题的经验总结。

（二）加强业财融合力度，推动数字化手段在财会监督中的运用

财会监督是未来企业财务工作的主要内容之一。国有企业作为国家经济重要支柱，必须充分发挥数字化手段在企业财会监督中的重要作用，切实提升财会监督效能。

1.建立智能资产管理模块，确保国有资产保值增值

优化资产管理，实现国有资产全方位监管，实现国有资产高效盘点，确保资产移动及时处理，及时将资产移动情况、资产盘点情况及时反馈，提升国有资产监管效率。另一方面，建立资产配置标准，建立资产调拨使用规则，加强关键节点控制，减少无用资产的占用，全面提升资产配置效率[5]。

2.建立智能税收管理模块，确保各项税收政策确实落地

优化国有企业税收管理模块，将相关税收知识嵌入到企业信息系统，确保企业能够充分利用各项税收政策，合规纳税。另一方面将企业税收风险点融入到企业关键节点，确保系统能够自动识别风险并进行预警，强化企业风险防控。

3.建立智能预算管理模块，突出预算战略属性

国有企业比较重视企业战略的制定，但是缺乏的是将预算与战略充分的结合。将预算和企业规划、业务计划相结合，充分发挥预算管理在财会监督工作中作用。以数字化为手段，建立业务数据和预算编报之间的逻辑关系，实现预算编制的自动化。建立预算执行的智能化控制，将预算刚性控制嵌入到预算执行流程中，凸显预算的定额管理，接近阈值能够进行预算预警。

4.建立司库管理，实现资金实时动态监控

加强国有企业资金的动态管理，实时监控资金流向。打通企业资金支付的内部通道，实现资金支付、资金结算的统一管理。分析国有企业资金支付风险点，将关键节点审批、资金内控规则以及支付标准嵌入到平台系统中，严格资金支付流程，实现资金支付计划、拨付、调整和支付全部处于监管中。

5.建立智能核算规则，提高会计信息质量

一是规范会计核算流程，制定详细的会计核算流程，从原始凭证的收集、审核、整理、录入，到会计核算报表编制等环节，明确核算流程和核算规则；二是将核算流程和核算规则嵌入到自动核算系统中，同时建立智能化的内部控制系统，在实现会计核算标准化、智能化，大大提高核算的效率和准确性的同时还能够实现实时监控和预警，及时发现和纠正核算错误，减少人为错误和舞弊的可能性，确保核算的准确性和可靠性。

（三）加强监督协同，优化数字化财会监督环境                     

1联合相关部门，形成监督合力 

财务部门要主动加强与国有企业监督部门的沟通，形成监督合力，将财会监督工作与内控工作、内部审计、纪检监督以及巡视巡查工作相结合，及时沟通信息，共享成果，形成工作协同机制，坚守国有企业合规底线和红线，避免企业监督管理盲区的存在。

2.重视检查问题，积极落实整改

重视国有企业外部巡视以及内部检查发现问题，形成问题整改清单，明确责任人，确定整改时限。对于完成整改的问题，及时销号。针对高风险领域，要举一反三，提前制定有限防范措施，避免类似问题再发生。对于难点问题，实行“挂牌督办”，深层次分析问题产生的原因，进而制定相应的改进措施，确保整改工作落实到位。

3.建立结果共享机制，实行问责追责

财会监督工作的开展都以国家法律法规为准绳，以公司管理制度为抓手，对于监督过程中发现的重大问题，应根据严重程度，及时移交至纪检机关或者司法机关。企业财会监督部门应根据监督情况，及时出具管理建议书，提示企业存在的风险，并针对企业存在风险提出相应的管理建议。另一方面加强典型案例的学习，针对企业重点岗位、重要领域的员工适时开展警示教育培训，提升关键岗位、关键人员风险防范意识。

（四）强化财会监督队伍建设

1.定期开展培训

定期开展财会专业知识培训，确保财会人员具备扎实的理论基础和最新的会计知识。此外，还可以举办职业道德教育活动，强化财会人员的职业操守和责任意识。

2.注重选拔与招聘

在招聘财会人员时，应注重候选人的专业背景、工作经验和职业道德。选拔具备相关专业资格认证和良好职业道德的人才，为财会监督队伍注入新鲜血液。

3.建立有效的激励与考核机制

建立有效的激励机制，如设立奖励制度、晋升机会等，激发财会人员的工作积极性和创新精神。同时，建立完善的考核机制，对财会人员的工作绩效和职业道德进行评估，确保他们始终保持高标准的工作状态。

4.加强团队合作与沟通

加强财会团队内部的沟通和协作，鼓励团队成员分享经验、互相学习。通过团队建设活动，增强团队凝聚力和整体执行力。

五、结语

数字化时代的到来，给财会监督工作带来了机遇和挑战。国有企业作为国家重要经济支柱，应充分发挥财会监督工作的力量，加快推进数字化转型，持续优化数字化财会监督环境，以高质量的财会监督工作促进国有企业高质量发展。

参考文献：

1. 王阳阳.国有企业财会监督工作探析[J].中国农业会计,2023(12):04.
2. 金书妃.国企数字化转型中智慧共享财务资金管理体系的构建[J]《会计师》2023(11):15.
3. 邵蒙.大数据背景下企业财务管理面临的挑战与变革[J] .市场瞭望, 2023(10):08.
4. 林旻洁, 周晓明.运用数字化技术提升烟草企业财会监督效能的研究[J] .财会学习, 2023(10):25.