党内民主建设一直是我们党各项建设中备受关注和重视的课题。发展党内民主必须选准重点、以点带面。以党的基层组织的民主来突破党内民主的徘徊局面是可行的,十七届四中全会提出了一系列新举措,显示出党内民主在党的统一领导下,以基层为重点实行渐进式改革。探索以基层为重点推进党内民主的新路子,应该在几个关键环节上突破:一是保障党员主体地位和民主权利;二是完善党代表大会制度和党内选举制度;三是完善党内民主决策机制。同时处理好几个关系:一是发展基层民主与维护党的集中统一的关系;二是积极探索创新与稳妥实施的关系;三是重点突破与整体推进的关系。