5G技术在国土空间规划领域的可行性研究

5G技术在国土空间规划领域的可行性研究

李勇利

莱州市规划编研中心 山东省 莱州市 261400

摘要：本文对5G技术在国土空间规划领域中的可实用性进行了分析和研究，并提出相应的前景分析和设想，力求在建设“智慧城市”的大背景下，发挥5G技术的先进性和智能性，将城市规划推向更高的平台和水平，促成其科学转型与飞速发展。

关键词：5G技术；国土空间规划；前景分析和设想

引言：

面对5G技术的蓬勃发展，城市规划技术人员应当对技术发展特性及其对城市规划实行和发展趋势的影响有所了解，确保城市规划是要面向未来的、保持先进性的。5G技术作为极其先进的工具，正在不断渗透到规划工作的方方面面，其重要性自不必说，如何能将5G技术于城市规划工作相结合，掌握规划工作的未来走向，正是实现城市规划5G化的重中之重，是实现“智慧城市”愿景的关键。

目前新格局下的国土空间规划工作正在如火如荼的抓紧推进，其中我们使用了很多新技术、新软件、新平台，更好的开展国土空间规划工作。5G技术自然是当下发挥核心价值的作用的技术支撑。

5G技术作为一项融合多项技术与产业并且进行创新的技术，其发展是基于顶层设计起到规划和资源配置的作用的前提之上。对于研究出台产业规划、协同制定产业标准、严格知识产权保护、引导区域试点、建立行业智库、培养引进人才等有很大帮助作用，与此同时，在电力、基站等其他几项新型的基础设施方面也能够起到“助攻”作用，从而促进资源共享。在政策的带领之下，行业可逐步扩大试点、探索商业模式、建立5G产业生态。

5G技术是一项能够加快社会经济发展的技术，同时也有利于国土空间规划的发展。环顾古今中外，任何一项前沿技术的普及都能够在当今社会掀起一场“新浪潮”，为社会发展和市场经济带来新的动能。从蒸汽机、电力、大型机械到后来的计算机、互联网、智能终端等，人类的生活生产方式都在不断地变革当中。而在今天，5G技术将是那一场“新浪潮”，引领我们走进万物互联、信息交互的时代，加速社会经济与国土空间规划的发展。

一、5g技术下的国土空间规划

国土空间规划中“一张图”系统、数据库建设凸显了5G技术的使用。

根据自然资源部要求，国土空间规划要统一形成一张底图：各地应以第三次全国国土调查成果为基础，整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，用于支撑国土空间规划编制。国土空间规划的编制及其中三条控制线、自然保护地和历史文化保护范围的划定等内容必须与一张底图相对应。各省、市、县应整合形成本辖区范围内的一张底图，一张底图应随年度土地变更调查、补充调查等工作及时更新。

同时，建设完善国土空间基础信息平台。国土空间基础信息平台是形成国土空间规划 “一张图” 的基础载体。各地要完成省、 市、县各级平台建设，并与国家级平台对接，全面实现纵向联通，推进与其他相关部门信息平台的横向联通和数据共享。基于平台，建设从国家到市县级的国土空间规划 “一张图” 实施监督信息系统，开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。

因此，依托5G技术形成国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”建设迫在眉睫。加快推进数据库建设，贯彻落实 “统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”重要指示要求，持续完善国土空间规划数据标准体系，及时指导相应层级国土空间规划数据库建设，服务支撑规划报批管理，夯实国土空间规划实施监测网络建设基础，成为编制规划的重要一环。

在国土空间规划编制过程中，我们也高强度使用了大数据的相关技术和优势，深度整合现状数据（包括基础测绘、资源调查、资源感知等）、规划数据（包括空间规划、专项规划）、管理数据（不动产登记、资源管理、规划管理、测绘管理）、社会经济数据（社会数据、经济数据、人口数据等），实现规划编制项目从立项、编制、审查到入库的全周期管理；建立统筹、分级管理、分类指导的国土空间规划编制体系；建设动态更新的莱州市国土空间规划数据库。从整体上节省规划管理的时间、人力成本，间接创造更多经济效益。

二、5G技术下的城市交通专项规划

交通规划作为国土空间规划的专项规划内容，受新技术发展的影响和明显，呈现出来的规划成果也是紧跟技术变革，同时新型交通站场、充电场、立体停车场等的布局也不断进行代际更迭。

从4G技术发展的经验来看，新一代移动通信技术的应用必将与经济、文化等共同作用催生出新的领域、新的模式，例如4G技术的发展催生出的移动支付从而带来了诸如共享单车、共享汽车这些新的出行模式，改变了出行场景。这就倒逼规划设计要考虑5G技术带来的出行方式的改变，从而寻求城市设计的新变局。

我们在专项规划中综合考量了充电桩的相关配套、停车场充电设施配套、网约车服务停车区等，在充分调研的前提下，将未来出行需求在交通专项规划中予以落实。

通过大数据分析，准确的了解到那些道路网络比较薄弱，模拟出车流量、人流量甚至是细化的各类车型的流量，合理规划城市快速路、主干路以及强化城市支路的密度和宽度。合理布局用地布局的同时，将交通贯穿到各个规划地块中。

三、5g技术下的基础设施建设规划

城市基础设施是保障城市正常运行和健康发展的物质基础，也是实现经济转型的重要支撑、改善民生的重要抓手、防范安全风险的重要保障。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，对更好地推进以人为核心的城镇化，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展具有重大意义，是确保“十四五”时期城市社会经济全面、协调、可持续发展开好局起好步的重要基础。

依托先进5G技术，通过“风云”系列卫星遥感技术，实现了动态跟踪城市范围内地块变化，了解实施建设需求，更好的帮助市政管线向建设需求处延伸。同时利用大数据形成三维模拟地下管线网络，搭建地下可视管线管廊体系，为新建、维护管线提供极大便利。同时结合交通、绿化等基础设施布局，实现“空地一体”、“三维全覆盖”的无死角规划涉及。

避免市政管线维修中的无序开挖，同时提高新修管线的准确定位和精准穿越，大大提高施工效率和安全性。提升交通衔接便捷性和轨道覆盖通勤出行比例；提高城市道路网密度，提高道路网整体运行效率；完善城镇老旧小区停车设施，改善道路交通动静态匹配关系。降低城市供水管网漏损，推进城市排水管网建设改造，巩固水体治理成效。加快垃圾分类及处置设施建设。降低供热管网热损失率和单位建筑面积集中供热能耗，提升清洁取暖率等，实现“全生命周期监管、全范围覆盖”。

与此同时，也加强了国土空间规划中基础设施的跨区域的互联互通，通过统一的大数据管理、数据监管体系，更好的开展跨境交通、区域设施互联互通。从而推动了城市集群、都市圈、都市带之间的基础设施联系，促使基础设施实现共建共享，通过大城市带动周边小城市、县乡的经济发展、弥补了短板和弱项，实现了共同发展。也一定程度上促进城乡统筹发展，推进了乡村振兴，实现城乡共同发展。

结论：

综上所述，现如今，城市转型已经成为各个城市发展中的重要难题，如何实现城市转型，提高城市运转效率，从生产密集型城市想技术密集型社会转变，这其中国土空间规划的作用就显得十分重要。5G技术的引入与应用以肉眼可见的效果，帮助规划工作向着专业化、精准化、大数据化方向推进，真正意义上实现全域、全要素的国土空间规划。在实际应用中，可以有效引导规划，发现规划方案中存在的问题，并及时采取措施解决。在未来的发展中以问题为导向，不断研制出新技术，使信息技术在国土空间规划领域的辅助作用变得越来越强大。

参考文献：